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作為河北省重點(diǎn)打造的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，渤海新區(qū)已經(jīng)成為河北滄州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，憑借綜合大港、便捷路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，該地區(qū)已成為我國(guó)高端裝備制造業(yè)集聚的又一個(gè)新“高地”。日前，第五屆中國(guó)制造業(yè)年會(huì)在河北滄州渤海新區(qū)召開。

會(huì)上，第十一屆全國(guó)政協(xié)副主席阿不來提·阿不都熱西提表示，創(chuàng)新是制造業(yè)永恒的主題，新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)將成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波強(qiáng)調(diào)，中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)到了創(chuàng)新發(fā)展的新階段，唯有大力創(chuàng)新，才能在較高的起點(diǎn)上與世界同行同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展。

轉(zhuǎn)型發(fā)展是必然選擇

阿不來提·阿不都熱西提認(rèn)為，當(dāng)前，阻礙我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的最大困難主要在于兩個(gè)方面：一是技術(shù)落后，導(dǎo)致資源和環(huán)境的壓力加大，最終的結(jié)果就是消耗了大量的能源，產(chǎn)出率不高，單位能效低下。二是人才嚴(yán)重短缺，工業(yè)化的快速推進(jìn)，需要的是國(guó)際化的高科技含量的復(fù)合型人才。自主創(chuàng)新是增強(qiáng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然途徑，卻往往受到人才、環(huán)境等多方面條件的制約。

綜觀當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，蘇波認(rèn)為，國(guó)際市場(chǎng)需求不旺和主權(quán)債務(wù)危機(jī)使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭仍不明朗，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，金融政策變化風(fēng)險(xiǎn)依然存在，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很多不確定性；發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化、再制造化強(qiáng)力推動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)體快速發(fā)展，使中國(guó)制造業(yè)面臨巨大壓力；圍繞科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈，盡管各界對(duì)新工業(yè)革命的觀點(diǎn)有所不同，但較為一致的看法是，新一輪工業(yè)革命的核心是制造業(yè)的數(shù)字化，即高度發(fā)展的信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，促使制造業(yè)數(shù)字化、智能化和柔性化、自動(dòng)化發(fā)展。以及新材料、新能源、生物技術(shù)等方面的重大突破將引發(fā)新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命，并將催生新的生產(chǎn)方式與產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

與此同時(shí)，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的環(huán)境和條件也發(fā)生了重大變化。總體上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展仍是我國(guó)解決所有問題的關(guān)鍵。蘇波認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，潛在增長(zhǎng)率有所下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速轉(zhuǎn)為中高速符合發(fā)展的規(guī)律。

也就是說，目前經(jīng)濟(jì)增速的下滑，不是過去出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的反映，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和條件發(fā)生了深刻變化，以及長(zhǎng)期積累的深層次矛盾的影響而形成的，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新的歷史階段的客觀反映。

總體上看，我國(guó)仍處于工業(yè)化的中期階段，特別是一些行業(yè)已經(jīng)接近或者達(dá)到歷史的峰值。統(tǒng)計(jì)顯示，2011年中國(guó)能源消費(fèi)與全球消費(fèi)占比為21.3%，資源的對(duì)外依存度超過了50%，2012年我國(guó)排放二氧化碳80多億噸，居全球之首。加之生產(chǎn)要素、勞動(dòng)力成本不斷上升，人口紅利正在逐步減弱。

可以認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了只有轉(zhuǎn)型升級(jí)才能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段。蘇波提醒，資源、環(huán)境、能源的約束將更加強(qiáng)化，難以支撐超高速發(fā)展的需求。未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能再靠規(guī)模的無限擴(kuò)大，而主要靠質(zhì)的增長(zhǎng)，靠創(chuàng)新、技術(shù)水平的提高。