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國家發(fā)改委、財政部、科技部、工信部、國家能源局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進儲能產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展的指導意見》，明確提出未來10年內(nèi)分兩個階段推進相關(guān)工作，第一階段實現(xiàn)儲能由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過渡，第二階段實現(xiàn)商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變。

近年來，隨著新能源產(chǎn)業(yè)的快速推進，儲能在能源發(fā)展和電力系統(tǒng)運作中的應(yīng)用價值逐漸顯現(xiàn)。那么，儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何?突破口又在哪里?它和將要建立的現(xiàn)代能源系統(tǒng)又有何關(guān)系?

儲能并非近年來涌現(xiàn)出的新興技術(shù)，人們?nèi)粘＝煌ㄖ惺褂玫碾娖寇囆铍姵亍⑴c水力發(fā)電相輔相成的抽水蓄能等都是儲能技術(shù)的典型應(yīng)用，且已較為成熟。儲能產(chǎn)業(yè)在近兩年持續(xù)發(fā)力，政策扶持、資本追逐、企業(yè)布局，從長久以來的默默無聞?chuàng)u身一變儼然成了能源領(lǐng)域最熱的風口。然而，經(jīng)濟性不佳及市場機制不夠完善等問題也始終困擾著儲能行業(yè)的發(fā)展，使得儲能似乎總徘徊在“臨界點”的邊緣，似要爆發(fā)卻尚未爆發(fā)。能否打開儲能產(chǎn)業(yè)的突破口，這將決定儲能產(chǎn)業(yè)最終能走多遠。

我國儲能產(chǎn)業(yè)起步于21世紀初。21世紀的頭10年是技術(shù)研發(fā)階段，主要是技術(shù)單位開展基礎(chǔ)研究和技術(shù)驗證示范。2011年至2015年，一些示范應(yīng)用項目開始落地，通過開展這些項目，儲能技術(shù)水平快速攀升、應(yīng)用模式不斷清晰，逐漸得到市場的認可。去年以來，儲能行業(yè)進入商業(yè)化初期階段，示范應(yīng)用取得的發(fā)展經(jīng)驗得到商業(yè)化推廣，我國儲能項目裝機規(guī)模快速增加、商業(yè)模式逐漸建立。

今年10月，多部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，這是國內(nèi)首個關(guān)于儲能行業(yè)發(fā)展的指導意見。這意味著儲能行業(yè)擺脫頂層設(shè)計的“空窗期”，邁向“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展”的新階段。

從類型上看，我國目前的主流儲能技術(shù)分為機械類儲能(如抽水蓄能、壓縮空氣儲能)、電化學儲能(如鋰離子電池、鉛蓄電池)和儲熱等。據(jù)中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟項目庫不完全統(tǒng)計，截至去年年底，我國已投運儲能項目累計裝機規(guī)模達24.3吉瓦，抽水蓄能占據(jù)99%的市場份額，是目前裝機規(guī)模最大的儲能技術(shù)。雖然電化學儲能技術(shù)的份額僅為1%，但它是新能源汽車、能源互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，使其關(guān)注度在近年來陡升，增速非常快。

去年以來，我國電化學儲能發(fā)展經(jīng)歷了一個新的高潮，新增投運電化學儲能項目的裝機規(guī)模為101.4兆瓦，比上年增長299%。去年中國首個配套有熔融鹽儲熱的光熱電站在青海投運，標志著我國大規(guī)模儲熱市場正式啟動。預計到2020年，抽蓄規(guī)劃規(guī)模為40吉瓦;電化學儲能裝機規(guī)模達到2.02兆瓦;熔融鹽儲熱的規(guī)劃規(guī)模為1.8吉瓦。

儲能產(chǎn)業(yè)近年來崛起的內(nèi)在邏輯從我國能源轉(zhuǎn)型的大背景下不難看出。5年前，集中式的大規(guī)模新能源發(fā)電走上歷史舞臺，去年我國集中式光伏和風電裝機都已排名全球第一。經(jīng)歷了這段時間的“野蠻生長”，新能源“棄風棄光”等嚴重問題開始出現(xiàn)，解決消納問題成為行業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急。隨著發(fā)展目標從“數(shù)量至上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤豳|(zhì)增效”，儲能對于新能源消納、微電網(wǎng)、電動汽車和電網(wǎng)調(diào)頻等領(lǐng)域具有重要意義，其“江湖地位”得到了前所未有的提高。

盡管發(fā)展勢頭積極向好，但事實上我國大部分儲能項目仍處于示范階段，未達到商業(yè)化應(yīng)用，能實現(xiàn)盈利的項目少之又少。

儲能行業(yè)想要取得長足發(fā)展，進而實現(xiàn)規(guī)模化、商業(yè)化，還需要切實解決一系列問題。重點包括三個方面：在經(jīng)濟性層面，如何提升儲能項目的盈利能力;在政策層面，如何構(gòu)建合理的市場機制;在技術(shù)層面，如何解決儲能的安全性和污染等問題。

先說經(jīng)濟性，盈利能力不強已經(jīng)成為制約儲能項目推廣的瓶頸。目前，儲能產(chǎn)業(yè)的盈利模式主要是依靠峰谷電價差套利，而該差價相比于建設(shè)電站、儲能電池的成本，尚不足以讓儲能項目盈利。再加上國內(nèi)存在交叉補貼的現(xiàn)象，國內(nèi)居民電價相對較低，導致戶用儲能在商業(yè)化運營上存在經(jīng)濟吸引力不足的問題。

再說政策，國內(nèi)尚沒有明確的關(guān)于電力輔助服務(wù)的市場化機制和價格。電力市場的市場化程度不足，導致儲能的價值無法在市場上得到充分體現(xiàn)。雖然在新電改的推動下，電力現(xiàn)貨市場建設(shè)、開展需求響應(yīng)、輸配電價改革等相關(guān)政策正醞釀出臺，但總體來看儲能政策仍在一定程度上滯后于市場的發(fā)展需求。

另外，需要解決的還有技術(shù)問題。儲能技術(shù)對安全性要求非常嚴格，以保證發(fā)生燃爆等安全事故的概率降到最低。但市場上儲能產(chǎn)品的質(zhì)量良莠不齊，缺少自律的企業(yè)用劣質(zhì)產(chǎn)品低價沖擊市場的苗頭已初現(xiàn)端倪，導致電站中的蓄能系統(tǒng)嚴重劣化，系統(tǒng)壽命大幅縮短，存在很大的隱患。此外，化學電池在生產(chǎn)和棄置階段引起的污染問題，同樣也不容小視。

作為全球最大的儲能應(yīng)用市場，我國可在一定程度上借鑒國際已有儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，建立與我國國情和市場機制相適應(yīng)的儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。中國、德國、美國、韓國、日本、英國、澳大利亞是2016年全球儲能市場最活躍的國家，7個國家2016年新增投運電化學儲能項目規(guī)模占全球市場97%的份額。在歐美國家，儲能大量參與調(diào)頻、調(diào)峰等電力市場輔助服務(wù)，而我國輔助服務(wù)市場的占比僅5%;美國、韓國、印度等多國制定和實施儲能采購目標;德國、澳大利亞大力實施風光儲補貼計劃，用以支撐新能源消納水平的提高以及智能分布式電網(wǎng)能力的提升;日本通過開展大容量蓄電系統(tǒng)助力集中式可再生能源并網(wǎng)以及智慧城市分布式能源系統(tǒng)等項目。

為實現(xiàn)儲能產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展，短期來看，我國需要迅速完成相關(guān)市場機制的構(gòu)建;長期來看，則要依賴技術(shù)進步帶來的安全、環(huán)保、效率方面的提升，以及更重要的成本方面的下降。儲能的發(fā)展應(yīng)該更多地依靠市場化的力量而非政府的大量補貼，這也體現(xiàn)在《關(guān)于促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》終稿相比意見稿刪除了補貼相關(guān)的內(nèi)容，而強調(diào)“市場主導，改革推動”。沿著這一思路，關(guān)鍵一步是構(gòu)建開放的電力市場和完善的價格機制，讓儲能的價值能夠在市場中得到量化。這將使投資人得到相應(yīng)回報，從而良性引導社會資本進入儲能領(lǐng)域。此外，還要著力拓寬商業(yè)模式，將當前主要在用戶側(cè)的儲能應(yīng)用拓展到調(diào)峰調(diào)頻、風光儲多能互補、輸配電擴容、智能電網(wǎng)、分布式微網(wǎng)等更多領(lǐng)域。

在目前培育市場的階段，政策刺激和扶持非常重要，但從更長期來看，技術(shù)進步才是唯一可持續(xù)的發(fā)展方式。當技術(shù)的進步使得成本、效率、安全、環(huán)保等綜合性能超過“臨界點”時，一切的發(fā)生都是水到渠成。未來，全釩液流電池、飛輪儲能、超導儲能等新興技術(shù)的逐步市場化應(yīng)用可以為儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的新動力。

(作者：楊驛昉，為第一財經(jīng)研究院研究員)

響應(yīng)五部委號召 各地儲能產(chǎn)業(yè)扶持政策密集出臺

據(jù)了解，今年8月份，邯鄲市也出臺了《關(guān)于促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育未來產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢的指導意見》。

早在去年5月，大連市也出臺了促進儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見。此外，江西宜春、北京等地也已出臺了儲能產(chǎn)業(yè)引導性政策，在財政、金融、稅收、用地、人才等方面予以支持。

其中，大連市印發(fā)的《大連市人民政府關(guān)于促進儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》強調(diào)，要加大對儲能產(chǎn)業(yè)化項目的財政、金融支持力度，利用“大連市創(chuàng)業(yè)投資引導基金”,支持儲能產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期和早中期創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。此外，還將設(shè)立大連市清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于支持儲能產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)和推廣應(yīng)用。

與大連市不同的市，邯鄲市對儲能產(chǎn)業(yè)的扶持是體現(xiàn)在稅費優(yōu)惠上。邯鄲市支持儲能相關(guān)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認定后按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。此外，針對儲能裝備生產(chǎn)企業(yè)和儲能應(yīng)用推廣企業(yè)的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)過程中發(fā)生的稅費，邯鄲市也將按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以減免。

五種儲能技術(shù)

1、機械類儲能

機械類儲能的應(yīng)用形式有抽水蓄能、壓縮空氣儲能和飛輪儲能。目前最成熟的大規(guī)模儲能方式是抽水蓄能，其基本原理是電網(wǎng)低谷時利用過剩電力，將作為液態(tài)能量媒體的水從低標高的水庫抽到高標高的水庫，電網(wǎng)峰荷時高標高水庫中的水回流到下水庫推動水輪發(fā)電機發(fā)電。

2、電氣類儲能

電氣類儲能的應(yīng)用形式有超級電容器儲能和超導儲能。其中，超導儲能是利用超導體的電阻為零特性制成的儲存電能的裝置，其不僅可以在超導體電感線圈內(nèi)無損耗地儲存電能，還可以通過電力電子換流器與外部系統(tǒng)快速交換有功和無功功率，用于提高電力系統(tǒng)穩(wěn)定性、改善供電品質(zhì)。

3、電化學類儲能

電化學類儲能主要包括各種二次電池，有鉛酸電池、鋰離子電池、鈉硫電池和液流電池等。這些電池多數(shù)技術(shù)上比較成熟，近年來成為關(guān)注的重點，并有許多實際應(yīng)用。

4、熱儲能

在一個熱儲能系統(tǒng)中，熱能被儲存在隔熱容器的媒質(zhì)中，以后需要時可以轉(zhuǎn)化回電能，也可直接利用而不再轉(zhuǎn)化回電能。熱儲能有許多不同的技術(shù)，可進一步分為顯熱儲存和潛熱儲存等。

5、化學類儲能

化學類儲能主要是指利用氫或合成天然氣作為二次能源的載體。利用待棄掉的風電制氫，通過電解水將水分解為氫氣和氧氣，從而獲得氫。以后可直接用氫作為能量的載體，再將氫與二氧化碳反應(yīng)成為合成天然氣（甲烷），以合成天然氣作為另一種二次能量載體。