應(yīng)對過剩產(chǎn)能,政府、企業(yè)有哪些高招,政府又將出臺哪些政策化解這一問題?工信部副部長蘇波作為行業(yè)主管部門,如何回應(yīng)產(chǎn)能過剩問題? 工信部副部長蘇波表示,在中國目前一些行業(yè)的確出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,在2010年底,一些行業(yè)產(chǎn)能利用率是鋼鐵72%,水泥73.7%,電解鋁71.9%,平板玻璃73.1%,船舶75%。到了2013年也就是去年,有些行業(yè)的產(chǎn)能利用率還在下降,比如船舶行業(yè)利用率跌到了65%,有些行業(yè)還出現(xiàn)了全行業(yè)的虧損。比如電解鋁行業(yè)產(chǎn)能利用率明顯低于了正常的工業(yè)發(fā)展水平,造成這些行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的原因,除市場因素外,還有體制機(jī)制、管理方式、發(fā)展方式等諸多深層次的原因。 談到化解過剩產(chǎn)能,蘇波認(rèn)為,現(xiàn)在化解產(chǎn)能最終要依靠市場來發(fā)揮作用。但是在目前情況下,整個市場競爭的優(yōu)勝劣汰機(jī)制還不太完善,可能要用綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和政策的手段,包括一些行政手段來化解這些過剩產(chǎn)能。當(dāng)然對產(chǎn)能過剩化解的渠道也不是一味去關(guān)掉,因為已經(jīng)形成的產(chǎn)能有可能也是財富不能簡單的都關(guān)掉,所以要轉(zhuǎn)型升級一批向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展然后實現(xiàn)制造業(yè)的數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,使它一些有效的產(chǎn)能能夠成長繼續(xù)為國家付出的財富,成長為國家繼續(xù)付出的財富。 另外還有轉(zhuǎn)移一批、重組一批,隨后才是淘汰一批,淘汰那些確實不符合環(huán)保、不符合安全等能耗比較高的一些行業(yè),這個技術(shù)也比較落后,這幾個方面要同時來推進(jìn)。具體而言,對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)先后幾年不能以任何名義核準(zhǔn)備案新增的產(chǎn)能項目,要堅持疏堵結(jié)合的原則運用發(fā)展的理念來構(gòu)建淘汰與發(fā)展相結(jié)合的良性機(jī)制。 (兵工廠) |
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