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由國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部指導(dǎo)，中國信息通信研究院主辦的2015中國“互聯(lián)網(wǎng)+”峰會日前在北京召開。

工信部副部長懷進(jìn)鵬指出，互聯(lián)網(wǎng)的泛在連接及其大規(guī)模社會化應(yīng)用對社會發(fā)展、文明進(jìn)步具有重大意義，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻改變了人們的生活生產(chǎn)方式。他強調(diào)，要抓住三個關(guān)鍵詞：創(chuàng)新、融合與新生態(tài)。工信部將圍繞信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和兩化融合兩大重點方向，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展。

國家發(fā)改委副主任林念修強調(diào)，產(chǎn)業(yè)界要抓住新機遇，進(jìn)一步鞏固和擴大我國網(wǎng)絡(luò)、用戶、產(chǎn)業(yè)等方面的比較優(yōu)勢，不斷探索運用互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)手段來促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置、提高生產(chǎn)效率，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟。

中國信息通信研究院院長曹淑敏表示，峰會以“融合創(chuàng)新變革引領(lǐng)”為主題，目的是進(jìn)一步深化對“互聯(lián)網(wǎng)+”的理解認(rèn)識，推動社會各界貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+”指導(dǎo)意見，為打造新動能、壯大新經(jīng)濟、引領(lǐng)新常態(tài)加油鼓勁。

把握三大關(guān)鍵詞

懷進(jìn)鵬指出，把握“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢要抓住三個關(guān)鍵詞：創(chuàng)新、融合與新生態(tài)。要立足于如何借助新的平臺，重新認(rèn)識和反思我們的生產(chǎn)、工作和生活。要順應(yīng)跨界融合大趨勢，著力解決現(xiàn)實生活中的用戶痛點和信息不對稱，創(chuàng)造出滿足客戶需求的集成式融合創(chuàng)新。要緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”機遇，以新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合，重新認(rèn)識和思考制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，打造新生態(tài)。

懷進(jìn)鵬強調(diào)，工業(yè)和信息化部將圍繞信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和兩化融合兩大重點方向，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展。一是提升信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。深化落實“寬帶中國”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快5G技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化。研究部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)面向智能制造單元、智能工廠的低延時、高可靠工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗網(wǎng)。二是提升兩化融合關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品整體水平。繼續(xù)組織實施《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》以及“核高基”重大專項，集中突破集成電路、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)芯片、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)和核心基礎(chǔ)軟硬件，加強制造業(yè)和新一代信息技術(shù)的融合創(chuàng)新。

林念修強調(diào)，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動對適應(yīng)新經(jīng)濟、引領(lǐng)新常態(tài)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

林念修就積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，提出四點工作思路：一是加大政策支持，研究制定各行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展的財稅支持和融資服務(wù)，進(jìn)一步加強“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合發(fā)展規(guī)范和法律體系建設(shè)，營造公平競爭、安全有序的發(fā)展環(huán)境。二是創(chuàng)新工作機制，國家發(fā)展改革委正聯(lián)合32個部門和單位，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”部際聯(lián)席會議制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。邀請各領(lǐng)域?qū)＜摇�學(xué)者，組成“互聯(lián)網(wǎng)+”行動專家咨詢委員會，為科學(xué)決策提供強力支撐。三是抓好重點工作，加快推進(jìn)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程，抓好一批有影響、能落地的重點項目，在全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等地，組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展試點。四是深入宣傳貫徹，組建“互聯(lián)網(wǎng)+”政策宣講專家團(tuán)，根據(jù)不同地區(qū)實際情況，開展有針對性的宣講。加強與新聞媒體的合作，持續(xù)擴大社會影響。

承載“四眾”平臺壯大

9月底，國務(wù)院正式出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》提出，基于互聯(lián)網(wǎng)等方式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃興起，眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌（簡稱“四眾”）等大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺快速發(fā)展，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，線上線下加快融合，對生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，動力強勁，潛力巨大。

曹淑敏表示，“四眾”通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)勞動、知識、技術(shù)、資本等生產(chǎn)生活要素的最低成本集聚和最大化利用，催生新供給、釋放新需求、綻放新活力，已成為我國穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的關(guān)鍵力量。

在我國，“四眾”正如雨后春筍般快速涌起，成為發(fā)展新經(jīng)濟的亮點。北京、上海、深圳、杭州、武漢、青島等地已誕生一大批各具特色的線上線下融合的眾創(chuàng)平臺，包括創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等專業(yè)孵化平臺。我國已經(jīng)成為位居全球前列的創(chuàng)業(yè)大國。

眾包平臺是幫助任何主體將特定任務(wù)分包給不特定社會大眾的服務(wù)對接平臺，通過大規(guī)模社會化協(xié)同、聚眾力集眾智的方式完成特定任務(wù)。作為最大的創(chuàng)意眾包平臺，豬八戒網(wǎng)的注冊創(chuàng)業(yè)者超過1300萬，賣家300萬，為25個國家和地區(qū)提供了380萬次定制化創(chuàng)意服務(wù)。滴滴出行、人人快遞、YY教育、途家網(wǎng)等一大批眾包平臺企業(yè)也快速崛起。

眾扶平臺是通過政府和公益機構(gòu)支持、企業(yè)幫扶援助、個人互助互扶等多種途徑，共助小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展良好生態(tài)的創(chuàng)新形式。目前，上海、廣東、深圳等地試行的創(chuàng)新券政策，為小微企業(yè)提供了免費使用科研場地和設(shè)施平臺的機會。聯(lián)想等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為有創(chuàng)業(yè)意向的科技人員進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性、實戰(zhàn)型的創(chuàng)業(yè)能力免費培訓(xùn)，培訓(xùn)超過萬人，產(chǎn)生扶持創(chuàng)業(yè)的積極效應(yīng)。基于開源社區(qū)和網(wǎng)絡(luò)互助平臺的公眾互助眾扶形式也不斷涌現(xiàn)。

眾籌平臺已成為個人或企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公眾或組織籌集早期發(fā)展資金的重要途徑。我國眾籌行業(yè)近年來呈爆發(fā)式增長，主要有實物眾籌、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸三種模式。在電子商務(wù)龍頭企業(yè)引領(lǐng)下，我國實物眾籌規(guī)模迅速擴大，覆蓋消費電子、藝術(shù)出版、影視娛樂等多個創(chuàng)意領(lǐng)域。2015年上半年，項目總數(shù)超過1.2萬個，累計籌款金額達(dá)8億元，同比增長300%。

在“四眾”快速發(fā)展的同時，也伴隨著行業(yè)準(zhǔn)入、信用環(huán)境、監(jiān)管機制等方面的問題出現(xiàn)。曹淑敏表示，我國信用體系建設(shè)相對滯后，四眾發(fā)展將面臨更大的市場認(rèn)知、培育和監(jiān)管方面的挑戰(zhàn)。對此，《指導(dǎo)意見》提出了“推進(jìn)放管結(jié)合、完善市場環(huán)境、強化內(nèi)部治理、優(yōu)化政策扶持”四個方面的保障措施。

曹淑敏表示，從國家層面要明確在交通、物流、快遞、金融、醫(yī)療、教育等傳統(tǒng)強管制性領(lǐng)域創(chuàng)新準(zhǔn)入制度，行業(yè)主管部門放寬市場準(zhǔn)入條件，以有助于解決當(dāng)前大多數(shù)平臺類企業(yè)面臨的準(zhǔn)入難問題。同時，還要創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快建立信用體系建設(shè)，通過實名認(rèn)證制度等方式，幫助用戶識別可信服務(wù)或交易對象，降低交易風(fēng)險。

本次峰會以“融合創(chuàng)新變革引領(lǐng)”為主題，業(yè)界權(quán)威專家和企業(yè)代表剖析了互聯(lián)網(wǎng)融合變革的新模式、加快融合創(chuàng)新 合力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新趨勢，介紹了“互聯(lián)網(wǎng)+”典型案例和實踐經(jīng)驗，針對“互聯(lián)網(wǎng)+”新興業(yè)態(tài)發(fā)展、公共服務(wù)創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等專題，開展了深入探討和交流，分享了新經(jīng)濟發(fā)展成果，為積極推進(jìn)我國“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)程建言獻(xiàn)策。地方政府代表、業(yè)界權(quán)威專家、領(lǐng)軍企業(yè)高管等600多人參加了峰會。中國信息通信研究院同期發(fā)布了《2015中國信息經(jīng)濟研究報告》和《移動互聯(lián)網(wǎng)白皮書（2015）》兩項重要研究成果。

●“十二五”期間，互聯(lián)網(wǎng)展現(xiàn)了其巨大的變革力量——“云”、“網(wǎng)”、“端”成為制造業(yè)的新基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)與用戶可隨時互動，實現(xiàn)定制化生產(chǎn)，互聯(lián)網(wǎng)為提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了巨大空間；眾籌等新業(yè)態(tài)層出不窮，數(shù)字醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”不斷培育出新的經(jīng)濟增長點。