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“要市場，不要補貼。”這是記者在日前召開的“2014年中國電動車發展高層聚智峰會”上，聽到最多的呼聲。原機械工業部副部長沈烈初說：“如果哪個產業是補貼出來的，那么這個產業注定是沒有希望的。”這一觀點得到與會者共鳴。

國家863節能與新能源汽車重大項目監理咨詢專家組組長王秉剛表示，對新能源汽車的鼓勵固然重要，但一些地方政府的過度保護和過高的補貼不利于產業競爭力提升。中國工程院院士郭孔輝建議，建立不同層次的標準和推進機制，讓市場需要的小型電動車盡快獲得“準生”證。

要市場不要補貼

“感謝大家克服交通擁堵和嚴重霧霾來參加會議。”主持人的開場白發人深思。發展新能源汽車無疑是解決問題的有效途徑之一，這也正契合會議的主題，即如何發揮市場的決定性作用，加快推進新能源汽車的發展。

近日，財政部、科技部、工信部和發改委發布通知稱，2014年新能源汽車補貼標準將在2013年基礎上下調5%，比之前提出10%的“退坡機制”明顯放緩。可見，國家繼續支持新能源汽車產業發展的態度明朗。但對于補貼多少問題，似乎并不是業界關注的焦點。

王秉剛認為，鼓勵政策固然重要，但要適度，過度的保護不利于產業發展。他說，新能源汽車推廣初期的鼓勵政策對產業發展起到了關鍵作用，然而產業能否快速發展，最后還是取決于市場的接受程度。

他建議，應該給予市場更多的權力，包括對技術路線的選擇。要改革準入辦法，允許一些新的企業加入新能源汽車的隊伍，打破現有的格局。他說：“從這一點來講，我非常贊成開一個‘口子’，讓真正具備條件，而且有決心要做一番事業的企業家、尤其是民營企業家進入這個產業。當然，具體的辦法還要再研究，不能搞亂了。”

地方保護要不得

“地方實施準入辦法并不利于產業發展，在一些大型城市搞地方‘目錄’，增加了不必要的成本，實際上是限制購買使用權，不符合市場規則。”王秉剛告訴記者，地方政府對地方產業過度保護和過高的補貼也不利于推動產業的健康發展。

據中國汽車工業協會統計，去年我國新能源汽車生產17533輛，比上年增長39.7%，其中：純電動汽車14243輛、插電式混合動力3290輛。

中國汽車工業協會副秘書長許艷華表示，從數量上來看，無論跟美國還是日本相比，中國都是有很大差距的。其中，美國月銷量是我國的四倍左右。她認為，我國新能源汽車發展緩慢大致有以下幾個原因：產品尚不能滿足市場的需求，缺乏明星產品；基礎設施建設配套滯后；存在地方保護問題；技術上存在差距等。

針對地方保護問題，中國汽車技術研究中心汽車技術情報研究所總工程師黃永和認為，各個大城市搞自己的“目錄”，導致了新能源汽車推廣又進入了地方保護的惡性循環。國家部委的相關文件多次要求，破除新能源汽車地方保護，要求各城市或區域不得設置和變相設置障礙，強調示范城市在推廣應用的車輛中，外地品牌的數量不得低于30%，但實際落實情況并不好，地方政府都在考慮如何規避“規定”，進而造成了市場的分割。他建議，中央政府應該盡快制定和實施有成效的、破除地方保護的措施和手段，否則，新一輪的新能源汽車推廣，特別是在私人汽車消費方面，效果會大打折扣。