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據新華社信息  商務部新聞發言人姚堅在近日舉行的“汽車流通發展促進綠色循環消費”專題新聞發布會上表示，2015年前后，我國將進入機動車報廢高峰期。專家表示，隨著我國汽車保有量的日益龐大，報廢汽車的數量也在快速增長，報廢汽車回收拆解行業也將迎來快速發展期，規范報廢汽車回收拆解行業的發展對我國汽車產業和循環經濟的發展至關重要。

獲市場契機 行業穩步發展

據了解，截至2012年年底，我國汽車保有量已超過1.2億輛，比2007年底增加6392萬輛，這意味著汽車市場將逐漸進入更新換代高峰期。

根據預測，至2015年我國汽車保有量將達到1.5億輛，2020年將超過2億輛。按照成熟市場報廢汽車占汽車保有量6-8%的水平計算，2015年我國年報廢汽車量將達到900-1200萬輛，2020年將達到1200-1600萬輛。

業內專家表示，報廢汽車可回收資源眾多，僅以鋼鐵、銅鋁、橡膠等材料計算，單車就可實現超過3000元的回收收入。到2020年，國內汽車年報廢量將超過1000萬輛，汽車拆解市場規模將超過300億元。

回收拆解比例有待提高

姚堅坦言，近年來我國報廢汽車每年實際回收量僅為汽車保有量的0.5-1%，遠低于發達國家5-7%的水平。目前，我國報廢汽車流失嚴重，大量應該報廢的汽車被轉賣到邊遠地區，對正規回收拆解企業造成沖擊，并造成環境污染和安全隱患。

資料顯示，汽車在報廢后如果不能及時拆解和回收，汽車中的有害物質如鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯和多溴二苯醚等將對生態環境和人體健康造成嚴重危害，而報廢汽車在回收拆解、材料分離和再利用等環節，由于缺少相關的規范監管和引導，也使得報廢汽車有可能造成二次污染，并給社會、環境和個人造成相應危害。

專家認為，國內報廢汽車之所以難以回收，關鍵的問題就在于回收價格過低。國內報廢汽車的收購價格是按照金屬含量折算，并參照當地廢舊金屬的市場價格來進行計價。目前，報廢車回收企業對報廢汽車車主的補償為每噸幾百元，各回收廠根據車輛狀況及市場行情對回收價格上、下浮動30%。專家表示，正是這種正規回收渠道的低價，才給了“地下汽車拆解行業”足夠的生存空間。

相關制度正在完善

專家表示，我國應加快完善報廢汽車的相關政策，即制定能夠體現汽車生產企業負責回收、消費者主動報廢及拆解企業樂于回收、加強管理和監督等四原則的汽車報廢政策。

種種跡象表明，相關制度正在加快完善。今年5月1日起實施的《機動車強制報廢標準規定》顯示，國家對達到一定行駛里程的機動車引導報廢。其中，小、微型非營運載客汽車和大型非營運轎車為行駛60萬千米，中型非營運載客汽車為行駛50萬千米，大型非營運載客汽車為行駛60萬千米。

專家表示，《機動車強制報廢標準規定》的出臺，明確了根據機動車使用和安全技術、排放檢驗狀況。國家對達到報廢標準的機動車實施強制報廢，這為我國報廢汽車拆解行業提供了“原料來源”。我國報廢汽車拆解行業要想獲得更快、更健康的發展，《報廢機動車回收拆解管理條例》的出臺刻不容緩。

姚堅表示，商務部將會同有關部門，從四個方面加強對報廢汽車回收拆解行業的管理：一是加快修訂相關的法律法規，二是研究完善相關政策，三是促進行業轉型升級，四是加強部門協作配合。專家認為，要想真正規范我國報廢汽車回收行業的發展，健全考核體系非常重要。發達國家的經驗表明，健全相關的法律法規及考核制度，才能從根本上促進我國報廢汽車回收行業健康快速發展。