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四、2013年重點工作

2013年預計我國粗鋼產量在7.5億噸左右，粗鋼表觀消費量在7億噸左右，接近《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》預測的粗鋼需求峰值弧頂區（7.7~8.2億噸），粗鋼消費需求增長將趨于平穩。在下游需求未現好轉和產能過剩矛盾初步化解前，鋼鐵企業微利局面難以有效改善。但隨著我國礦石需求趨于穩定，全球鐵礦石供大于求形勢將逐漸凸顯，鐵礦石價格總體將呈現震蕩下行的態勢。為保障鋼鐵工業平穩運行，我們將會同有關部門，按照中央經濟工作會議精神，把化解產能過剩矛盾作為鋼鐵工業結構調整的工作重點，加強調研，及時部署，為國家改善宏觀調控、制定出臺政策提供支持。

一是著力加強規劃落實和規范管理。繼續推動落實《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》各項工作，并對規劃進行中期評估，提出下步工作意見建議；穩步推進鋼鐵企業規范工作，爭取2013年公告1-2批符合規范條件的鋼鐵企業名單。

二是著力化解鋼鐵工業產能過剩矛盾。推進山東、河北、云南、江蘇等地開展鋼鐵產業結構調整，通過扶持優勢企業兼并重組整合一批過剩產能。適時調整行業準入門檻，逐步將淘汰落后設備及生產線轉向淘汰落后企業，加大淘汰落后力度。創造和擴大國內鋼材需求，消化一批過剩產能。研究適合我國鋼鐵產能轉移的境外投資重點區域，鼓勵國內有實力鋼鐵企業“走出去”，轉移一批過剩產能。

三是積極組織開展企業技術進步與技術改造。支持鋼鐵企業及科研機構開展高效生產、節能環保、新材料技術開發協同創新。委托行業協會對重點工藝技術改善、節能減排和資源開發利用等較為成熟的關鍵共性技術進行培訓和輔導，引導企業轉型升級。加強企業產品升級技術改造。突破新一代可循環鋼鐵流程技術、新一代控軋控冷技術、鋼材強韌化技術等一批核心、關鍵和共性技術。圍繞產品升級、重點工業技術改善、節能減排和資源開發利用等領域加強技術改造力度，推進鋼鐵工業節能減排、結構調整等工作。

四是著力推進高性能鋼材推廣應用。會同住建部繼續加大高強鋼筋的推廣應用范圍，在示范城市和條件成熟的地區推廣500MPa及以上高強鋼筋，加快產品標準和應用規范修訂，協調推進鋼筋生產許可證換發，鞏固推廣應用成果。積極開展電工鋼、船舶用鋼上下游合作，建立協調推進機制，啟動推廣應用試點示范，協調推動標準規范制修訂。

五是著力提升鐵礦石資源保障能力和水平。加強中國鐵礦石現貨交易平臺建設，為平臺營造良好的發展環境，引導國內企業和海外礦石企業積極參與平臺交易。進一步規范鐵礦石流通秩序，逐步將鋼鐵行業規范企業與進口鐵礦石流向掛鉤，優化鐵礦石資源配置。加強鐵礦石預警機制研究，探索建立健全信息監測、咨詢、組織網絡等系統建設。