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20年機遇期不容錯過

我國正處于工業(yè)化的中后期，經(jīng)濟增長主要還是依靠實體經(jīng)濟、依靠制造業(yè)的發(fā)展，已具備了建設(shè)制造強國的基礎(chǔ)與優(yōu)勢。

“在過去200余年的全球工業(yè)化進程中，中國與前兩次工業(yè)革命失之交臂。”周濟表示，今后20年，將是我國制造業(yè)實現(xiàn)由大到強，成為制造強國的絕佳發(fā)展機遇期，我們要堅持發(fā)展制造業(yè)不動搖，贏得主動、有所作為。

中國工程院在今年1月啟動并開展了《制造強國戰(zhàn)略研究》重大咨詢項目。“這個‘制造強國’有兩重含義，一方面，通過制造業(yè)的發(fā)展讓中國繁榮強大起來；另一方面，中國由制造大國成為制造強國。”他介紹說。

經(jīng)過50多位院士和100多位專家近一年的調(diào)查研究，項目明確了我國成為制造強國的階段性目標和各項指標，提出了在2020年進入制造強國行列的指導方針和優(yōu)先行動。

據(jù)周濟介紹，上述項目研究認為，各國制造業(yè)均經(jīng)歷了一個從弱到強的過程，此過程與其工業(yè)化進程相吻合。我國的制造業(yè)強國進程可分為三個階段：

第一階段：到2020年，中國制造業(yè)綜合指數(shù)預計可達德國20世紀60年代末、日本80年代后期他們實現(xiàn)工業(yè)化時的水平，進入制造強國競爭行列。

第二階段，到2035年，中國制造業(yè)綜合指數(shù)超過德國、日本2012年的水平，成為名副其實的制造強國。

第三階段，到2050年，中國制造業(yè)綜合指數(shù)可望達到德國、日本當期的水平，成為具有全球引領(lǐng)影響力的制造強國。

“從現(xiàn)在到2020年，是我國全面建成小康社會、進入制造強國行列、基本實現(xiàn)工業(yè)化的關(guān)鍵時期。”周濟說。

上述研究項目認為，為實現(xiàn)這一目標，要組織制定和實施“中國制造2020”，其目標是基本實現(xiàn)工業(yè)化，進入制造強國行列，打造中國制造升級版。

具體說來，也就是制造業(yè)增加值位居世界第一；主要行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平達到或接近國際先進水平，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際知名品牌；一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先實現(xiàn)突破，實現(xiàn)又大又強；部分戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)掌握核心技術(shù)，接近國際先進水平。

創(chuàng)新驅(qū)動 積極實施“中國制造2020”

周濟介紹說，“中國制造2020”以“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”為指導方針和主要內(nèi)容，包括8項優(yōu)先行動：推行數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造；提高產(chǎn)品設(shè)計能力；完善制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；強化制造基礎(chǔ)；提升產(chǎn)品質(zhì)量；培養(yǎng)具有全球競爭力的企業(yè)群體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)等。

創(chuàng)新是制造業(yè)發(fā)展的重要引擎，必須擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置。“之所以要把科技創(chuàng)新擺在這樣突出的位置上，是因為這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問題、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本措施。”他表示，我們發(fā)展制造業(yè)，就必須把科技創(chuàng)新潛力更好釋放出來，從依靠建廠房、買設(shè)備、擴大產(chǎn)能規(guī)模、過度消耗資源的要素驅(qū)動，向依靠產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)模式和管理模式創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

與此同時，長期以來，我國制造業(yè)依賴低廉的資源價格和較低的人力成本獲得了產(chǎn)品低價競爭優(yōu)勢，產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)運行效率被忽視，這種不可持續(xù)的競爭優(yōu)勢必須終結(jié)，必須從成本和價格競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

綠色發(fā)展是實現(xiàn)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，而結(jié)構(gòu)優(yōu)化則是制造業(yè)科學發(fā)展的主線，是提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)、打造中國經(jīng)濟升級版的主要途徑。
周濟強調(diào)說，在注重發(fā)展高端制造業(yè)和先進制造業(yè)的同時，尤其要注重提升和改善勞動密集型產(chǎn)業(yè)的效率和質(zhì)量，培養(yǎng)具有全球競爭力的企業(yè)群體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展及與制造業(yè)的互動發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)以信息技術(shù)為主要手段，表現(xiàn)出兩個根本性的產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變：一是從大規(guī)模流水線的生產(chǎn)方式向定制化的規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；二是從根本上改善傳統(tǒng)的制造、工程、材料使用、供應(yīng)鏈和生命周期管理的工業(yè)過程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變。

“在全球價值鏈中，我國的制造業(yè)產(chǎn)品多數(shù)處于附加值較低的制造—加工—組裝環(huán)節(jié)。一個產(chǎn)品從全生命周期去考慮，制造過程所占時間只有幾天、幾十天，但使用過程長達幾年、甚至幾十年。”周濟認為，當前面臨的緊迫任務(wù)是要改變企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展研發(fā)、設(shè)計、銷售、電子商務(wù)、物流等全生命周期的制造，延伸制造業(yè)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，由為用戶提供實物產(chǎn)品轉(zhuǎn)向為用戶提供服務(wù)、由賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)向賣服務(wù)，并促使服務(wù)由局域擴展到全球、由離線轉(zhuǎn)向在線、由被動轉(zhuǎn)向主動。（Balance）