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盡管2014年兩會政府工作報告六年來首次未提“新能源汽車”概念，但業界普遍將此解讀為：隨著霧霾天氣加劇，國家須從環保這一更大范疇下考慮新能源汽車發展，新能源汽車被提到更高的維度。

政策暖風頻吹，新能源汽車為何仍難駛入快車道？筆者認為，原因主要有六個方面：

第一，地方保護主義嚴重。2013年有關部委發布的新能源補貼新政中被稱道的“外地品牌不低于30%”與“中央資金直補企業”兩大重磅政策，被看做是避免地方保護的利器，如今則在地方政府具體實施中瓦解。一些城市領導對新能源汽車還在觀望，對國家政策落實不積極，幾乎所有實施新能源車補貼的地區都有或多或少的地方保護。

第二，核心技術方面還缺乏競爭力，關鍵技術瓶頸凸顯。目前我國新能源汽車在電池系統集成技術、大規模生產工藝設計、生產過程質量和成本控制等方面，與國外先進水平仍有較大差距，特別是電池、電機、電控等核心技術的缺失，致使國產關鍵零部件與進口產品的性能差距較大，電力驅動系統效率低，電池充電時間長，使用壽命較低。即使國內相對比較成熟的混合動力車，與歐美日車型相比仍有較大差距。從長遠來看，新能源車是未來發展方向，但目前在短時間內很難形成真正產業化。

第三，技術標準不完善。新能源汽車是新興產業，各生產企業采用的技術路線各不相同，無法用傳統的標準來進行評價。盡管近幾年國內陸續出臺了一系列新能源汽車的標準與法規，仍需不斷進行完善。沒有統一標準和具體鼓勵政策，企業投入資金研發新能源汽車會因缺乏具體的指導而無所適從。

第四，科研投入與人力資源不足。目前，新能源汽車研發經費總量與比例均較低，尚處于研究與開發活動的改進型研究階段，缺乏原創性的基礎研究和應用研究。此外，科技人才和管理人才方面都存在較大的缺口，遠遠不能滿足新能源汽車產業的快速發展。

第五，基礎配套設施不夠完善。充電難是制約新能源汽車發展的最大瓶頸。目前，基礎設施成本高，收益低成為電動汽車基礎設施建設的重要制約因素。未來，即使充電建設規模的擴大和設備成本的下降有望減少建設成本，但對基礎設施方來說仍將面臨不小的挑戰。電動汽車在快速充電模式下對電網能力要求較高，也是面臨的一個巨大問題。另外，充電網絡的建設還涉及到轉換裝置裝配、居民電表改裝等一系列的技術和社會難題。

第六，價格普遍偏高，市場推廣有一定難度。新能源汽車售價總體仍偏高，前期購車成本相對偏高，給購車者帶來了一定壓力。市場上關注新能源車的消費者與日俱增，但實際購買者依然寥寥，可謂“叫好容易叫賣難”。這是我國發展新能源汽車面臨的最大難題，也是我國汽車企業對新能源汽車市場最大的顧慮。

種種制約因素和推動因素，使我國新能源汽車在“冷”“熱”之間破繭前行。（jiao點com）

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