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隨著市場經濟的發(fā)展，人類社會邁入知識經濟時代，人力資源在經濟發(fā)展中的地位顯得越來越重要。認真研究人力資源對于優(yōu)化我國人力資源的配置，對加快我國社會主義現(xiàn)代化建設具有極其重要的意義。

一、人力資源開發(fā)與利用在經濟發(fā)展中的地位與作用

在當今時代，隨著經濟全球化、知識化趨勢的不斷加強，人力資源開發(fā)與利用日益成為經濟發(fā)展的重要因素。毛澤東同志曾深刻地指出：“一切物的因素只有通過人的因素才能加以開發(fā)利用。”大力開發(fā)人力資源，是經濟又好又快發(fā)展的關鍵。目前，各國政府都意識到人力資源是戰(zhàn)略資源，是科學進步和經濟發(fā)展最重要的資源和主要推動力。

人力資源作為知識、信息、智慧、創(chuàng)新能力的源泉和載體，已經成為現(xiàn)代國家的第一資源。如何掌握人才，合理使用人才，科學管理人才，有效開發(fā)人才，是關系經濟發(fā)展乃至國家興衰成敗的重大問題。只有人力資源得到有效開發(fā)，各方面的人才不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)，經濟社會發(fā)展才會充滿生機與活力。

當今世界，經濟全球化趨勢加快發(fā)展，現(xiàn)代科技突飛猛進，產業(yè)結構調整步伐加快，國際競爭日趨激烈。這種競爭說到底是人力資源的競爭，是人才數量和質量的競爭，也是人力資源開發(fā)水平的競爭。世界各國都在采取措施，加大培養(yǎng)、吸引人才和開發(fā)人力資源的力度，以增強核心競爭力。同時，西方發(fā)達國家還利用自己的優(yōu)勢加強了世界范圍的人才的爭奪。特別是對發(fā)展中國家優(yōu)秀人才的爭奪，簡直到了白熱化的程度。

二、經濟發(fā)展中人力資源的開發(fā)與利用存在的問題

我國是人口大國，人力資源是我們的最大優(yōu)勢，最大潛力所在，同時也是制約我國經濟社會發(fā)展的最大瓶頸。目前我國人力資源開發(fā)與利用與我國經濟社會的發(fā)展很不適應，突出表現(xiàn)為：人才總量不足，結構也不合理，特別是現(xiàn)代化建設所急須的高、精、尖、復合型人才短缺；人才布局不合理，人力資源開發(fā)利用的體制和文化環(huán)境存在缺陷，我國人力資源的潛在優(yōu)勢，還沒有轉變?yōu)楝F(xiàn)實的人才優(yōu)勢，特別是在全球性的人才競爭中，我們處于明顯的劣勢。
一些企業(yè)人力資源開發(fā)與管理傳統(tǒng)化，已不適應市場經濟的發(fā)展要求。某些行業(yè)的行政壟斷使人才不能公平地進入這些行業(yè)進行競爭，限制了人力資源的有效利用。各種條塊管理、部門所有、“官本位”、論資排輩、小團體主義以及壓制新人成長、排斥優(yōu)秀人才等弊端仍制約著本來就十分有限的人才能力和潛力的發(fā)揮。各種與現(xiàn)代市場經濟相適應的人力資源開發(fā)管理法律、規(guī)章還不健全；與不同人才的特點、成長規(guī)律相一致的現(xiàn)代人才管理制度還沒有形成；優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境還很不完善，還未形成鼓勵創(chuàng)新的機制；仍然缺乏多樣化的有效激勵手段，人才資源配置的市場化還不能真正實現(xiàn)等等。

三、經濟發(fā)展中人力資源開發(fā)、利用的對策

人力資源是一切資源中最寶貴、最重要的資源，是推動經濟發(fā)展的第一要素。因此，對人力資源的合理開發(fā)、配置和有效利用，是提高我國經濟整體素質、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、增強國際競爭力的根本途徑。我國在人力資源開發(fā)過程中存在的上述問題，是無法回避的現(xiàn)實。關鍵是通過對人力資源現(xiàn)狀的深入分析，從中找出解決矛盾和問題的辦法，研究對策，從而探索出一條合理開發(fā)人力資源的有效途徑。

1.轉變觀念，加大對人力資源開發(fā)的投資力度。為了加快我國經濟的發(fā)展，必須樹立人是第一資源的觀念。這就要求各級黨政領導徹底轉變觀念，真正懂得提高人口素質的重要性，把開發(fā)人力資源作為中國可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。

2.強化人力資源管理意識。企業(yè)要想搞好人力資源的開發(fā)與利用，必須更新觀念，徹底改變落后的人力資源管理理念。一是要樹立人力資源戰(zhàn)略管理的理念。二是樹立人力資本觀念。人力資本是企業(yè)人力資源的全部價值。必須承認和推動人力資本的商品化、市場化、社會化和價值化，實現(xiàn)人力資源的最佳配置和利用。三是樹立以人為本的管理理念。

3.建立和完善適應市場經濟需要的人才流動機制，優(yōu)化人力資源配置體系。人力資源市場制度體系的建立與完善，是提高企業(yè)人力資源開發(fā)利用水平的基礎條件，在市場經濟條件下，人力資源的市場化和社會化的核心是勞動力產權明晰化、勞動行為的主體化。勞動力產權是勞動者的“私有財產”，勞動者的流動是尋求“私有財產”投資的行為。因此，人力資源流動制度必須要以保護這種投資行為為出發(fā)點，使其通過市場這個中介體得以尋找最佳歸宿，達到人才合理流動、資源有效配置。