在很多勞動密集型企業,稅收甚至要占據企業利潤的一半左右。財政部財政科學研究所副所長白景明表示,在經濟增速下行、企業經營困難之時,結構性減稅有助企業,特別是小微企業渡過難關,為企業員工“加薪”創造了條件和空間。 中國社科院財貿所稅收研究室主任張斌說,“化稅為薪”的前提是推進財稅改革和金融改革。比如現在已經破冰的“營改增”。 中國勞動學會副會長蘇海南認為,居民收入增加的另一大關鍵是財產性收入。所謂財產性收入,是指居民通過家庭的動產和不動產所獲得收入,包括股票、債券、儲蓄、房屋等,而財產性收入的占比,是衡量一國富裕程度的重要指標。歐美等發達國家國民可支配收入的40%來自財產性收入,我國城鄉居民財產性收入占比僅為3%左右。 從十八大到去年的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》,都明確提出增加居民財產性收入。“這表明了政策的延續性和決心,同時也表明這一問題仍未得到很好解決。”蘇海南說。 上海社科院經濟研究所副所長權衡認為,讓百姓擁有更多財產性收入,需要進一步發展多層次資本市場,加快金融創新,讓百姓獲得更多財產性收入的平臺。“全民炒股反映了財產性收入增加渠道的匱乏。” 如何進行收入分配改革? 《中國工業發展報告2014》指出,目前,最低工資標準增長,平均工資也增長,兩者間差距的縮小程度不明顯。因此,還應在多方面下功夫,例如抑制壟斷行業或壟斷企業等高工資行業的平均工資增長幅度。 財政部財政科學研究所所長、研究員賈康認為,控制過高收入的調節對象有兩類:一是合法合理的高收入,這方面應進一步完善稅收政策予以調整。二是合法但不合理的高收入,比如壟斷行業和某些國有企業高管的過高薪酬。 人社部和國資委有關負責人以及蘇海南均向記者證實,《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》將于明年實施,根據方案,央企負責人基本年薪將按照上年度央企在崗職工年平均工資的2倍確定;績效年薪根據考核結果,不超過央企負責人基本年薪的2倍;任期激勵則不超過央企負責人任期內年薪總水平的30%。 專家指出,這一方案旨在形成更加科學合理的薪酬形成機制。從效果看,與現行政策相比,改革后多數中央管理企業負責人的薪酬水平將會下降,有的下降幅度還會比較大。 中央財經大學中國發展和改革研究院副院長歐陽日輝認為,除了壟斷行業和某些國有企業高管薪酬外,“控高”還應動一動富人的奶酪,比如國際上通行的物業稅等,這就必須先完善不動產登記制度,避免“誤傷”中產階層。 |
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