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黨的十九大報告指出，要加快生態文明體制改革，建設美麗中國，要建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，推進資源全面節約和循環利用，實現生產系統和生活系統循環鏈接。在日前舉行的2017中國循環經濟發展論壇上，第十屆全國人大常委會副委員長顧秀蓮指出，在新時代，資源環境問題歸根到底是發展方式、經濟結構和消費模式問題。解決這些問題的出路就在于堅持走綠色、循環、低碳發展道路，大力發展循環經濟，加快形成資源節約和環境保護的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，實現發展與保護協同共進。特別是要把黨的十九大關于生態文明建設的最新論斷“學懂、弄通、做實”，切實踐行綠色發展理念，提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。 

顧秀蓮指出，生態文明建設是人類文明從工業文明轉型升級的必然選擇；建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，是實施生態文明戰略必由之路；大力發展循環經濟是綠色低碳循環發展經濟體系基石。過去五年，由于市場環境發生了很大變化，循環經濟發展遇到了一定困難。但是，循環經濟發展從理論到實踐都取得了重大進展，特別是在重點行業和重點領域取得了明顯的經濟和環境效益，在緩解資源約束、保護生態環境、應對氣候變化、穩定擴大就業、促進綠色轉型，建設生態文明等方面發揮了重要作用。 

顧秀蓮認為，在中國特色社會主義新時代，面對人民群眾對美好生活的追求，在實現經濟持續以中高速增長的同時，降低資源能源消耗強度，減少污染物排放，提高環境質量，任務十分艱巨。在某種程度上講，資源環境問題是我國全面建成小康社會的最大短板之一。目前，我國單位GDP能耗仍是世界平均水平2倍多，水資源產出率為世界平均水平的1.6倍，水、大氣、土壤等污染依然較為嚴重。 

中國循環經濟協會首席政策專家齊建國指出，在新時代，循環經濟的政策組合將發生變化，主要體現在政策層級的上移和正向激勵主導轉向雙向組合激勵兩個方面，循環經濟要“穿越環境高山”，必須通過“創新隧道”。 

科學技術部社會發展科技司副司長張帆介紹，過去五年，我國創新驅動循環發展取得了輝煌成就。“十三五”時期，科技部將深入推進創新驅動戰略，實施“固廢資源化專項”，聚焦典型固廢，圍繞源頭減量-智能分類-高效轉化-清潔利用-精深加工-精準管控全過程，著力解決協同控制、分質轉化兩大科學問題，突破固廢源頭減量與生態鏈接技術等六大環節關鍵技術，全面引領提升我國固廢資源化科技支撐與保障能力。 

工信部節能與綜合利用司司長高云虎介紹，工信部高舉綠色發展大旗，制訂發布了《工業綠色發展“十三五”規劃》，以傳統工業綠色化改造為重點，以綠色科技創新為支撐，以法規標準制度建設為保障，實施綠色制造工程，加快構建綠色制造體系，推動綠色產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈全面發展。 

國家發展改革委副秘書長范恒山表示，接下來，國家發改委將按照黨中央國務院的決策部署，從完善制度體系、加大政策扶持、豐富市場機制、推動技術轉化、建設示范基地等五個關鍵環節入手，推動循環經濟新發展。