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建議一：制度升級

工業的競爭力體現在性價比占，性能即產品給客戶帶來的滿足程度，考量的是企業的創新能力。價格是客戶的購買力，考量的是企業的制造成本與管理成本。過去30年，我們更多體現在制造成本上，未來提升產業競爭力需要提升管理水平，提高勞動生產效率，提升企業創新能力以及提高產品性能的競爭能力。

制度是經濟發展的核心競爭力，制度升級是我國制造業升級的關鍵。需要減少國家干預，特別是減少對大企業資源的傾斜，降低國有企業規模擴張的動力。勞動力、原材料等制造成本是一個國家的自然稟賦，管理效率和創新機制需要更科學的制度安排。改革“國有資本主義”，減少企業間要素差異化與過度流動。

瓶頸二：中國成本優勢正在消失

近15年來，中國單個勞動力成本從15年前相當于美國3%到現在的17%（如果加上勞動法要求的保險成本可能更高），人民幣升值33%，土地成本升值超過10倍，環境的寬容度越來越小，環境成本大幅上升，中國工業的成本優勢正在消失，過去模仿型發展模式遭遇挑戰。