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第八屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇在澳門圓滿閉幕。論壇成果豐碩，促進了內(nèi)地與澳門企業(yè)和“一帶一路”沿線國家以及葡語國家的企業(yè)之間的合作商機。此次論壇為期兩天，舉辦了14場主題論壇及平行論壇，組織了220多場商務(wù)會談，安排簽署了24份商務(wù)合同、框架協(xié)議和諒解備忘錄。當中有7個合作協(xié)議項目涉及中國與葡語國家間的合作，充分發(fā)揮了澳門作為中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺的作用。論壇召開期間還發(fā)布了“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)(2017)和《指數(shù)報告(2017)》。這是國際基建投資領(lǐng)域的第一個綜合發(fā)展指數(shù)，“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施合作從此有了“晴雨表”。據(jù)悉，第九屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇將于2018年6月在澳門舉辦。讓我們共同期待吧。

【導讀】

中國商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表俞建華說，中國政府積極搭建平臺，建立機制，創(chuàng)造環(huán)境，推動基礎(chǔ)設(shè)施多雙邊合作，截至目前，共簽署各類多雙邊合作協(xié)議、協(xié)定、備忘錄共99個。

6月1日至2日，第八屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇在澳門舉行。短短兩天的時間里，便促成和見證了加納特馬-阿夫勞160公里道路項目、牙買加蒙特哥貝繞城路項目、安哥拉卡布萊杜旅游園區(qū)綜合項目等34家單位簽署的24份商務(wù)合同、框架協(xié)議和諒解備忘錄，涉及總金額達128.7億美元，較2016年大幅增長213%。

“自2010年首屆國際基礎(chǔ)設(shè)施高峰論壇舉辦以來，中國對外承包工程完成營業(yè)額9052億美元，實施了一大批公路、鐵路、港口、橋梁、電力、電信等基礎(chǔ)設(shè)施合作項目。中國金融機構(gòu)通過提供優(yōu)惠貸款、專項貸款、專項合作基金等方式，對國際基礎(chǔ)設(shè)施合作給予融資便利和支持，2010年以來累計提供融資2200億美元�！敝袊�商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表俞建華說，中國政府積極搭建平臺，建立機制，創(chuàng)造環(huán)境，推動基礎(chǔ)設(shè)施多雙邊合作，截至目前，共簽署各類多雙邊合作協(xié)議、協(xié)定、備忘錄共99個。

智慧城市與可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著2015年12月12日《巴黎氣候協(xié)定》的通過和2016年1月1日《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的正式啟動，全球已進入向低碳、綠色和清潔能源化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。作為解決各國城市發(fā)展問題的有效手段和新型策略——智慧城市的開發(fā)與建設(shè)需求日益增長，其思路和實踐為實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展提供了一套解決方案，而這套方案與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支撐也是密不可分。

在長期從事規(guī)劃設(shè)計的上海建工集團股份有限公司副總裁湯偉看來，智慧城市主要依賴物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)，現(xiàn)在的智慧城市是一種新的理念、新的高度，信息化的傳輸、無線網(wǎng)絡(luò)的傳輸可以給我們提供更加節(jié)約的基礎(chǔ)設(shè)施，而通過信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)則能夠更好地使包括水務(wù)、電力等在內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施進入智能設(shè)計。

隨著“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展與推進，上海建工的海外業(yè)務(wù)也開始向基建領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，并在發(fā)展海外可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累了一定的經(jīng)驗。據(jù)了解，截至2017年3月，上海建工在全球共有28個在建項目，基礎(chǔ)設(shè)施占比達50%以上。其中，“一帶一路”沿線項目共10個，包括柬埔寨金邊二環(huán)公路項目、尼泊爾加德滿都內(nèi)環(huán)路改造項目、印尼萬隆高速公路項目、東帝汶國家一號公路改擴建項目等。

“我覺得所謂的困難，可能是對當?shù)氐那闆r不了解，例如在一些欠發(fā)達國家，其技術(shù)的發(fā)展并沒有達到要求。所以真正的困難是我們了解這個項目的本質(zhì)、了解業(yè)主的需求�！睖珎ジ嬖V記者，當?shù)匦枰�的東西我們應(yīng)該理解對，還得因地制宜，不能把中國的想法直接給他們。

湯偉認為，雖然每個國家的需求都不一樣，但總體而言都是希望中國能夠教給他們優(yōu)秀的技術(shù)，因為中國的技術(shù)現(xiàn)在全世界都非常受歡迎，其性價比非常高。

2015年，聯(lián)合國提出17個2030可持續(xù)發(fā)展目標，將建設(shè)有“彈性”的基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)的城市列入目標之中，而最近的兩屆二十國集團峰會(G20)也都強調(diào)要加強對可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。

“其實可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施可以從廣義與狹義兩方面來看，我相信所有城市都是從可持續(xù)發(fā)展這個概念出發(fā)，不僅僅是今年，甚至早在數(shù)十年前就開始了�！卑拈T工程師學會理事長蕭志泳告訴記者，不過近期大家都開始重視了，特別是環(huán)境污染、社區(qū)融合和區(qū)域性的融合，如內(nèi)地與澳門在制度、專業(yè)等方面的融合也是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵之一。

在蕭志泳看來，無論是政府還是私人的建設(shè)，澳門整體的環(huán)境如住宅、酒店、公共設(shè)施等都是朝著智慧城市的方向發(fā)展。而科技的發(fā)展同樣也要融合區(qū)域與世界的發(fā)展，例如電子支付、移動辦公等與智慧城市、大數(shù)據(jù)是息息相關(guān)的，因為一個城市的治理與管理離不開大數(shù)據(jù)，特別是在交通、生活質(zhì)量等方面。“智慧城市不僅僅是一個概念，而且是一個效率的提升、生活質(zhì)量的提升�！�

“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施合作“晴雨表”

在本次論壇期間，中國對外承包工程商會還正式發(fā)布了首期“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)(2017)(the Belt and Road Infrastructure development Index，簡稱BRIDI)和《指數(shù)報告(2017)》。這是國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)領(lǐng)域的第一個綜合發(fā)展指數(shù)，“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施合作從此有了“晴雨表”。

“總的來說，‘一帶一路’建設(shè)是要有先、有后，要分步驟進行，而從這次發(fā)布的《指數(shù)報告》可以看出，在“‘一帶一路’沿線國家與葡語國家經(jīng)濟普遍穩(wěn)定的狀況下，基礎(chǔ)建設(shè)具有很大的潛力�！卑拈T城市大學澳門“一帶一路”研究中心主任周平在接受記者采訪時表示，在這樣的情況下，發(fā)布這樣一個指數(shù)是有的放矢的，其目的性與實用性都是非常準確的。

根據(jù)《指數(shù)報告》的分析，“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展呈現(xiàn)的主要特點有：一、“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)整體呈波動上升態(tài)勢，市場需求旺盛，發(fā)展?jié)摿�強勁，跨國基建項目投資熱度顯著提高，未來前景看好;二、東盟、中東歐地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢明顯，各項指標數(shù)據(jù)均表現(xiàn)出眾，平均得分遠高于其他區(qū)域;三、交通和電力行業(yè)成為國際基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重要引擎，改善型住房成為建筑行業(yè)的熱點，電信領(lǐng)域在公用事業(yè)中最受青睞。

值得注意的是，在金融危機過后的基建領(lǐng)域資金瓶頸問題仍然沒有得到突破，而目前面臨的問題已經(jīng)不是傳統(tǒng)金融手段所能解決，因此亟待金融機構(gòu)進行更多的金融創(chuàng)新來彌補。

據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心最新的研究顯示，2016-2020年，“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施投資需求超過10.6萬億美元。

“‘一帶一路’有很多重大項目具有資金需求量大、投資周期長、回報率低等特點，需要長期、大額、穩(wěn)定和低成本的資金支持。”國家開發(fā)銀行副行長丁向群表示，“一帶一路”倡議提出以來，國開行積極響應(yīng)，通過提供全方位多元化的產(chǎn)品，支持“一帶一路”建設(shè)。

截至2016年底，國開行在“一帶一路”沿線國家累計發(fā)放貸款1600億美元，在“一帶一路”沿線國家儲備項目500多個，融資需求總量3500多億美元，其中有不少是基礎(chǔ)設(shè)施項目。“這些項目的實施不僅能幫助東道國破解發(fā)展難題和基建瓶頸，同時也將為進一步開展多雙邊的產(chǎn)業(yè)合作提供基礎(chǔ)條件�！倍∠蛉赫f。