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近期，國家發改委價格監督檢查與反壟斷局和相關部門針對汽車企業的反壟斷調查，讓幾乎所有合資和進口品牌膽戰心驚，紛紛通過降價“表決心”，力求避免高額處罰。

英國路透社報道，為應對中國的反壟斷調查，本田、日產等日本車企紛紛宣布應對舉措。 廣汽本田8日晚間宣布，將下調部分汽車零部件價格;東風日產則表示，將高度重視發改委提出的意見，并積極研討、制定相關領域改善方案。

而此前，發改委也已經落實了部分車企的壟斷行為。對奧迪、克萊斯勒的調查表明，兩家車企確實存在壟斷行為，近期將會受到相應處罰。甚至在更早時候，路虎、寶馬、奔馳等整車企業，也在國內降低了多款車型的價格，以應對中國的反壟斷調查。

懸著一顆心的不止整車企業，零部件廠商的壟斷行為同樣沒有逃過發改委的調查。發改委新聞發言人李樸民8月6日表示，發改委已經完成了對日本12家企業實施汽車零部件和軸承價格壟斷案的調查工作，并將依法進行處罰。

“進口車零關稅”傳聞甚囂塵上

發改委接連推出的重拳打擊，讓一直屬于敏感話題的進口車價再次被推上了風口浪尖，而除了壟斷行為帶來的高額利潤之外，進口車價中包含的稅收也成為業界討論的熱點。早在2012年開始，“2015年中國進口汽車將實施零關稅”的傳言就不斷在各大汽車網站論壇上傳播。

部分網友發言稱，“我國是2001年12月11日起正式成為世貿組織成員的。 15年的保護期到2015年就到期了。 根據我國的承諾2015年后進口汽車、摩托車是零關稅。”而類似的言論在網上并不少見，在離2015年還有一年多時間的去年底今年初，“2015年汽車進口零關稅”的傳聞就已經在網上廣泛傳播了。

作為大件商品，汽車整車此前一直被征收相對較高的關稅，也是中國當年關稅保護的縮影。1986年，我國的汽車進口關稅結構為，排量3升以上的汽油轎車為220%，3升以下為180%。從1986年到1994年，高關稅政策維系了8年。1994年高關稅開始松動，排量3升以下的轎車關稅降為110%，3升及以上排量的降為150%，均下降了70個百分點。1997年10月1日，進口3升排量上下的汽油轎車稅率分別降至100%和80%。

可以說，自1986年至入世前幾年，中國進口車關稅幾乎等同甚至數倍于整車到岸價，是名副其實的高關稅保護。在中國汽車工業尚不發達的上世紀90年代，這樣的關稅保護政策在維護了中國脆弱的汽車工業的同時，也讓中國的入世之旅舉步維艱。而其它國家對中國的入世談判條件，也幾乎都集中在取消關稅保護這一核心問題上。

降稅“中國任務”早已履行完畢

而到了入世當年的2001年，中國進口汽車關稅以3L排量為界限，分別降到70%和80%。在入世前，我國已經開始對高關稅松動，逐步放開關稅保護。但入世后獲得的關稅保護緩沖期，其實遠沒有坊間想象的15年那么長。從2002年開始，我國就已履行承諾，經逐漸下調整車進口關稅，緩沖期也僅有短短的5年時間。

早在入世初期的2001年12月，就有媒體公布了中國入世后，進口汽車行業降低關稅保護的目標。根據《中國加入工作組報告書》、《中國加入議定書》及其附件等內容顯示，到2006年7月，進口轎車的關稅降到25%，平均每年降低10%。但關稅減讓不是逐年順延遞減，而是從2002年開始，每年有一個遞減水平，直到2006年1月1日減為28%，同年7月1日減為25%。

而根據新華網2006年6月15日消息，中國財政部15日宣布，經國務院關稅稅則委員會審議通過，并報國務院批準，從2006年7月1日起，中國將根據加入世界貿易組織的關稅減讓承諾，進一步降低部分汽車及其零部件的進口關稅稅率。

財政部介紹，小轎車、越野車、小客車整車的進口稅率由28%降至25%，車身、底盤、中低排量汽油發動機等汽車零部件的進口稅率由13.8-16.4%降至10%。至此，中國加入世界貿易組織承諾的汽車及其零部件降稅承諾已經履行完畢，汽車的高關稅保護時代終結。

不僅如此，中國針對入世的全部降稅承諾早已于數年前完成。根據中國財政部官網2011年12月8日消息，財政部關稅司綜合處負責人介紹，自2002年1月1日起，我國逐年降低關稅稅率，至2010年1月1日，降稅承諾已經全部履行完畢。關稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%，其中農產品平均稅率為15.1%，工業品平均稅率為8.9%，其中針對部分數碼產品的進口實施零關稅。

“進口車零關稅”傳聞從何而起？

既然中國已將加入世貿組織的降稅協定履行完畢，網上傳聞中的“2015年”和“汽車零關稅”這兩大關鍵詞又是從何而來呢？恐怕有必要追溯到美國的一項“0關稅提案”了。根據人民網2002年12月4日報道，當年12月2日，美國貿易代表辦公室和商務部向世界貿易組織提交了一個方案，建議所有成員到2015年之前取消所有工業品和消費品的關稅，實現貿易的零關稅。另有消息顯示，該方案具體步驟為，2010年前將所有制造業產品的關稅減至8%以下，并在以后的5年內逐步減為零;目前關稅稅率在5%或以下的產品2010年前減為零。

如此來看，“零關稅”的傳聞并非空穴來風，但這一提案的后續發展卻并不順利。美國等發達國家越來越將貿易自由化的重點放在資本密集型的行業上，即發達國家最有競爭力的強項上這讓發展中國家頗為不滿。巴基斯坦代表明確表示，在他有生之年，巴基斯坦不可能實現零關稅。烏拉圭駐世貿組織大使卡洛斯·卡斯逖羅希望，美國能將農產品也包括進來。就連美國的盟友歐盟對此反應也不如外界期待的那樣積極。

美國的提議不僅在國際上曲高和寡，在國內也支持者鮮。美國國內媒體普遍認為，美國的這個提案肯定要遭到亞洲、拉丁美洲的反對，因為盡管這個提案會使美國做出一些犧牲，但是對拉美以及亞洲減稅的要求更大。 美國國內輿論認為，這項計劃的宣傳意義要大于實質意義，很可能不會被通過。

值得注意的是，取消“關稅保護”不同于“取消關稅”。對于對外貿易發達的國家而言，關稅往往是國家稅收乃至國家財政的重要收入來源之一。而早在2006年7月1日，中國汽車工業就已經向“關稅保護”告別，迎來25%正常關稅的時代。對進口車而言，如何降低壟斷帶來的高額利潤，才是降低進口車高售價的重要途徑。(沙皮)