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二、鋼鐵工業運行存在問題

（一）下游消費需求增幅回落，產能過剩進一步凸顯。2012年，全國房地產開發投資比上年名義增長16.2%，增速同比回落11.9個百分點；機械、汽車、家電行業工業總產值（產品產量）增幅也有較大回落，鋼鐵市場需求疲軟的態勢一直延續，粗鋼產能利用率僅達到72%。

（二）礦價走勢強于鋼價，鋼企處于被動地位。2012年9月份進口鐵礦石價格較上年同期下跌43美元/噸，折合噸材成本下降450元左右，而同期鋼材價格跌幅在1200元/噸左右。2012年9月至12月市場回升時，除熱軋板、中板漲幅在500元/噸左右外，多數鋼材品種漲幅在200元/噸左右，而同期進口鐵礦石價格漲幅在50美元/噸左右，僅鐵礦石就使噸材成本增加500元左右。礦價大幅波動使很多企業損失嚴重，2012年前11個月，首鋼集團因產品下跌減利107億元，原燃料降價僅增利70億元，合并減利達37億元。

（三）產業集中度降低，非重點企業投資增速不減。2012年以來多數重點大中型鋼鐵企業受市場低迷影響采取了減產措施，在一定程度上緩解了市場供需關系，但一些非重點企業卻借助低成本優勢增產。如前11個月，重點大中型鋼鐵企業產量同比下降0.6%，非重點企業增長23.3%，前十名鋼鐵企業產業集中度也由48.3%降低到46.1%。在重點大中型鋼鐵企業投資同比降低27.8%情況下，非重點企業投資增長17.4%。非重點企業占鋼鐵行業固定資產投資比重達到83.6%，遠超重點大中型企業。

三、鋼鐵行業積極應對挑戰

面對行業困境，各級工業和信息化主管部門積極支持引導行業克服困難，行業協會加強組織協調為企業排憂解難，鋼鐵企業也積極主動采取措施應對市場變化，有力保障了鋼鐵工業平穩運行。

（一）堅持以銷定產，有效控制產量。以市場需求為導向加強生產組織。包鋼、攀鋼通過優先保障重軌等市場銷售好、盈利能力高的產品生產，壓減中厚板等市場銷售不暢的產品，保障生產穩定運行。中國鋼鐵工業協會組織會員企業采取控產措施，2012年會員企業粗鋼產量同比下降0.6%，對平穩市場起到了積極作用。

（二）加強精細化管理，推進挖潛降本增效。鋼鐵企業推進經營與生產的無縫對接，全力壓降原輔料庫存和成品庫存，提高資金周轉率，增強企業市場適應能力。2012年河北鋼鐵集團壓減各類原輔料庫存85萬噸，在降低成本的同時還保障了企業的穩定靈活運營。與此同時，從采購、生產、工藝技術、庫存、銷售等方面開展全流程挖潛、全系統降本活動。寶鋼集團寧波鋼鐵通過對標挖潛和成本倒逼，使鐵水成本連續9個月優于行業平均水平。

（三）推進產品升級，不斷開拓市場。部分地方政府和鋼鐵企業瞄準下游行業轉型升級要求，加大投入，積極拓展市場。遼寧省通過組織產需對接活動，為重點鋼鐵企業和下游用戶搭建平臺，擴大鋼材消費需求；興澄特鋼開發的大規格連鑄圓管坯、彈簧鋼、簾線鋼等一批產品達到了世界先進水平；武鋼通過拓展市場獲得33臺大型變壓器用鋼供貨權，高磁感取向硅鋼首次進入超高壓及直流換流變壓器制造領域，汽車板首次供貨上海大眾等高端汽車廠。

（四）狠抓轉型升級，提升發展質量和潛力。河北、山西等地鼓勵鋼鐵企業圍繞品種質量、節能降耗、清潔生產等領域實施技術改造，優化生產流程，升級企業技術裝備，提高資源綜合利用水平，增強企業競爭力。部分企業圍繞鋼鐵主業，拓展延伸產業鏈，提高效益水平和抗風險能力。沙鋼集團通過參股合資等多種方式推進沙鋼大物流基地建設，加快鋼鐵貿易、剪切加工企業集聚入園的步伐。