3月26日,財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知(下稱“通知”)。通知明確,今年新能源汽車補(bǔ)貼將大幅度退坡。 一分鐘劃重點(diǎn): 補(bǔ)貼退坡方面,純電動(dòng)乘用車退坡約50%,補(bǔ)貼變成兩檔;純電動(dòng)客車退坡約50%。 最低續(xù)航里程門檻提高,純電動(dòng)乘用車250公里以下的車型取消補(bǔ)貼。 電池能量密度要求提高。純電動(dòng)乘用車動(dòng)力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度要求不低于125Wh/kg。 2019年3月26日至2019年6月25日為過(guò)渡期。 地補(bǔ)不再對(duì)新能源汽車(新能源公交車和燃料電池汽車除外)給予購(gòu)置補(bǔ)貼,轉(zhuǎn)為支持充電、加氫基礎(chǔ)設(shè)施短板建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等。 在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50% 財(cái)政部在《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的解讀》一文中表示,按照2020年以后補(bǔ)貼退出的制度安排,為了使新能源汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡,采取分段釋放調(diào)整壓力的做法,即2019年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%,至2020年底前退坡到位。 財(cái)政部指出,目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了一些新情況:長(zhǎng)期執(zhí)行補(bǔ)貼政策導(dǎo)致一些企業(yè)形成“補(bǔ)貼依賴癥”,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);一些地方對(duì)使用環(huán)節(jié)投入不足,充電等配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全,成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素;地方保護(hù)不利于形成統(tǒng)一、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,不利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);新能源汽車產(chǎn)品運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)增大,亟需加強(qiáng)安全監(jiān)管,確保產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。 通知從2019年3月26日起實(shí)施,2019年3月26日至2019年6月25日為過(guò)渡期。過(guò)渡期期間,符合2018年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛,按照2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.1倍補(bǔ)貼,符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.6倍補(bǔ)貼。過(guò)渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍補(bǔ)貼。 財(cái)政部特別指出,將優(yōu)化清算制度,緩解企業(yè)資金壓力。現(xiàn)行政策規(guī)定,運(yùn)營(yíng)車輛申請(qǐng)補(bǔ)貼清算需滿足2萬(wàn)公里行駛里程。部分企業(yè)反映清算時(shí)間長(zhǎng)、資金占用壓力大。為緩解企業(yè)資金壓力,新政策規(guī)定:從2019年開(kāi)始對(duì)有運(yùn)營(yíng)里程要求的車輛,完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金,滿足2萬(wàn)公里后再予以清算。 全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹告訴記者,此前,一般企業(yè)收到補(bǔ)貼大概要2年以上的周期。此舉將企業(yè)的回款周期縮短到半年左右,將很大程度上降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力。 中信建投汽車行業(yè)分析師表示,粗略估算,按照最新的新能源汽車補(bǔ)貼政策,年度補(bǔ)貼金額將在400億元-500億元,補(bǔ)貼總額相比2018年有所降低。 地補(bǔ)取消 改為補(bǔ)貼充電基礎(chǔ)設(shè)施 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,本次補(bǔ)貼的思路總的原則繼續(xù)扶優(yōu)扶強(qiáng)。從續(xù)航里程上看,續(xù)航補(bǔ)貼梯次由2018年的五檔變?yōu)閮蓹n,最高標(biāo)準(zhǔn)定格在400KM,并未較2018年提升。太平洋汽車行業(yè)分析師評(píng)論認(rèn)為,這表明對(duì)續(xù)航里程的要求適可而止,并無(wú)一味追求高續(xù)航。 2019年,僅純電動(dòng)乘用車整車能耗達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)給予1.1倍補(bǔ)貼,動(dòng)力電池能量系統(tǒng)的質(zhì)量密度最高補(bǔ)貼(160Wh/kg及以上的車型)系數(shù)為1倍,2018年為1.2倍。“此舉表示目前補(bǔ)貼的風(fēng)向標(biāo)不再把提高電池的能量密度作為鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。新政策更加注重對(duì)安全性的考量。”崔東樹告訴記者。 新補(bǔ)貼政策的另一大亮點(diǎn),是地補(bǔ)取消改為補(bǔ)貼充電基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵(lì)私人消費(fèi)。通知指出,地方補(bǔ)貼政策在2019年過(guò)渡期后不再對(duì)新能源汽車(新能源公交車和燃料電池汽車除外)給予購(gòu)置補(bǔ)貼,轉(zhuǎn)為支持充電(加氫)基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面,如地方繼續(xù)給予購(gòu)置補(bǔ)貼的,中央將對(duì)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼作相應(yīng)扣減,此舉能夠更加規(guī)范地方補(bǔ)貼的用途并引導(dǎo)車企之間公平競(jìng)爭(zhēng)。此外對(duì)于非私人購(gòu)買或用于營(yíng)運(yùn)的新能源乘用車,按照相應(yīng)補(bǔ)貼金額的0.7倍給予補(bǔ)貼。 政策對(duì)燃料電池汽車和新能源公交車支持另有考慮。財(cái)政部解釋稱,為促進(jìn)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)公交車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,目前財(cái)政部等部門正在研究支持燃料電池汽車和加快推廣新能源公交車的政策措施,將按程序報(bào)批后另行發(fā)布。 來(lái)源:新浪新聞 |
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