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近日，湖南桃花江核電項(xiàng)目引來各界關(guān)注，先是有媒體爆料“即將開工”，后有項(xiàng)目建設(shè)公司出面予以否認(rèn)，稱“仍在做前期準(zhǔn)備”。此事余波未盡，河北又爆出“正研究滄州核電站項(xiàng)目”。一時間，自日本福島核事故之后已沉寂數(shù)年的核電建設(shè)話題，再度走進(jìn)公眾視野。

“桃花江項(xiàng)目肯定不會開工，因?yàn)楦鶕?jù)要求，‘十二五’期間就不安排新的核電項(xiàng)目建設(shè)。”日前，中核工業(yè)集團(tuán)科技委常委張祿慶對記者表示，“近年來，湖南對于核電建設(shè)一直比較積極，要做首個內(nèi)陸核電，對此前期已經(jīng)投入數(shù)十億元資金，但能不能建，何時能建，一切還都是未知數(shù)”。

“現(xiàn)在可以說，對于核電建設(shè)無論是政府還是企業(yè)都十分著急。”中國電力發(fā)展促進(jìn)會核能分會籌備組副組長田力說道，“政府層面有環(huán)保壓力，而企業(yè)則是生產(chǎn)經(jīng)營方面的壓力。有企業(yè)反映，說建了8套核電生產(chǎn)能力，可是到現(xiàn)在1套也沒用上。如果核電再不重啟，長此下去恐怕不僅僅是政府企業(yè)財(cái)力、物力、精力的浪費(fèi)，更嚴(yán)重的是人才隊(duì)伍的流失”。

田力呼吁，國家應(yīng)盡早出臺《原子能法》，從法律層面規(guī)范和約束核能開發(fā)與利用，“至少不能因?yàn)檎�策以及其他原因而中途停頓，一定要保證核電項(xiàng)目平穩(wěn)持續(xù)建設(shè)。”

發(fā)令槍遲遲未響

在21世紀(jì)頭十年，中國核電建設(shè)經(jīng)歷了從谷底到巔峰再到谷底過山車般的輪回。尤其是在2005~2010年黃金發(fā)展期，由于電荒、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、清潔生產(chǎn)、環(huán)保、GDP增長等因素的共同作用，核電建設(shè)熱浪席卷全國，最多時有十多個省份在同一時間提出了建設(shè)核電的迫切要求和愿望。

在地方政府看來，投資興建核電可謂一舉多得。據(jù)了解，根據(jù)投資對GDP的拉動效應(yīng)比例系數(shù)1∶1.5計(jì)，以桃花江核電為例，700多億元的工程投資即可拉動1000多億元的GDP增長。

稅收方面，桃花江規(guī)劃的4臺核電機(jī)組建成達(dá)產(chǎn)之后，發(fā)電量每年將達(dá)到380多億度，如果按國家統(tǒng)一定價計(jì)算，大概能創(chuàng)造150億元左右的收入，給當(dāng)?shù)乜梢詣?chuàng)造30億~40億元效益。而在民生方面，一方面可以解決當(dāng)?shù)夭糠謩趧恿�就業(yè)問題，另一方面也能推動當(dāng)?shù)氐谌�產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并能改善環(huán)境質(zhì)量。由此不難理解，為何地方政府對于核電建設(shè)情有獨(dú)鐘。

基于核電的種種優(yōu)勢及作用，政府相關(guān)部門也曾一度把核電裝機(jī)規(guī)劃提高到2020年裝機(jī)容量達(dá)8000萬~9000萬千瓦。彼時，核電界從業(yè)者毫不掩飾對于未來的美好憧憬，裝備制造業(yè)更是全面動員，為核電建設(shè)騰出空間，并做好了各方面的準(zhǔn)備，只等發(fā)令槍響。但最終的結(jié)果卻令業(yè)界大失所望，2011年日本福島核事故之后，中國核電建設(shè)進(jìn)入全面停頓狀態(tài)，裝機(jī)容量規(guī)劃腰斬一半。

核電發(fā)展希望重燃

“我國已向世界承諾，非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重，到2020年將達(dá)到15%的目標(biāo)。如果東部不上煤電，要達(dá)到這樣的目標(biāo)那只能是發(fā)展核電。”近日，國家能源局規(guī)劃司副司長何永健在2014年電力規(guī)劃發(fā)展論壇上指出，當(dāng)前核電在我國能源建設(shè)過程中所發(fā)揮的作用決不能忽視，它對于提高能源使用效率、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變具有重要作用。