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圍繞如何發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的話題，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武提出了五“要”、五“不要”原則。一是要把電動(dòng)車的發(fā)展當(dāng)作汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)的大事業(yè)，而不要做“官樣文章”。二是要多干實(shí)事，而不要更多地討論、爭(zhēng)論。三是要多元選擇，而不要拘泥于一條路線。四是要聯(lián)合發(fā)展，而不要單打獨(dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)，電動(dòng)車行業(yè)發(fā)展需要跨行業(yè)、跨學(xué)科、多領(lǐng)域的集成創(chuàng)新，協(xié)同發(fā)展很重要。五是要切實(shí)深入市場(chǎng)做好研究，明確企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，而不要把政府當(dāng)市場(chǎng)。

低速電動(dòng)車亟待“準(zhǔn)生”

“我們?yōu)槭裁匆�支持低速電�?dòng)汽車？因?yàn)榈退匐妱?dòng)汽車實(shí)質(zhì)上是低能量電動(dòng)汽車，低能量是低碳的根源。它可以減少能量的消耗，使用效率高，購(gòu)置成本低，使用成本也低。”郭孔輝院士說(shuō)。

據(jù)了解，在2010年年底，工程院提交的一份關(guān)于“十二五”新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中新能源汽車規(guī)劃的咨詢報(bào)告，就提出了“市場(chǎng)引導(dǎo)、低端切入、扶低促高、多層次發(fā)展”的新能源汽車發(fā)展路線。

郭孔輝院士表示，從近四年來(lái)的情況看，雖然多方呼吁，但政府的行政審批態(tài)度卻基本沒(méi)有變，截至目前，仍然還沒(méi)有受老百姓歡迎的電動(dòng)車的政策出臺(tái)。

我國(guó)的新能源汽車能否迅速產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是路線選擇問(wèn)題。郭孔輝院士表示，要靠市場(chǎng)需求拉動(dòng)電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化，靠小型電動(dòng)車的低成本優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生效益來(lái)帶動(dòng)零部件關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。小型電動(dòng)汽車的規(guī)�；�必然會(huì)拉動(dòng)電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵技術(shù)的提高，并促進(jìn)高端電動(dòng)車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要多層次發(fā)展，不光是發(fā)展低端。要實(shí)事求是地制定不同層次的電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是最高車速還是續(xù)行里程，都應(yīng)該讓市場(chǎng)來(lái)選擇�！皩�(duì)于小型電動(dòng)汽車，應(yīng)該盡快給予準(zhǔn)生證，納入道路交通合法管理�！彼麖�(qiáng)調(diào)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓能造出高質(zhì)量、適應(yīng)市場(chǎng)的電動(dòng)汽車企業(yè)盡快獲得入門資格。

作為全國(guó)人大代表，同時(shí)也是會(huì)議承辦方的負(fù)責(zé)人，天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊螏��?lái)了一份“關(guān)于優(yōu)先發(fā)展低速短程電動(dòng)汽車的建議”。

張?zhí)烊胃嬖V記者，對(duì)于企業(yè)而言，補(bǔ)貼不是最關(guān)鍵的，市場(chǎng)機(jī)制才是最重要的。他建議，國(guó)家相關(guān)部門制定符合我國(guó)國(guó)情的低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)，對(duì)低速電動(dòng)車實(shí)施專類管理。對(duì)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的小型電動(dòng)汽車，設(shè)綠色專門車牌，明確相應(yīng)駕駛資質(zhì)，允許其在規(guī)定的路段、時(shí)段行駛。對(duì)未達(dá)標(biāo)的車輛，禁止生產(chǎn)、銷售，對(duì)上路車輛依法查處。

與此同時(shí)，希望將低速短程電動(dòng)汽車納入政府管理，加快現(xiàn)有骨干企業(yè)升級(jí)改造，提高研發(fā)創(chuàng)新能力，進(jìn)一步將扶持政策向零部件和電池材料企業(yè)傾斜，支持鉛酸電池技術(shù)進(jìn)步，有序促進(jìn)低速短程電動(dòng)汽車健康發(fā)展。

事實(shí)上，目前，我國(guó)發(fā)展小型低速短程汽車阻力不小。中國(guó)工程院院士楊裕生坦言：“有一種觀點(diǎn)是認(rèn)為低速電動(dòng)車不安全，這實(shí)際上是一種謬論，根本的問(wèn)題在于管理�！彼�認(rèn)為，發(fā)展微小型電動(dòng)汽車是國(guó)際潮流。歐洲、美國(guó)、日本近些年先后發(fā)布了小型電動(dòng)車法規(guī)。

楊裕生院士建議，要積極開(kāi)發(fā)面向廣大消費(fèi)者的新能源汽車的產(chǎn)品。政府部門要加快制定微小型、低速電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)。要放手地方政府和汽車企業(yè)依照法規(guī)生產(chǎn)面向廣大消費(fèi)者的產(chǎn)品。要鼓勵(lì)民營(yíng)汽車企業(yè)，依照法規(guī)與國(guó)資控股企業(yè)并駕齊驅(qū)。要完善交通法規(guī)，給微型低速車上牌照。

同時(shí)，要改革補(bǔ)貼政策，消除高補(bǔ)貼帶來(lái)的問(wèn)題。楊裕生院士表示，目前我國(guó)對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼是世界最高的。高補(bǔ)貼政策嚴(yán)重延遲了市場(chǎng)化進(jìn)程，必須加快改革。他建議，明確汽車企業(yè)有義務(wù)生產(chǎn)電動(dòng)汽車。實(shí)施“超額有獎(jiǎng)，獎(jiǎng)罰兼施”的措施，以獎(jiǎng)促產(chǎn)，以此加快推進(jìn)有市場(chǎng)需求的新能源汽車的生產(chǎn)、推廣和使用。（一川）