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兩會專訪

左宗申

3月10日，全國政協委員、宗申集團董事長左宗申在接受中國工業報記者采訪時給記者留下最深刻的一句話是：做了一輩子摩托車，反而沒有一點成就感。這同樣也是眾多摩托車企業家的心聲。出于對摩托車的感情和企業家的執念，使得他多年來一直呼吁“解決城市禁限摩。”2016年年底，左宗申當選中國汽車工業協會摩托車分會理事長，他說：“我要為解決城市‘禁限摩’做奮力一搏。”

中國是世界第一摩托車生產銷售大國，摩托車產銷量最高時一度接近3000萬輛。雖然說從對國家GDP貢獻來看，摩托車行業并不起眼，但摩托車行業關系著千萬老百姓的出行問題，在過去的幾年，摩托車幾乎承載所有農村和小城鎮居民的日常出行。同時，摩托車行業轉型升級所遇到的問題，也正是中國很多行業在改革發展中所同樣需要面對的。

“禁限摩”制約摩托車行業發展

“國家管好產品安全、環保；市場要不要，政府不要管”左宗申表示。中國摩托車行業是經歷了較為充分的市場競爭，民營企業在行業占據著重要地位，中國在中小排量摩托車的研發技術上已經達到世界先進水平。中國摩托車行業有能力成為世界摩托車制造強國。但180多個城市對摩托車的禁限，直接堵塞了我國摩托車發展之路，使我國摩托車產銷只能集中在農村市場。

左宗申認為，摩托車是否應被市場淘汰，應該由市場和消費者自己來做出選擇，而不是由地方政府通過行政手段來逼迫市場做出改變。“禁限摩”的最主要理由就是摩托車不安全。實際上，摩托車是否安全，不是由摩托車來決定，而是由駕駛員是否按照規定佩戴頭盔，遵守交通規則來決定。政府部門完全可以通過對駕駛員的安全監督來解決這一問題，而不是直接將摩托車這種產品直接禁掉。

據左宗申說，他多年向全國人大、政協反映城市禁限摩問題，得到的回復是國家沒有出臺“禁限摩“政策，這是地方政府的行為。

《立法法》的出臺，明確給出了地方設置法律、法規和規章的限制與前提。根據《立法法》的規定，地方政府出臺摩托車“禁限”政策是違反了上位法，是應該予以取締的。

左宗申說，中國汽車工業協會摩托車分會已經組織企業準備聯名向人大申訴，廢除不合法的地方法規，將摩托車的選擇權交還給消費者，而不是地方政府來替人們做出選擇。

引導摩托車企業轉型升級

作為摩托車行業協會的領頭人，左宗申對記者表示，在他擔任理事長期間要大力推進摩托車行業的轉型升級。摩托車的核心是一種輕便、節能的交通工具。在國外有四輪摩托車，類似于低速電動汽車，主要是公路使用，是一種小型化機動車可以坐兩個人。這種低速電動車消耗原材料少，空間利用效率高，道路行駛通過性快，是城市居民小范圍內活動的最佳選擇，是我國摩托車行業發展一個重要方向。

左宗申表示，中國對低速電動車如何發展仍持有較大的爭議。實際上，政府對于行業管理總是采用一種“家長式”命令管理。通過限制、禁止直接人為將產品趕出市場，而不是通過服務型管理，使產品的使用更安全可靠。這種管理方式極大的限制了工業產品的創新和轉型升級。