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改革開放四十年，中國的制造業(yè)已經(jīng)由小變強，而曾經(jīng)的低成本優(yōu)勢正在消失，使得一些制造業(yè)工廠開始外遷。或許，中國制造業(yè)接下來面臨的挑戰(zhàn)有很多，從機制到創(chuàng)新，幾乎是一條腳踏實地的必經(jīng)之路。那應(yīng)該如何改變、如何參與4.0呢？記者采訪到了經(jīng)濟學(xué)家許小年。

記者：您如何看從改革開放到現(xiàn)在，中國的制造業(yè)的發(fā)展？包括我們的優(yōu)勢和面臨的問題。

許小年：總體上來講，覺得中國制造業(yè)經(jīng)過了改革開放近四十年的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)形成了配套比較完整、門類比較齊全的一個體系。這個體系應(yīng)該說是具有一定國際競爭力，我們的綜合加工制造和配套能力，可以和制造業(yè)大國相提并論，制造業(yè)大國是日本和德國。當然我們的制造業(yè)在今天它的發(fā)展也碰到了一些困難，一個大家都知道的碰到的挑戰(zhàn)，就是勞動力成本的不斷上漲。過去我們的制造業(yè)的優(yōu)勢，很大一部分是建立在低成本的勞動力上面。現(xiàn)在隨著收入水平的提高，這個優(yōu)勢正在逐漸的喪失。出現(xiàn)了一些制造業(yè)外遷外移的現(xiàn)象，但到下面去做調(diào)研，我們可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在制造業(yè)外遷的主要都是一些加工業(yè)和工藝比較簡單的行業(yè)。例如服裝、玩具等等這樣的消費品制造業(yè)，而專業(yè)化分工比較細，協(xié)作要求比較高的，很少出現(xiàn)外遷的現(xiàn)象。這就是說我們在看到中國制造業(yè)面臨挑戰(zhàn)的同時，必須非常清楚的了解我們國家制造業(yè)的整體優(yōu)勢。這個整體優(yōu)勢，剛才我們講的，它的配套能力，它的門類比較齊全，一個產(chǎn)品基本上在中國從剛開始一直到成品結(jié)束，都可以找協(xié)作廠商，這樣的條件目前在東南亞，在南亞這些國家還是不具備的。所以我們制造業(yè)出現(xiàn)這些結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，由于人均收入的提高所造成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，是很自然的，沒有必要為此感到驚慌，更沒必要對中國制造業(yè)前景感到悲觀。這就是我在下面調(diào)研企業(yè)得到的一個印象，雖然工資在上漲，有很多企業(yè)仍然在中國，因為他到別的地方去，找不到這樣齊全的配套能力。

記者：我們?nèi)绾蚊鎸μ魬?zhàn)和解決挑戰(zhàn)？

許小年：中國制造業(yè)目前面臨的挑戰(zhàn)，我認為不是勞動力成本。當然在當前經(jīng)濟下行過程中，我非常贊成減稅，減輕企業(yè)負擔，幫助我們制造業(yè)來擺脫困境。但是我感覺中國制造業(yè)現(xiàn)在主要的挑戰(zhàn)是整體水平偏低，特別是在基礎(chǔ)材料，包括電控和液壓電在內(nèi)的基礎(chǔ)零部件，以及基礎(chǔ)的加工工藝和國際的一流企業(yè)相比，還有比較大的差距。由于這個差距的存在，使得中國制造業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，趨同化現(xiàn)象普遍，落后產(chǎn)能過剩，企業(yè)除了價格以外，很少有其他的競爭手段。特別是在研發(fā)階段，只能靠價格來進行競爭，使得很多企業(yè)處于薄利甚至虧損的經(jīng)營狀態(tài)。中國制造業(yè)，我的感覺，目前是已經(jīng)形成一致的共識，勞動力成本上升并不可怕，可怕的是我們的技術(shù)水平不能夠適應(yīng)新的形勢。企業(yè)的差異化，企業(yè)的核心競爭力不強，使得制造業(yè)企業(yè)目前有相當?shù)臄?shù)量處于經(jīng)營困難的狀態(tài)。

為了擺脫這個困境，需要按照中央的要求，認真的執(zhí)行去產(chǎn)能，去庫存，去杠桿的三去政策，淘汰落后的技術(shù)和產(chǎn)品，淘汰過時的產(chǎn)能，開辟出新的市場空間，能夠為下一階段的發(fā)展創(chuàng)造一個比較好的環(huán)境。

記者：您如何看待制造業(yè)的創(chuàng)新？

許小年：淘汰了落后產(chǎn)能，留出新的市場空間。下一個課題就是制造業(yè)的升級換代，毫無疑問，升級換代的目標是要靠創(chuàng)新來實現(xiàn)。但是誰來創(chuàng)新？如何創(chuàng)新？這些問題上我們看到又出現(xiàn)了不同的做法。在工業(yè)革命以來重大的技術(shù)創(chuàng)新，從蒸汽機，從兩百年前的蒸汽機一直到現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)，這些技術(shù)創(chuàng)新我們看一下歷史，就可以了解都是民間創(chuàng)造力和市場競爭的產(chǎn)物。也許有人會問，說互聯(lián)網(wǎng)難道不是美國軍方資助的發(fā)明嗎？不錯，確實是這樣。這里我們希望從經(jīng)濟學(xué)上區(qū)分兩個概念，這兩個概念的區(qū)分，對于政府和市場，政府和企業(yè)在創(chuàng)新，在制造業(yè)升級換代中的定位，是非常重要。

根據(jù)哈佛大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟學(xué)家熊。彼得的定義，發(fā)明就是技術(shù)突破，而創(chuàng)新定義為新技術(shù)的大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用。在做了這樣的區(qū)分之后，我們馬上就可以看到政府的職責是什么，政府的職責不是在創(chuàng)新上，而是在發(fā)明上，發(fā)明就是技術(shù)的突破。而創(chuàng)新指的是新技術(shù)的大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用。新技術(shù)的大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用，它的主體毫無疑問是企業(yè)，是企業(yè)家。如互聯(lián)網(wǎng)，二戰(zhàn)之后，美國軍方提供資金，委托美國的大學(xué)進行研究。但是互聯(lián)網(wǎng)作為一項重大的技術(shù)創(chuàng)新，它的繁榮是在1990年代初，美國國會解除了對互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)應(yīng)用的限制之后發(fā)展起來的。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為一項創(chuàng)新，出現(xiàn)市場上的時候，我們看到它的主角，舞臺上的主角都是谷歌、亞馬遜這樣的企業(yè)，在中國同樣是騰訊、阿里巴巴、百度、京東這樣的私人企業(yè)。制造業(yè)的標桿，我們公認的標桿—華為，以及前幾類的智能手機制造商，都是民營企業(yè)。所以為了中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，我們要清楚的劃分市場和政府的邊界。政府應(yīng)該關(guān)注的是基礎(chǔ)理論的研究和基礎(chǔ)的技術(shù)開發(fā)，而技術(shù)的商業(yè)應(yīng)用也就是創(chuàng)新的主體始終應(yīng)該是企業(yè)。而企業(yè)之中我認為又主要是民營企業(yè)，創(chuàng)新來自于民營企業(yè)和市場，這是有其內(nèi)在邏輯的。

記者：您如何看工業(yè)4.0？

許小年：工業(yè)4.0只是在工業(yè)3.0，在信息化的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)智能化，所謂實現(xiàn)智能化，就是在網(wǎng)絡(luò)的主要節(jié)點具有反饋、學(xué)習(xí)和決策的功能。簡單的講，工業(yè)1.0是機械化，2.0是自動化，3.0是信息化，4.0是智能化，每一個階段都以前一階段為基礎(chǔ)，可以同時實現(xiàn)。但是不可省略，不可超越。想一步跨過去，是不現(xiàn)實的，是缺乏基礎(chǔ)的。因為我們前面的2.0、3.0都沒做到，怎么去做4.0呢？中國的制造業(yè)現(xiàn)狀，大致是處于2.0的階段，工業(yè)2.0，自動化的階段。有些企業(yè)連2.0都沒有做到，談什么4.0呢！

每個階段是沒有辦法超越的，對于彎道超車這樣一個提法，我本人不贊成。因為根據(jù)常識，我們都知道彎道是不能加速的，彎道應(yīng)該減速。彎道加速是有可能翻車的，而不是超車。工業(yè)4.0，如果在現(xiàn)在全面實現(xiàn)工業(yè)4.0，中國制造業(yè)的工業(yè)4.0，既沒有基礎(chǔ)，也沒有必要，我們不是為了4.0而4.0。我們是為了提高產(chǎn)品的競爭力，提高企業(yè)的效益，而追求工業(yè)3.0和工業(yè)4.0。3.0不是目標，4.0也不是目標，需要根據(jù)行業(yè)和企業(yè)的具體情況，采用效益最大化的技術(shù)，而不是最先進的技術(shù)。企業(yè)要講究效率，如果我3.0已經(jīng)夠用了，如果我自動化信息化已經(jīng)夠用了，為什么一定要追求智能化呢？沒有必要。如果2.0、3.0夠用了，何必一定要做4.0呢？4.0是有成本的，4.0是要投資的，這個投資合算不合算，企業(yè)要做計算。