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近日，安徽阜陽市委市政府出臺《關(guān)于實(shí)施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略加快推進(jìn)新型工業(yè)化的意見》，提出打造制造強(qiáng)市，全面吹響了推動工業(yè)跨越發(fā)展的號角。 

《意見》提出，以實(shí)施五大發(fā)展行動計(jì)劃為總抓手，以智能化、高端化、綠色化、品牌化和服務(wù)化為主攻方向，強(qiáng)化工業(yè)首位意識，牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市理念，大力實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)行動，推動全市工業(yè)上規(guī)模、上水平、上質(zhì)量、上效益，將阜陽建設(shè)成為中原地區(qū)重要新興制造業(yè)基地和能源基地、“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)和安徽發(fā)展重要增長極。 

《意見》提出了推進(jìn)新型工業(yè)化的一系列目標(biāo)：未來5年，全市年新增規(guī)模企業(yè)200家以上，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到3000家，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破1000億元，進(jìn)入全省工業(yè)發(fā)展第一方陣。 

《意見》也提出了一系列發(fā)展質(zhì)量方面的目標(biāo)。未來5年，阜陽市將推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到20%、25%以上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1700億元，形成綠色食品、現(xiàn)代醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和煤電化工4個超千億元產(chǎn)業(yè)。工業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，新增國家級研發(fā)平臺1~2家，省級企業(yè)技術(shù)中心、工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站等省級研發(fā)平臺超過160家。園區(qū)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，打造1~2家產(chǎn)值超1000億元的工業(yè)園區(qū)，爭取2~3家開發(fā)園區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。 

圍繞實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，《意見》在招商引資、深化“放管服”改革、培育企業(yè)主體、園區(qū)轉(zhuǎn)型升級等方面，提出了一系列重點(diǎn)舉措。 

在深化“放管服”改革，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，《意見》提出，進(jìn)一步簡化審批程序，最大限度精簡規(guī)范辦事程序，強(qiáng)化全程代理服務(wù)機(jī)制；進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)，落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度，園區(qū)內(nèi)新增工業(yè)企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目前3年內(nèi)由屬地政府支付。 

培育企業(yè)主體方面，《意見》提出，重點(diǎn)建設(shè)和完善一批眾創(chuàng)空間和孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等；加快完善創(chuàng)新金融服務(wù)鏈條，鼓勵設(shè)立天使基金、風(fēng)險基金；鼓勵公共研發(fā)服務(wù)平臺，推廣創(chuàng)新券，政府采取購買服務(wù)方式為創(chuàng)業(yè)企業(yè)、個人提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)；推動龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，抓住資本市場快速發(fā)展及支持貧困地區(qū)企業(yè)利用多層次資本市場融資政策機(jī)遇，全面實(shí)施企業(yè)上市行動計(jì)劃，積極培育更多的本土上市公司。未來5年，力爭全市新增IPO上市企業(yè)10家，新增“新三板”掛牌企業(yè)80家。 

加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力方面，《意見》提出，建立健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，“十三五”期間規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)力爭全部實(shí)現(xiàn)升級改造，推進(jìn)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)過程智能化；加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)，實(shí)施質(zhì)量品牌升級工程。 

園區(qū)轉(zhuǎn)型升級方面，《意見》明確，啟動實(shí)施園區(qū)轉(zhuǎn)型升級三年行動計(jì)劃，進(jìn)一步完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源供應(yīng)配套，加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)畝均稅收、畝均投資強(qiáng)度和開發(fā)強(qiáng)度等方面的考核；深入開展園區(qū)合作共建，鼓勵開展強(qiáng)園合作，推動開發(fā)園區(qū)與省內(nèi)外先發(fā)地區(qū)政府、開發(fā)區(qū)、戰(zhàn)略投資者共建園區(qū)，推動開發(fā)園區(qū)“走出去”參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。