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二、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》

由于電子招標(biāo)投標(biāo)在提高采購(gòu)?fù)该鞫龋��?jié)約資源和交易成本，利用技術(shù)手段解決弄虛作假、暗箱操作、串通投標(biāo)、限制排斥潛在投標(biāo)人等突出問(wèn)題方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，國(guó)家發(fā)改委等8個(gè)部門(mén)近日正式對(duì)外頒布我國(guó)首個(gè)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》。

《辦法》所稱(chēng)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動(dòng)。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有同等法律效力。在依法進(jìn)行電子投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)注意的主要事項(xiàng)包括：

1.  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)免費(fèi)注冊(cè)登記，遞交數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，并經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證。

2.  投標(biāo)人可離線編制投標(biāo)文件，并按照平臺(tái)的要求編制投標(biāo)文件和對(duì)投標(biāo)文件分段或者整體加密、解密，并通過(guò)平臺(tái)遞交投標(biāo)文件。

3.  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)模�視為撤回投�?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒收。

4.  開(kāi)標(biāo)時(shí)，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)將自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定方式和招標(biāo)人按時(shí)在線解密。解密全部完成后，才能獲得所有投標(biāo)人的名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格等。

5.  因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷(xiāo)其投標(biāo)文件；因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件，投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失。

6.  部分投標(biāo)文件未解密的，其他投標(biāo)文件的開(kāi)標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。

7.  評(píng)標(biāo)中需要投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件澄清或者說(shuō)明的，招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。

8.  中標(biāo)后，招標(biāo)人與中標(biāo)人通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，以數(shù)據(jù)電文形式簽訂合同。

9.  投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人依法對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議，以及招標(biāo)人答復(fù)，均應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行。

10.投標(biāo)人提供的資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件及其澄清和說(shuō)明、以及中標(biāo)后簽訂的合同等數(shù)據(jù)電文應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)電子簽名法》和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行電子簽名并進(jìn)行電子存檔。

今后，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)研究出臺(tái)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》貫徹實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)下一步做出全面部署。國(guó)家發(fā)改委也將委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體通過(guò)開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄，以專(zhuān)家解讀、問(wèn)題解答、實(shí)踐動(dòng)態(tài)、知識(shí)競(jìng)賽等方式廣泛宣傳，擴(kuò)大影響。并支持行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展培訓(xùn)。中國(guó)鍛協(xié)將進(jìn)一步關(guān)注政府部門(mén)出臺(tái)的有關(guān)新的辦法和措施，并及時(shí)向企業(yè)進(jìn)行解讀，推動(dòng)電子招標(biāo)投標(biāo)在鍛壓企業(yè)的應(yīng)用。