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當前，世界制造業(yè)競爭更加激烈。為了應對新的競爭環(huán)境，我國制定了《中國制造2025》，提出實施制造強國戰(zhàn)略。但是，在發(fā)展制造業(yè)的具體思路方面，一些地方和部門仍然傾向于以優(yōu)惠政策引進大型企業(yè)，而對于中小企業(yè)，則往往認為其規(guī)模小、技術落后、納稅能力弱，因而缺乏發(fā)展、扶持的積極性。高樹靡陰，獨木不林。應當看到，世界制造強國不僅有一批世界知名的大型制造企業(yè)，而且有眾多專業(yè)性強、創(chuàng)新活躍的中小企業(yè)，大企業(yè)同中小企業(yè)一起構成了具有持續(xù)競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。這啟示我們，僅依靠大企業(yè)建不成制造強國，應高度重視中小企業(yè)在建設制造強國中的重要作用。

中小企業(yè)可以幫助大企業(yè)降低成本、提高質量。面對激烈的市場競爭，降低成本和提高質量是企業(yè)的永恒主題。提高外部采購率、加強外部協(xié)作是大企業(yè)降低成本、提高質量的主要策略，其實施高度依賴于中小企業(yè)的發(fā)展。眾所周知，蘋果公司的應用商店（App Store）銷售幾十萬家中小企業(yè)的應用軟件產(chǎn)品，這些產(chǎn)品在提高蘋果產(chǎn)品的應用體驗和利潤水平方面發(fā)揮了重要作用。讓蘋果公司自己生產(chǎn)這些產(chǎn)品，顯然是不可能的。再如，早期的福特公司不僅擁有眾多零部件部門，還擁有煉鋼廠及鐵路。后來，在越來越大的成本壓力下，福特公司等整車企業(yè)競相提高外部采購比例。當前，隨著汽車產(chǎn)業(yè)智能化、網(wǎng)絡化發(fā)展，從事軟件及服務的中小企業(yè)數(shù)量快速增長。可見，我國要振興作為制造業(yè)重要部門的汽車產(chǎn)業(yè)，培育具有全球競爭力的本土品牌，其必要條件之一就是一批具有世界競爭力的零部件企業(yè)崛起。

中小企業(yè)是制造業(yè)創(chuàng)新的“蓄水池”。經(jīng)濟學家馬歇爾將企業(yè)發(fā)展比喻為森林中大小樹木之間的競爭，小樹在與大樹爭奪陽光和空氣的競爭中屢屢失敗，但最終結果一定是大樹被更有生命力的小樹所取代，如此循環(huán)往復而使森林生機勃勃。當前，由于信息技術進步及新的商業(yè)模式出現(xiàn)，交易成本不斷降低，推動了產(chǎn)業(yè)鏈的裂解、延伸、交叉和融合，生產(chǎn)的網(wǎng)絡化和社會化特征更加明顯，中小企業(yè)數(shù)量不斷增多、作用更加凸顯。借助發(fā)達的生產(chǎn)網(wǎng)絡和資本市場，中小企業(yè)不斷開發(fā)新技術、新產(chǎn)品，創(chuàng)造新的市場空間。微軟、蘋果、華為等大企業(yè)無一不是由中小企業(yè)發(fā)展來的。那些僅僅依靠引進大企業(yè)發(fā)展制造業(yè)的地區(qū)，其技術儲備、項目儲備、人才儲備往往會出現(xiàn)斷層。

中小企業(yè)是保障制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。目前，我國制造業(yè)面臨的困難并不完全在于技術創(chuàng)新不足，產(chǎn)品可靠性不高、精品意識差也是重要原因。提升制造能力需要數(shù)據(jù)積累、員工技能積累、生產(chǎn)訣竅積累等，而完成這些積累都需要相對穩(wěn)定的社會環(huán)境、生產(chǎn)場所及員工隊伍。中小企業(yè)在技術、管理、商業(yè)模式方面的探索，包括成功的經(jīng)驗和試錯的教訓，形成了制造業(yè)持續(xù)發(fā)展所需要的大部分積累。中小企業(yè)為社會提供大量就業(yè)崗位，保障制造體系穩(wěn)定，促進社會穩(wěn)定，這也是制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎。

發(fā)展中小企業(yè)是建設制造強國的內(nèi)在要求，是生產(chǎn)方式變革的重要條件，必須放在更加突出的位置。一是針對一些地區(qū)公共服務不到位、公共部門不作為甚至亂作為的問題，通過進一步簡政放權減輕中小企業(yè)負擔。二是針對中小企業(yè)融資難、人工成本高、技術創(chuàng)新不足等問題，盡快完善有利于中小企業(yè)發(fā)展的市場機制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。三是推動中小企業(yè)國際化，鼓勵中小企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，與跨國公司同步研發(fā)、同步生產(chǎn)、同步銷售，了解全球產(chǎn)業(yè)變化趨勢，學習跨國公司生產(chǎn)和管理訣竅。四是通過完善中小企業(yè)促進法等保障中小企業(yè)的合法權益。