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大陸政府近年積極扶植本地半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)茁壯，欲使半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)成為繼PC、高鐵之后，大陸另一具全球競爭力的產(chǎn)業(yè)，因此積極透過補(bǔ)助與政策強(qiáng)制措施給予扶持。然而，這也對美國及其他國家與地區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)形成不對稱競爭威脅，加上可能形成的國家安全威脅，令美國政府對大陸扶持自有半導(dǎo)體業(yè)感到憂心。

對此，美國政府除了阻礙大陸半導(dǎo)體業(yè)者收購美國企業(yè)以避免其壯大，新總統(tǒng)當(dāng)選人川普（DonaldTrump）就任后也可能提高大陸產(chǎn)品進(jìn)口美國關(guān)稅來因應(yīng)，顯示當(dāng)前一場華盛頓與北京基于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)競爭的政治角力儼然逐漸升溫，這也成為美國與大陸兩強(qiáng)如今競奪全球霸主地位的角力一部分，誰能勝出勢將影響其國力消長。

大陸修正過往失敗策略正朝穩(wěn)健成長途徑邁進(jìn)

根據(jù)金融時報（FT）報導(dǎo)，美國政府憂心其來有自，一方面大陸近年已超越美國，成為全球最大半導(dǎo)體消費市場，據(jù)大陸半導(dǎo)體業(yè)者中芯國際（SMIC）調(diào)查，2000年大陸仍僅有160億美元半導(dǎo)體銷售額，預(yù)估到了2016年將大增至1，430億美元，超越美國同期的460億美元，并占全球逾3分之1規(guī)模。

但另一方面，大陸自有半導(dǎo)體產(chǎn)值占全球比重仍低，市場顧問公司Bain＆Co調(diào)查顯示僅占全球6～7％，這等于大陸自有半導(dǎo)體生產(chǎn)規(guī)模與本地半導(dǎo)體消費市場間仍存在龐大落差，因此大陸龐大的半導(dǎo)體市場仍必須高度仰賴海外進(jìn)口半導(dǎo)體產(chǎn)品，形成龐大貿(mào)易逆差來源，這也成為大陸政府欲介入扶植自有半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的主要根源。

不過大陸政府早期投入欲縮小上述供需差距的策略卻未見成效，據(jù)麥肯錫（McKinsey）估算，大陸政府曾同時在全大陸超過15省投資興建130座晶圓廠，但這類未縝密規(guī)劃的措施卻導(dǎo)致大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高度破碎化且未能規(guī)模化的結(jié)果，不過Bernstein半導(dǎo)體分析師MarkLi指出，大陸如今已學(xué)到了過往扶植策略失敗的教訓(xùn)。

Li指出，如早期大陸中芯國際為達(dá)到與一線半導(dǎo)體廠商相同發(fā)展水準(zhǔn)，大舉投資在購買高階制程設(shè)備，最后卻導(dǎo)致虧損，此后中芯國際調(diào)整發(fā)展策略，改扮演稍落后一線大廠如臺積電發(fā)展腳步的跟隨者，并降低投資規(guī)模及研發(fā)支出。由于這項策略得宜，讓中芯國際股價逐步上揚(yáng)，預(yù)估2017年中芯國際營收將成長達(dá)3成，優(yōu)于外界預(yù)估臺灣第二大半導(dǎo)體廠聯(lián)電的2～3％成長幅度。由此，顯示規(guī)模不一定要大才能創(chuàng)造較佳獲利表現(xiàn)。

海外購并、政府補(bǔ)助、零和政策三管齊下加速規(guī)模與技術(shù)茁壯力道

大陸半導(dǎo)體業(yè)者為加速壯大規(guī)模與技術(shù)優(yōu)勢，正積極展開海外購并策略，如清華紫光集團(tuán)（TsinghuaUnigroup）此前欲透過收購美國美光（MICRON）等海外業(yè)者途徑，縮小在先進(jìn)技術(shù)上的差距，另有一家大陸國營企業(yè)欲以26億美元收購美國快捷半導(dǎo)體（FairchildSemiconductor）。即使如此，但大陸半導(dǎo)體業(yè)者的收購企圖心卻面臨美國政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)阻礙，甚至在歐洲的收購移動同樣面臨困境，這也成為阻礙大陸政府壯大自有半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的一大障礙。

不過分析師認(rèn)為，即使面臨監(jiān)管阻礙，大陸半導(dǎo)體業(yè)者仍將持續(xù)嘗試海外購并，因為就算在整體產(chǎn)能上能有進(jìn)步，但若未能取得先進(jìn)技術(shù)，就無法具備生產(chǎn)高階處理器及存儲器的制程。目前中芯國際、武漢新芯（XMC）及華力微電子（HLMC）晶圓制程技術(shù)僅達(dá)28～32納米階段，仍未能進(jìn)階至14～16納米制程水準(zhǔn)。

除了收購策略，大陸政府也透過補(bǔ)助與零和競爭政策扶持產(chǎn)業(yè)壯大，如強(qiáng)制或鼓勵本地買家只能向大陸本地半導(dǎo)體供應(yīng)商購買零組件等產(chǎn)品，或強(qiáng)制以技術(shù)轉(zhuǎn)讓為代價，換取海外業(yè)者準(zhǔn)入大陸市場經(jīng)商等的條件。另外，分析師也稱大陸市場存在可能導(dǎo)致半導(dǎo)體產(chǎn)品供過于求的問題，進(jìn)而容易引發(fā)全球性跌價風(fēng)險。

川普揚(yáng)言調(diào)高大陸產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅恐有利有弊

面對這樣的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢轉(zhuǎn)變，部分美國及其他國家地區(qū)半導(dǎo)體業(yè)者已開始前仆后繼前進(jìn)大陸，透過合資及自建方式設(shè)立自有生產(chǎn)線。

不過隨著川普當(dāng)選，不排除就任后兌現(xiàn)此前宣稱可能對大陸商品進(jìn)口美國課征高達(dá)45％關(guān)稅的說法，借以保護(hù)美國本地制造商，雖然這可能有助削弱大陸制產(chǎn)品進(jìn)口美國的競爭力，但也可能對高通（QUALCOMM）、英特爾（Intel）及三星電子（SamsungElectronics）等在大陸已透過合資或合伙方式設(shè)有產(chǎn)線的美國及全球主要科技大廠形成危害，且不排除可能升高兩國貿(mào)易壁壘及更多其他競爭沖突的風(fēng)險。

部分分析師認(rèn)為，上述海外半導(dǎo)體廠與大陸本地半導(dǎo)體相關(guān)生態(tài)體系合資、合伙的模式，也等于間接為大陸朝建立具全球競爭力半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，更邁進(jìn)了一步。