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東北老工業(yè)基地振興政策實施10周年之際，今年3月出臺的《全國老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃(2013-2022年)》曾一度引發(fā)關注。中國經濟時報記者最近走進遼寧沈陽，在解碼沈陽老工業(yè)基地振興成果之余，也深入走訪北方重工、沈陽機床、沈鼓等重大裝備制造企業(yè)，試圖去探尋其重塑國有企業(yè)體制機制的成功路徑。

改革任重而道遠

由于集中了一大批重點裝備制造業(yè)骨干企業(yè)，包括遼寧在內的東北地區(qū)至今仍被視為我國主要的裝備制造基地，且被譽為“共和國的裝備部”。

裝備制造業(yè)作為東北傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，其成套裝備產品研發(fā)、制造能力居國內領先水平，重型裝備產品在國內具有不可替代的地位。作為經濟社會發(fā)展的支柱性、戰(zhàn)略性產業(yè)，重大裝備制造業(yè)始終是一個國家綜合國力與技術水平的重要體現(xiàn)。

以重大裝備制造業(yè)為主的骨干企業(yè)，自東北振興規(guī)劃實施以來，多以體制機制創(chuàng)新為著力點，加大裝備制造企業(yè)改革、改組、改造步伐，推進跨行業(yè)、跨地區(qū)戰(zhàn)略重組。經歷過90年代的困境與近十年的改革探索，現(xiàn)如今，一批重大裝備產品依然在東北地區(qū)持續(xù)研制成功并投入市場。

然而，盡管重大裝備制造業(yè)解決了重大裝備產品空心化問題，促進了國民經濟發(fā)展，但對承擔使命的骨干企業(yè)而言，其在體制機制創(chuàng)新改革的路上依然任重而道遠。

記者在沈陽部分重大裝備制造企業(yè)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在技術創(chuàng)新、戰(zhàn)略經濟安全等方面取得巨大成績和進步的同時，其管理創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新等方面仍然面臨挑戰(zhàn)。