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鍛造是制造業中最重要的基礎工藝之一。鍛造行業在裝備制造業、汽車工業、國防工業、航空航天、軌道交通等行業中發揮重要的基礎性作用。

隨著中國經濟的快速發展，鍛造行業無論是工藝裝備水平還是勞動環境和福利待遇等方面都得到了巨大的發展和提升。行業企業的硬件水平上來了，需要有與之相稱的技能人才作有力支撐才能相得益彰健康發展。然而，近些年來，鍛造行業出現技能型人才結構性短缺，已經對行業的持續健康發展造成不良影響。

最近十年，中國鍛壓協會一直在關注和開展行業人才的教育培訓工作，通過舉辦不同層次和類型的培訓和論壇等活動，積極引導行業企業注重人才的培養和儲備。2008年協會聯合高校和企業創辦了中國機械中等專業學校（簡稱中機校），專門致力于為行業培養生產一線急需的高素質技能型人才。在不斷地探索和實踐過程中，協會更加真切地感受到行業人才培養的緊迫性和艱巨性。

一、調研獲得的信息

為了真實掌握行業企業用人育人狀況，為了破解中機校發展瓶頸，中國鍛壓協會于2013年初決定召開專題會議來調研鍛造行業技能人才狀況。隨后精心選取了近50家具有代表性的企業，于2013年3月和4月分地區集中召開了專題座談會。在企業選取方面，既考慮了普遍性又兼顧了特殊性。從企業性質上劃分，既有國企，也有民企；從地域上劃分，既有長三角發達地區企業，也有華中及西部欠發達地區企業；從企業規模上劃分，既有上市公司，也有中小企業；從參會人員上劃分，既有企業董事長、總經理等高管，也有企業人力資源、技術研發等中管，此外還有地方行業協會的負責人，選取的企業基本可以反映當前中國鍛造行業發展全貌。在和企業代表面對面交流的過程中，代表們結合自身實際暢所欲言，介紹了企業的用工情況、培訓情況、存在的顧慮、面臨的困難以及對行業企業未來的看法。可以說句句都是實在話，反映了行業企業在人力資源方面的真實情況。現將各企業具有代表性的發言歸類整理如下：

1、企業招工越來越難

在調查的所有企業中，無一例外全都表示招工越來越難。目前，求職者的就業選擇余地很大，而鍛造行業基本沒有優勢。一位來自重慶的老板說，大家都知道建筑工人很辛苦，其實很多鍛造企業的工作環境和待遇是不錯的，可惜就是沒人愿意從事，寧愿去建筑工地打零工。一位上市公司董事長說，該企業的新進員工入職后都比較排斥鍛造工種，而需要先在其他車間過渡相當長時間再到鍛造車間，即使這樣仍有很多人不愿意從事。還有企業說，年青員工不愿意從事鍛造工作，因為說出去會被別人小瞧，年輕人甚至找對象都難，所以，更愿意去操作數控機床，這樣說出去顯得光鮮些。企業招不到具有相應技能的鍛工的主要原因，是因為學校培養的畢業生數量遠遠無法滿足行業需求。目前全國開設鍛造專業的職業學校只有中機校一家，然而中機校辦學幾年來，鍛造專業的招生一直十分艱難而且數量逐年下降。如此下去，鍛造行業將在不久的將來面臨無人可用的尷尬局面。

2、企業用工成本越來越高

一線員工是企業產品的生產者和價值創造者，他們的技能很大程度上決定產品的品質，企業離不開他們。鍛造行業經過這些年的發展，除少數特色企業和特色產品以外，行業平均利潤已基本穩定在一個較低的水平。企業面對多變的經營環境、不斷攀升的運營成本以及各種稅賦壓力，企業的日子并不好過。據調查，絕大多數企業都提到用工成本越來越高。這不僅是個行業問題，同時也是個社會問題，有時企業也是無能為力。用工成本上升倒逼企業技術升級這是大趨勢，可是，如果在完成升級之前企業就已不堪重負，那對于鍛造行業發展將是一次重創。

3、想培訓又怕培訓

目前行業企業都已意識到培訓的重要性。企業要發展，就需要有一只訓練有素的專業化的員工隊伍。據調查，不論企業規模和效益如何，大多數企業每年還是會有一定的經費用于培訓，只是投入的額度不同而已。然而，企業在培訓時的心態卻是很矛盾的，既想對員工進行培訓，又擔心培訓后員工走掉或者員工提出加薪。很多企業在處理培訓問題時，是選擇盡量少培訓或是與員工簽定培訓服務協議，然而，一紙協議并不是最佳的解決途徑，反而在企業和員工間豎起一道無形的屏障。

4、希望能夠得到專項補貼

鍛造行業自身特點決定了鍛造企業位于產業中游，相對來說市場話語權較弱，因此，企業承受市場風險的能力也較弱。在調查中很多中小型企業都提到希望國家相關部門能夠更多的關注并扶持鍛造行業。武漢的一家企業老板說，希望能夠有專項經費補貼鍛造企業用于技能人才的培養，只靠企業的力量是心有余力不足的。

5、企業未來的員工哪里來

鍛造企業未來的員工從哪里來？一位鍛造企業老板在座談會上提出了這樣的疑問。當前，業內一線從業人員基本都是放下鋤頭經過簡單培訓就上崗的農民工，文化素質低，年齡在35～50歲之間的員工占了絕大多數，年輕一代根本不愿意從事這種工作。鍛造行業轉型升級后對于一線員工的技能水平必然提出更高要求，可是這批高素質技能人才從哪里來呢？現有的員工能夠一同轉型升級嗎？看不清鍛造行業未來的新生力量從哪里來，企業的發問讓人深省。

6、中國的教育體制有待改革

目前缺少高素質勞動者的局面非常嚴重，一個重要原因是我們的教育體制存在問題，大學生素質普遍沒有提升，卻給所有人帶來的觀念是都不愿意做“體力勞動者”，也不愿意“成為一個用腦和動手的工作者”，培養的人大部分都希望是“紙上談兵”。多數企業反應，一個工科院校畢業的大學生，要能夠獨立地承擔技術工作，至少單位還要培訓和鍛煉3－5年，一些大學畢業生就最基本的工科知識都不懂，畢業后還需要補習工科常識。有時候，你去問一些剛畢業的大學生，電腦有什么作用，他們的回答讓人真的難以理解，他們認為電腦的作用只是打字、上網和聊天。

當前的大學教育從某種程度上講，也影響到了職業教育，因為職業教育完全在套用大學教育的體系和做法。無論中小學教育、大學教育還是職業教育，基本上是一個模式，也因為這個原因，職業學校沒有人愿意上，在人們看來與其上一樣教育模式的職業學校，不如上個大學；而且目前的感覺是職業學校低人一等。職業教育必須改革，首先要就整個教育體系進行改革，要鼓勵企業、社會辦職業學校，反對任何以盈利為目的教育產業化，教育應是社會最大的“惠及所有人的公益事業”。 

我國沿用多年的大學生實習制度應進行改革，多年來學校一直在沿用多少年來的團體實習辦法，這個辦法就是學校組織整個班的學生到一個企業看看，不能稱為實習。為了提升大畢業生能畢業后能盡快進入工作狀態，應鼓勵大學生自由進入企業進行實習，同時提供一種政策鼓勵社會上各種企業積極、有序地接納學生實習。

二、我們的感受

通過與企業代表面對面座談，傾聽企業的心聲，盡管個別企業的觀點有待商榷，但是通過調查確實掌握了一手資料，對今后做好行業教育培訓工作有很大幫助。同時，協會這些年在辦學的過程中也有很多切身體驗和真實感受，將兩方面的信息整合起來，對鍛造行業技能人才的現狀作簡要分析。

1、傳統行業社會認同度低

盡管鍛造行業的工作環境和工資待遇已有極大改善，但是社會對鍛造行業的認知還是停留在傳統觀念中。這種傳統觀念不僅導致企業招工難，學校招生更難。很多學生家長要么徹底不了解鍛造，要么就還是傳統認識，學校苦口婆心地告訴家長這是個很有前途和技術含量的專業，可是家長仍然會選擇那些聽起來很光鮮的專業。觀念的改變需要時間，需要社會輿論的正確引導。

2、社會輿論導向存在偏差

社會不斷地在強化腦力勞動與體力勞動的差異。從新聞媒體，到社會公眾，經常在說拔尖創新人才的培養問題，鮮有提及勞動最光榮的價值導向。過去，一個八級工可以享受大學教授的待遇，工人是令人崇敬與向往的職業。然而，現在年輕人更愿意當白領，而不愿意走進工廠。近幾年，國家對職業教育的投入和重視有目共睹，重要性也已提到了前所未有的高度，但是社會輿論和老百姓的心目中對于職業教育仍存有歧視。職業教育被認為是家長和學生的無奈之選，但凡有條件進入普通教育，是決不會選擇職業教育的。只有輿論導向加以政策制度的雙重作用，職業教育方能得到老百姓的真心認可，傳統行業的產業工人才能得到應有的社會地位。

3、校企育人成本逐年攀升

企業和學校的育人成本呈現逐年升高的趨勢。企業培養一個熟練技工，需要投入的成本不僅僅是培訓費、教材費、場地費等直接成本，還有差旅費、工資等時間成本、機會成本和風險成本等等。學校培養一名合格的畢業生，除正常的校內外教學及管理成本以外，還有招生成本。這里所指的招生成本不僅僅是常規招生中的必要開支，而是指讓很多職業學校不堪重負的“人頭費”。在中職教育的圈子里這是公開的秘密，學校招一個學生就要付一個“人頭費”，而且價格逐漸走高。地區不同價位也不同，據了解，每個學生的價格從500元到1500元不等，有的甚至還要高。學校如果想招到學生，這部分支出是免不了的，可是，即使學校花了這筆錢，招到的學生也可能在入學后不久就流失，結果是錢已花掉而沒有學生。由于鍛造專業特點，教學成本本來就偏高，加之這筆必須要花的“人頭費”，學校的經營壓力極大已經危及學校的生存。中職招生市場混亂不堪，學校身在其中既是受害者也是推動者，著實無奈。

4、校企共同培養存在操作瓶頸

為了培養滿足企業用工需求的技能型人才，學校除了課程設置貼近企業實際以外，還自編講義并且聘請了具有豐富實踐經驗的在職或退休的工程師擔任專業教師。然而鍛造行業屬于重工業，有些技能是在校內無法完成的，必須要到生產一線才能實現，這樣就會面臨一個實習安全的問題。因為學生還未畢業，不適合勞動法相關規定，企業和實習生的權益都無法保障。盡管有些企業愿意與學校共同培養，但是考慮到實習期間所帶來的額外成本和安全風險，企業也就失去了積極性。校企合作僅僅是在校內合作，真正走進企業還有相當難度。

企業參與辦職業學校是一個非常重要和可行的方式，這個需要國家對應的政策給予企業，以便降低企業參與的風險和提升企業的積極性。

5、企業家的觀念需轉型升級

改革開放以來，鍛造行業有了突飛猛進的發展，民營企業異軍突起逐漸成為鍛造行業的主力軍。原始積累的時代已經過去，中國鍛造業進入以質取勝的時代，要求企業家的經營理念隨之更新。很多企業家還停留在相對封閉和自我的狀態中，更多關注企業眼前得失，而忽視長遠發展。行業人才匱乏已成共識，如果企業家都不愿付出，結果必將付出更高的代價。鍛造行業實現共育人才、共享人才的良好局面，還有很多工作要做，需要全行業共同努力，關鍵是企業家觀念的轉型升級。

6、政府應從愛國教育中讓孩子們見識工業

我們很少能在企業中看到中學生身份的參觀者，這是嚴重的工業文化教育缺失。在我國，城里的孩子的教育沒有參觀工礦企業這一課，農村的孩子更對工業一竅不通。我們的愛國主義教育中沒有引導中學生參觀工礦企業，沒有進行工業文化的教育，多做的參觀和教育基地仍然是美好河山、革命圣地、養老和敬老院等等，這不能不說是一個缺陷，應引起我們教育部門的足夠重視。

中國鍛壓協會作為中國鍛造行業利益的代表者，作為政府和企業間的橋梁紐帶，積極發揮行業協會各項職能，努力促進行業持續健康發展是協會的責任和使命。通過這次調研并結合自身實踐，更進一步了解了中國鍛造行業技能人才培養面臨的困與憂。冰凍三尺非一日之寒，有些是行業自身問題，有些是社會普遍問題。

國家已經開始出臺各種政策在支持實體經濟發展，但是對于像鍛造行業這樣的基礎行業效果似乎并不明顯，而且針對性不夠強。國家鼓勵行業組織和企業參與職業教育，可是對參與職教的企業并未明確有何受益，同時也缺乏相應的法律支撐。假如對參與職教的企業能夠給予稅收優惠政策，相信企業參與的積極性會更高，很多校企合作中難以破解的難點問題可能就會迎刃而解。鍛造行業在實現自動化和現代化過程中，需要大量高素質的產業工人，唯有大力發展職業教育才能實現。職業教育的目標是為企業培養適用人才，如果沒有企業的參與和認可，那這樣的職業教育就是失敗的，德國職業教育之所以成功，原因也就在此。

中國鍛造行業企業尚未建立起有效的人才培養與發展體系，企業缺乏系統地規劃以及專業化指導。為了引導和協助行業企業建立人才培養與儲備機制，協會多年來一直通過舉辦各類活動以及在各種公共場合和媒體上進行宣傳，呼吁企業家轉變用人育人觀念，共同推進行業人才建設工作，同時，協會利用各種資源和渠道向國家相關部門爭取有利于行業發展的優惠政策，這些工作將繼續深入的開展下去，并努力探索符合鍛造行業實際的人才培養模式。

三、 我們的建議

依據上述的分析，我們就職業教育和培訓提出如下的建議和意見。

1、從事教育工作的主管部門和實施教育的中學，應安排中學生參觀工礦企業，從小讓他們有一個基本的工業認識，這對孩子未來的職業選擇和職業熱愛具有重要的作用。2012年，我們協會參加了一個在德國舉辦的行業會議，經過與法國、英國、德國和韓國行業間的交流，我們發現，這些國家這些年加大了這方面的工作，不但政府鼓勵，在政策的引導下，企業也非常愿意接收這種參觀學習，企業在對待這個問題時非常地認真負責，會安排專門的人帶孩子參觀和給予回答十萬個為什么式的講解。

2、政府應有政策引導，讓企業系統地有計劃地每年接收大學生的頂崗實習，大學生從大二開始就應該有這樣的實習，這種實習不但有利于課程學習，更有利于畢業后能立即上崗，也有利于學生對自己專業的深刻理解。

3、政府應加大力度鼓勵企業、行業和社會辦職業學校，必須明確職業學校不能以盈利為目的，是一個社會公益事業，政府應研究制訂一整套的辦法推動這一計劃的實施，經過我們協會多年的實踐，企業、行業和社會聯合辦學是一條非常好的職業教育之路，職業教育應允許百花齊放，政策應向這種教育模式傾斜。

4、加大勞動光榮的宣傳，同時繼續宣傳工人現場革新事件，提升體力勞動者的社會地位，吸引人們為有手藝而具有的自豪感。

5、必須重視目前職業教育招生中存在的地區保護、腐敗問題，這嚴重地影響了職業教育的健康發展。