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從國際看，世界經(jīng)濟仍處在深度調(diào)整過程中，國際發(fā)展環(huán)境仍然十分復(fù)雜，不確定因素增加，下半年我國工業(yè)品出口形勢依然嚴峻。今年以來，美國在一些經(jīng)濟指標上有所好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出溫和復(fù)蘇態(tài)勢，但是其失業(yè)率仍然處在7.6%的較高水平，工業(yè)恢復(fù)尚不穩(wěn)定，加上減支計劃實施的影響，經(jīng)濟復(fù)蘇的不確定性仍然存在。歐元區(qū)經(jīng)濟仍在泥潭中掙扎，就業(yè)形勢不斷惡化、制造業(yè)持續(xù)疲軟、經(jīng)濟連續(xù)四個季度萎縮，短期內(nèi)難有改觀。在超寬松貨幣政策的刺激下，日本經(jīng)濟近期略有起色，但其信用風(fēng)險和政治風(fēng)險正在加速積累，將對經(jīng)濟增長的持續(xù)性形成巨大挑戰(zhàn)。新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟增速普遍放緩，但物價漲幅較高，滯脹風(fēng)險不斷加大。近期，國際貨幣基金組織、世界銀行、經(jīng)合組織和聯(lián)合國等國際機構(gòu)對于2013年世界經(jīng)濟的增長預(yù)期均較上期有所下調(diào)，世界經(jīng)濟短期內(nèi)復(fù)蘇疲態(tài)難有改變。同時，在全球經(jīng)濟增長乏力的情形下，國際市場的爭奪更加激烈，一些國家為了緩解就業(yè)壓力、保護本土產(chǎn)業(yè)，正通過各種各樣的方式對我國實行貿(mào)易投資保護主義措施，貿(mào)易保護主義已呈現(xiàn)日趨多樣化、常態(tài)化的特點。最后，全球范圍內(nèi)量化寬松貨幣政策所造成的流動性泛濫，在加大全球通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫潛在風(fēng)險的同時，也明顯加大了人民幣匯率升值壓力，上半年人民幣兌美元、歐元、日元分別升值1.7%、3.3%、16.7%，人民幣匯率過快升值導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢明顯減弱。另據(jù)商務(wù)部對全國1900家重點外貿(mào)企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)出口訂單指數(shù)、信心指數(shù)等先行指標均連續(xù)數(shù)月下滑，下半年出口形勢仍不容樂觀。

從國內(nèi)看，雖然當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨一些問題和困難，但是我國工業(yè)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，擴大內(nèi)需潛力巨大，信息消費等新型消費業(yè)態(tài)的快速發(fā)展以及簡政放權(quán)等一系列改革措施政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，將成為下半年我國工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要支撐。

消費有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，但居民收入增幅回落將影響消費潛力的釋放。上半年，全社會消費品零售總額同比名義增長12.7%，增速比去年同期回落1.7個百分點，但比一季度加快0.3個百分點。其中，6月當(dāng)月增長13.3%，今年以來消費增速呈現(xiàn)逐月小幅回升之勢。隨著消費結(jié)構(gòu)的不斷升級，我國居民對信息產(chǎn)品等高端消費需求持續(xù)擴大，支持信息消費增長的基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境也在不斷優(yōu)化，信息消費有望繼續(xù)保持快速增長。另外，今年以來就業(yè)市場的良好形勢也將進一步支撐消費穩(wěn)定增長。但與此同時，也存在一些制約消費擴張的因素。上半年，我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入扣除價格因素同比分別增長6.5%和9.7%，增速均比去年同期回落3.2個百分點，居民收入增速的放緩將降低居民的消費意愿和能力。同時，隨著家電下鄉(xiāng)、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等政策的相繼退出，我國消費增長將更多依靠內(nèi)生動力支撐，短期內(nèi)難以明顯回升。綜合來看，下半年消費增速可能繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。

國家加大基礎(chǔ)設(shè)施等一系列措施將扭轉(zhuǎn)投資增長逐月回落的態(tài)勢。上半年，全社會固定資產(chǎn)投資同比名義增長20.1%，增速同比回落0.3個百分點，比一季度回落0.8個百分點，仍保持較高的增長水平。隨著取消和下放企業(yè)投資項目審批、加大金融對實體經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展支持、鼓勵民間資本進入壟斷行業(yè)、加大企業(yè)技術(shù)改造投資、推進鐵路投融資體制改革和加快鐵路建設(shè)等一系列政策的實施，投資有望繼續(xù)保持較快增長。但是，在全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模中，新開工項目計劃總投資上半年同比僅增長15.1%，增速同比回落8.1個百分點，反映未來投資增長動力下降。同時，受產(chǎn)能過剩和企業(yè)盈利能力下降等因素影響，制造業(yè)投資增長動力不足。受制于地方融資平臺融資能力下降和財政收支矛盾突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速可能會有所回落。房地產(chǎn)投資也沒有加快增長的明顯動力。綜合來看，下半年投資結(jié)構(gòu)將得到進一步優(yōu)化，投資增速可能呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢。

綜合來看，當(dāng)前我國工業(yè)經(jīng)濟面臨一定下行壓力，但仍具備保持總體平穩(wěn)的基本條件，下半年將繼續(xù)運行在合理增長區(qū)間，應(yīng)抓住這一結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重要時間窗口，下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著力提高增長質(zhì)量和效益。