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環(huán)保“督陣”

如今，一場(chǎng)大氣保衛(wèi)戰(zhàn)正在全國(guó)范圍打響。環(huán)保部等多部委針對(duì)京津冀地區(qū)的大氣污染防治計(jì)劃提出，要削減周邊鋼鐵產(chǎn)能，淘汰不達(dá)標(biāo)的鋼鐵生產(chǎn)線(xiàn)。國(guó)內(nèi)鋼鐵重鎮(zhèn)河北省已立下未來(lái)五年削減6000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能的“軍令狀”。此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》特別提出，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域必須實(shí)施鋼鐵產(chǎn)能的減量置換。

蘭格鋼鐵網(wǎng)分析師王國(guó)清表示，隨著國(guó)家治理大氣污染力度的不斷增大，環(huán)保將會(huì)成為未來(lái)鋼鐵削減產(chǎn)能的“硬約束”，對(duì)于市場(chǎng)上環(huán)保能力較差，生產(chǎn)設(shè)備不達(dá)標(biāo)的中小鋼廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，很可能面臨被淘汰出局的命運(yùn)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，鋼鐵行業(yè)要制訂強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超過(guò)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)等差別價(jià)格政策。

值得一提的是，根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，今后地方政績(jī)考核的重心將從GDP轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣污染治理等，這也是國(guó)家首次將淘汰落后與地方業(yè)績(jī)考核掛鉤。

“鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，地方投資沖動(dòng)是不容回避的一大動(dòng)因，地方對(duì)新項(xiàng)目給予土地、稅收等優(yōu)惠，可能更多地考慮GDP、稅收等政績(jī)考核因素，從而扭曲了企業(yè)的市場(chǎng)行為。”一位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家直言。

對(duì)此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，將遏制重復(fù)建設(shè)、化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾工作列入地方政府政績(jī)考核指標(biāo)體系；及時(shí)公開(kāi)化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩進(jìn)展情況，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管不力的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。