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文 / 中國鍛壓協會 張金

2020年疫情后，許多制造業出現了不可理解的增長，特別是機械制造業更讓人覺得離奇，一些人列出了許多理由，但我覺得主要是如下理由。

中國鍛壓協會秘書長 張金

美國特朗普政府和疫情讓中國人更加熱愛祖國，更加團結，加之終端產品進口的減少，中國終端產品消費者購買中國產品的力度得到了強化，這是一輪“愛國”和“爭氣”的消費，從而大大拉動了供給側生產，從而推動了機械制造業當下出現繁榮。

防疫物資在短時間內的大量需要和消耗，拉動了一部分的終端消費，從而一定程度上帶動了短期的運輸和原始物資的需求，從而推動了頂端機械制造業需求。

一些企業，特別是中間制造企業，考慮到疫情的不確定性影響，有一些恐慌性或“安全型”購買，這也拉動了機械制造業的需求。

2020年底-2021年初，處于“十三五”收官，“十四五”啟動之時，從2020年的12月的經濟工作會議起，國家連續發起了多次有關經濟發展的推動，共有五份重要文件出臺，從這些文件來看，未來的機械制造業充滿機會，從而有力地刺激了機械制造業的投資熱情。無論國家指出的是哪一項發展內容，最終都會落在機械制造業這個基本上，預期較好。特別是從去年起，強調基礎技術、基礎制造業等遠遠超過了新經濟，這也給機械制造業帶來了紅利。

如果我們研究中國的經濟發展四十年，基本是從制造業開始變革的，特別是從機械制造業開始的。1992年前是發展的奠基階段，主要完成了思想觀念的變革，眼界的擴展和發奮圖強的準備。1992-2002年是大發展的時期，制造業，特別是機械制造業有了較為快速的擴張，是“實物”增長最快的時期，當然也是重復建設的重要時期。2002-2012年，工業進入調整和平穩發展時期，這一時期的顯著特征是“認識到同質化的危害，開始制造業的個性化探索”。2012年到現在，是一個高質量發展的孕育期，明顯的特征是出現了“優者更優，差異化明顯出現”。當下，中國經濟開始進入一輪高質量發展期，機械制造業也不例外，更新改造，轉型升級正式全面開始，出現一輪新的發展熱潮是必然的。

研究一下2020年12月份的經濟工作會議公告，以及國家“十四五”規劃綱要，我們會明顯清楚地認識到未來一段時間內八大發展方向都與機械制造業相關，分別是：

• 一是強化國家戰略科技力量。堅持戰略性需求導向，確定科技創新方向和重點。無論從國家的戰略安全還是社會經濟發展需要，都是離不開機械制造業的強大，不然都是空中樓閣。

• 二是增強產業鏈供應鏈自主可控能力。要統籌推進補齊短板和鍛造長板，針對產業薄弱環節，實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產業優勢領域精耕細作，搞出更多獨門絕技。

• 三是堅持擴大內需這個戰略基點。引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排。擴大消費最根本的是促進就業，完善社保，優化收入分配結構，擴大中等收入群體，扎實推進共同富裕。特別是堅持扶持實體經濟將成為重要的機械制造業發展動力。

• 四是全面推進改革開放。高水平社會主義市場經濟體制（緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革；公有制為主體、多種所有制經濟共同發展；毫不動搖鞏固和發展公有制經濟和毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針，堅持產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰，堅持四梁八柱理念），實行高水平對外開放（堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優勢，促進國際合作實現互利共贏；秉承新發展理念，理解對外開放思想內涵。促進合作共贏，構建對外開放新格局。拓寬開放渠道，打造對外開放新平臺。）。

• 五是解決好種子和耕地問題。落實藏糧于地、藏糧于技戰略。要加強種質資源保護和利用，加強種子庫建設，這是機械制造業新的機遇。

• 六是強化反壟斷和防止資本無序擴張。支持公有制經濟和非公有制經濟共同發展，同時要依法規范發展，健全數字規則，重點扶持實體經濟，將實體經濟放在了重要位置，而機械制造業是實體經濟的重要組成部分之一。

• 七是解決好大城市住房突出問題。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。緊縮“炒和投機”，堅持維護實體經濟的安全，機械制造業必然受惠。

• 八是做好碳達峰、碳中和工作。中國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現碳中和。所有的制造業必須面對這個問題，這個問題的解決將給機械制造業帶來巨大的商機。

每一項都與強化機械制造業密切相關，也都需要一個強有力的機械制造業的支持。從這個意義上講，機械制造業在未來幾年，穩定向好發展會持續下去。通俗地講，在國家經濟不出現危機的情況下，機械制造業一定會波浪式周期性向上發展。

那么未來一段時間內究竟哪些是機械制造業的發展重點呢？我看主要集中在：

• 基礎制造業，特別是基礎材料、基礎工藝和基礎零部件，同時需要一個強有力的基礎共性技術研究和基礎理論研究的支撐。
• 產業鏈的完善，我們必須明白什么是產業鏈，同時也必須明白工藝鏈的概念，不能把產業鏈和工藝鏈混為一談，不然就會回到建國初期確定的“大而全”的錯誤道路。產業鏈從某種意義上講也是一種“營商環境”，也存在營商環境文化建設的問題。
• 需求拉動或主機導向與供給側推動或供應方促進同等重要，同時在推動國內大循環和國際循環中必須具有“產業安全”的概念，這是一種產業或工業文化建設的內容。
• 在機械制造業中，在特別重視“基礎”的同時，也必須繼續堅持“系統的理念”，貫徹一體化的思想，必須注意建設具有中國文化特色的工業文化。
• 人才和人才培養會有變革，這種變革是為滿足當下需要而被迫做的調整。企業作為用人的主體，會越來越多地持續投入人才培養和人才隊伍建設。
• 制造業會將“突破”和“持續穩定”予以平衡，穩扎穩打，解決“卡脖子、補短板和強基礎”的根本問題將會變成“穩定和持續改進”，基于這樣的環境，擇優扶強將成為常態，機械制造企業會出現“等級或差異化”。

這里需要說明的是機械制造行業內部分專業領域情況不好，一些是周期性的下滑；另一部份確實是“發展過快后的調整期”。

如果有一些企業確實出現了嚴重的市場問題，那是自己的產品確實處于了市場完全飽和期，或已經進入了淘汰通道，這類企業大部分過分地在乎了市場營銷，“賣-賣-賣”充斥著企業，全部精力忙于眼前或短期“市場繁榮”應付，沒有冷靜的長期和短期發展戰略規劃、技術發展儲備和完整的內部管理體系。也有一些企業基于“舍不得”思維定式，沒有采取任何的突破性行動。