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5月18日，發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施制造業(yè)升級改造重大工程包的通知》，聚焦制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化，組織實施十大重點工程。通過實施重大工程包，力爭通過3年努力，規(guī)模以上制造業(yè)增加值年均增長7%以上，企業(yè)技術(shù)改造投資年均增長15%左右。

聚焦十大重點工程

近年來，我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，但大而不強、自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)方式粗放等問題仍較突出。為促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，加快制造強國建設(shè)，發(fā)改委、工信部組織實施制造業(yè)升級改造重大工程包。這十大重點工程包括：智能化改造工程、基礎(chǔ)能力提升工程、綠色制造推廣工程、高端裝備發(fā)展工程、關(guān)鍵新材料發(fā)展工程、航天航空能力建設(shè)工程、電子信息升級工程、質(zhì)量和品牌提升工程、服務型制造轉(zhuǎn)型工程、重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。

重大工程包實施周期為3年（2016-2018年），將堅持市場主導、政府引導，聚焦國家戰(zhàn)略需求，創(chuàng)新組織方式，加大支持力度；堅持立足當前著眼長遠，在著力擴大總需求的同時，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；堅持創(chuàng)新驅(qū)動協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化、服務化。

《通知》要求有關(guān)部門和地方要建立促進制造業(yè)升級改造的長效機制，進一步完善財政、稅收、金融等政策體系。“這十個重大工程包是對‘十三五’規(guī)劃和‘中國制造2025’的具體落實，必將進一步推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”中國質(zhì)量檢驗協(xié)會副會長張明接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時說，“制造業(yè)行業(yè)要緊抓政策機遇，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。

邁向高端、智能、綠色

智能化改造工程是十個重大工程包之首。《通知》提出，制造業(yè)企業(yè)要建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠，要依托系統(tǒng)設(shè)計集成企業(yè)，聯(lián)合制造、軟件、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)建立協(xié)作機制，圍繞設(shè)計制造全過程建立智能制造技術(shù)驗證體驗中心等。

“智能化是中國制造的主攻方向和新動力”，江蘇沭陽智能針織產(chǎn)業(yè)園管委會主任魏偉說。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長孫瑞哲表示，智能化改造是對紡織企業(yè)整體生產(chǎn)和運營方式的全面改造，將大幅提升行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、精準制造、精細管理的水平。

同樣，高端裝備發(fā)展工程包的提出，將給海洋工程裝備及高技術(shù)船舶工程、先進軌道交通裝備、機器人、高檔數(shù)控機床等帶來更多發(fā)展空間。

近年來，在國家一系列政策措施的支持下，我國機床行業(yè)在高端領(lǐng)域奮力追趕。“我們的目標是成為具有世界水平的高端裝備制造領(lǐng)域的系統(tǒng)集成商和關(guān)鍵功能部件供應商。”秦川機床工具集團股份公司董事長龍興元說，秦川機床近年來加快轉(zhuǎn)型：一是以高端技術(shù)和工藝引領(lǐng)的關(guān)鍵零部件制造領(lǐng)域，比如機器人關(guān)節(jié)、航空平臺齒輪箱、重點領(lǐng)域配套等；二是打造新的業(yè)態(tài)，數(shù)字化車間和系統(tǒng)集成基本打造成型。

提高品質(zhì)提升服務

“質(zhì)量和品牌提升工程是對‘中國制造2025’‘質(zhì)量為先’指導思想的延續(xù)和深化。要把質(zhì)量作為制造強國的生命線，強化企業(yè)質(zhì)量主體責任，加強質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、自主品牌培育。”張明說。

“海淘”熱、“代購”熱警示中國制造業(yè)，尤其是消費品行業(yè)，必須走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。為此，工信部今年年初就提出要打響增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略，加快供給側(cè)改革，改善供給結(jié)構(gòu)，發(fā)力中高端，進一步擴大消費，促進境外消費回流。

消費品行業(yè)企業(yè)要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進企業(yè)個性化定制、柔性化生產(chǎn)，滿足消費者差異化需要。加快家電、家具、制鞋等領(lǐng)域生產(chǎn)線智能化改造，適應市場多樣化需求。

在食品、藥品等行業(yè)，要加快推動質(zhì)量在線監(jiān)測控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力建設(shè)，開展第三方檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。瞄準國際標桿企業(yè)，盡快推出一批質(zhì)量好、附加值高的精品。要開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的品牌企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大市場覆蓋面，提高企業(yè)影響力。