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隨著市場經濟的發展，人類社會邁入知識經濟時代，人力資源在經濟發展中的地位顯得越來越重要。認真研究人力資源對于優化我國人力資源的配置，對加快我國社會主義現代化建設具有極其重要的意義。

一、人力資源開發與利用在經濟發展中的地位與作用

在當今時代，隨著經濟全球化、知識化趨勢的不斷加強，人力資源開發與利用日益成為經濟發展的重要因素。毛澤東同志曾深刻地指出：“一切物的因素只有通過人的因素才能加以開發利用。”大力開發人力資源，是經濟又好又快發展的關鍵。目前，各國政府都意識到人力資源是戰略資源，是科學進步和經濟發展最重要的資源和主要推動力。

人力資源作為知識、信息、智慧、創新能力的源泉和載體，已經成為現代國家的第一資源。如何掌握人才，合理使用人才，科學管理人才，有效開發人才，是關系經濟發展乃至國家興衰成敗的重大問題。只有人力資源得到有效開發，各方面的人才不斷涌現，創造活力不斷迸發，經濟社會發展才會充滿生機與活力。

當今世界，經濟全球化趨勢加快發展，現代科技突飛猛進，產業結構調整步伐加快，國際競爭日趨激烈。這種競爭說到底是人力資源的競爭，是人才數量和質量的競爭，也是人力資源開發水平的競爭。世界各國都在采取措施，加大培養、吸引人才和開發人力資源的力度，以增強核心競爭力。同時，西方發達國家還利用自己的優勢加強了世界范圍的人才的爭奪。特別是對發展中國家優秀人才的爭奪，簡直到了白熱化的程度。

二、經濟發展中人力資源的開發與利用存在的問題

我國是人口大國，人力資源是我們的最大優勢，最大潛力所在，同時也是制約我國經濟社會發展的最大瓶頸。目前我國人力資源開發與利用與我國經濟社會的發展很不適應，突出表現為：人才總量不足，結構也不合理，特別是現代化建設所急須的高、精、尖、復合型人才短缺；人才布局不合理，人力資源開發利用的體制和文化環境存在缺陷，我國人力資源的潛在優勢，還沒有轉變為現實的人才優勢，特別是在全球性的人才競爭中，我們處于明顯的劣勢。
一些企業人力資源開發與管理傳統化，已不適應市場經濟的發展要求。某些行業的行政壟斷使人才不能公平地進入這些行業進行競爭，限制了人力資源的有效利用。各種條塊管理、部門所有、“官本位”、論資排輩、小團體主義以及壓制新人成長、排斥優秀人才等弊端仍制約著本來就十分有限的人才能力和潛力的發揮。各種與現代市場經濟相適應的人力資源開發管理法律、規章還不健全；與不同人才的特點、成長規律相一致的現代人才管理制度還沒有形成；優秀人才脫穎而出的環境還很不完善，還未形成鼓勵創新的機制；仍然缺乏多樣化的有效激勵手段，人才資源配置的市場化還不能真正實現等等。

三、經濟發展中人力資源開發、利用的對策

人力資源是一切資源中最寶貴、最重要的資源，是推動經濟發展的第一要素。因此，對人力資源的合理開發、配置和有效利用，是提高我國經濟整體素質、實施可持續發展戰略、增強國際競爭力的根本途徑。我國在人力資源開發過程中存在的上述問題，是無法回避的現實。關鍵是通過對人力資源現狀的深入分析，從中找出解決矛盾和問題的辦法，研究對策，從而探索出一條合理開發人力資源的有效途徑。

1.轉變觀念，加大對人力資源開發的投資力度。為了加快我國經濟的發展，必須樹立人是第一資源的觀念。這就要求各級黨政領導徹底轉變觀念，真正懂得提高人口素質的重要性，把開發人力資源作為中國可持續發展的基本戰略。

2.強化人力資源管理意識。企業要想搞好人力資源的開發與利用，必須更新觀念，徹底改變落后的人力資源管理理念。一是要樹立人力資源戰略管理的理念。二是樹立人力資本觀念。人力資本是企業人力資源的全部價值。必須承認和推動人力資本的商品化、市場化、社會化和價值化，實現人力資源的最佳配置和利用。三是樹立以人為本的管理理念。

3.建立和完善適應市場經濟需要的人才流動機制，優化人力資源配置體系。人力資源市場制度體系的建立與完善，是提高企業人力資源開發利用水平的基礎條件，在市場經濟條件下，人力資源的市場化和社會化的核心是勞動力產權明晰化、勞動行為的主體化。勞動力產權是勞動者的“私有財產”，勞動者的流動是尋求“私有財產”投資的行為。因此，人力資源流動制度必須要以保護這種投資行為為出發點，使其通過市場這個中介體得以尋找最佳歸宿，達到人才合理流動、資源有效配置。