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中國工業(yè)報(bào)：我們一直在說，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展將成為裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑。從各省市創(chuàng)新能力的排名看，是否可以通過對(duì)比看出其裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型潛力？

石勇：從全口徑裝備制造業(yè)看，2012年創(chuàng)新能力排在前10位的省市依次是北京、浙江、江蘇、安徽、上海、黑龍江、四川、陜西、云南、河南。其中，北京市以較大的得分差距領(lǐng)先其他省市，穩(wěn)居第一。從非全口徑看，排名前10位的省市依次是北京、浙江、江蘇、上海、安徽、廣東、黑龍江、四川、陜西、山西。其中，北京以明顯優(yōu)勢領(lǐng)先其他省市，仍穩(wěn)居第一。

無論全口徑裝備制造業(yè)，還是去除計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的裝備制造業(yè)，北京市的創(chuàng)新能力都無可爭議地以絕對(duì)優(yōu)勢穩(wěn)居第一。我們認(rèn)為，之所以北京市（全口徑）裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力如此過硬，主要源于以下幾方面原因：一是擁有數(shù)量最多的、相關(guān)的高等院校、科研院所、國家工程技術(shù)研究中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等科研機(jī)構(gòu)；二是集聚了全國數(shù)量最多的、創(chuàng)新型的、高水平的工程技術(shù)研究人員；三是較為過硬的企業(yè)競爭力；四是上述科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和研究人員創(chuàng)造了數(shù)量最多的專利，尤其是發(fā)明專利。

廣東省全口徑裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力被擠出前10強(qiáng)，其主要原因在于該省電子、計(jì)算機(jī)通信設(shè)備制造業(yè)占比較高，而我國電子、計(jì)算機(jī)通信設(shè)備制造業(yè)普遍技術(shù)含量很低，產(chǎn)品附加值不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)；廣東省裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力也落后于北京市、浙江省、江蘇省、上海市和安徽省，其主要原因在于該省裝備制造業(yè)中很大部分屬于簡單組裝型、加工貿(mào)易型產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式?jīng)Q定了其對(duì)創(chuàng)新重視程度的不足，進(jìn)而使得其創(chuàng)新能力和創(chuàng)新動(dòng)力均較薄弱。

安徽省全口徑裝備制造業(yè)與裝備制造業(yè)的創(chuàng)新能力分別位居全國第四和第五位，河南省全口徑裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力排名第十，均得益于近幾年兩個(gè)省份（全口徑）裝備制造業(yè)的持續(xù)快速增長與競爭力提升；黑龍江省和陜西省全口徑裝備制造業(yè)與裝備制造業(yè)的創(chuàng)新能力均擠進(jìn)了前10強(qiáng)，主要源于兩個(gè)省份擁有數(shù)量較多的知名企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和工程技術(shù)研究人員，并創(chuàng)造了較多的專利。

云南省全口徑裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)入前10強(qiáng)，山西省裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力也位列第十，其主要原因在于兩個(gè)省份均擁有一定特色、競爭力較強(qiáng)的裝備制造行業(yè)，且這些特色行業(yè)的創(chuàng)新能力、專利產(chǎn)出水平均較高。

此外，貴州省全口徑裝備制造業(yè)與裝備制造業(yè)的創(chuàng)新能力均位居第十一位，其主要原因在于雖然該省（全口徑）裝備制造業(yè)規(guī)模較小，但中國航空工業(yè)、中國航天科工等國防科技工業(yè)企業(yè)均在該省建立了重要的產(chǎn)業(yè)基地，軍民結(jié)合類裝備制造業(yè)競爭優(yōu)勢明顯，創(chuàng)新能力突出。

打好轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)

中國工業(yè)報(bào)：隨著行業(yè)發(fā)展步入中低速發(fā)展階段，地方政府難免會(huì)經(jīng)歷轉(zhuǎn)型“陣痛”。區(qū)域競爭力的排名對(duì)各地裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型有哪些啟示？此“排名”是否會(huì)一直延續(xù)下去？基于當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部形勢，對(duì)裝備制造業(yè)發(fā)展有哪些建議？

石勇：“中國裝備制造業(yè)區(qū)域競爭力分析”基于全面、系統(tǒng)、完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不僅能夠體現(xiàn)各省、市、區(qū)裝備制造業(yè)的發(fā)展成就與競爭優(yōu)勢，而且也能夠反映各省、市、區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展中存在的主要問題與不足，可以較好地為各省、市、區(qū)制定和實(shí)施促進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策提供重要依據(jù)。

戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所是機(jī)械工業(yè)信息研究院從事戰(zhàn)略咨詢與信息研究的主要部門之一，數(shù)十年來長期跟蹤研究國內(nèi)外裝備制造業(yè)的發(fā)展情況與最新動(dòng)向，是該所的重點(diǎn)研究方向之一，承擔(dān)了數(shù)十項(xiàng)相關(guān)的國家級(jí)、省部級(jí)重大課題。特別是自2008年9月以來，承擔(dān)了工業(yè)和信息化部的重大問題研究項(xiàng)目：“月度、季度、年度全國及重點(diǎn)地區(qū)裝備工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況與監(jiān)測預(yù)警”，開展了裝備制造業(yè)國際競爭力比較研究等。

我們在做好全國及重點(diǎn)地區(qū)與美、日、德、韓、俄等國家裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與景氣監(jiān)測預(yù)警的基礎(chǔ)上，為了更為全面、系統(tǒng)地了解、研究裝備制造業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題新動(dòng)向，專門成立課題組，并建立了相關(guān)指標(biāo)體系，連續(xù)多年開展中國裝備制造業(yè)區(qū)域競爭力分析研究工作，今后也將延續(xù)這一重要的工作內(nèi)容。

改革開放以來，特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)之后，我國裝備制造業(yè)作為新時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)率先企穩(wěn)回升，帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走出低谷，并取得重大進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。2009年，我國裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過美國和日本，首次躍居世界第一，成為全球裝備制造業(yè)第一大國。2012年，我國裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18.34萬億元，仍以較大優(yōu)勢保持世界第一。汽車、發(fā)電設(shè)備、機(jī)床、船舶、大中型拖拉機(jī)等主要裝備產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界首位。雖然我國已經(jīng)成為裝備制造業(yè)大國，但還不是強(qiáng)國，與發(fā)達(dá)國家相比，還有較大差距，大而不強(qiáng)的問題仍很突出，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)配套能力薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式總體較為粗放，轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，中國加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，“四化”進(jìn)程加快推進(jìn)等均為中國裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了重大機(jī)遇。目前，中國已經(jīng)步入以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主基調(diào)的中高速增長階段。下一步，建議通過加快提高自主創(chuàng)新能力，提升基礎(chǔ)配套能力，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)兼并重組，深度推進(jìn)“兩化融合”，加速生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展等舉措，促進(jìn)裝備制造業(yè)又好又快發(fā)展。

相關(guān)觀點(diǎn)

智能化制造是大勢所趨

《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》（2013~2018年）提出智能制造生產(chǎn)模式培育行動(dòng)，要面向國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域智能制造需求，創(chuàng)新智能制造裝備產(chǎn)品，提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)機(jī)器人、增材制造等先進(jìn)制造技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用。培育數(shù)字化車間、智能工廠，推廣智能制造生產(chǎn)模式。

隨著勞動(dòng)力成本上升，傳統(tǒng)勞力管理難度加大，污染大、體力消耗大、重復(fù)機(jī)械的崗位越來越難招人，找機(jī)器人來替代成了越來越迫切的需求。但是機(jī)械的模式令企業(yè)家不放心，制造業(yè)的生產(chǎn)模式也在改變。產(chǎn)品多元化，每天的訂單不一樣，流程就需及時(shí)調(diào)整。業(yè)內(nèi)專家表示，智能化制造是大勢所趨，企業(yè)家不得不變，自然要面臨一定的陣痛和適應(yīng)期。

從行業(yè)的發(fā)展來看，業(yè)界人士建議，由生產(chǎn)企業(yè)各自發(fā)展攻關(guān)技術(shù)，發(fā)展出來的機(jī)器人產(chǎn)品比較單一，應(yīng)抱團(tuán)發(fā)展，形成系統(tǒng)化，打造出一條條成熟的無人生產(chǎn)線，以滿足不同制造業(yè)企業(yè)的需求。

首先是加快重點(diǎn)領(lǐng)域裝備智能化。實(shí)施“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新工程行動(dòng)計(jì)劃，推廣應(yīng)用數(shù)字化控制技術(shù)，集成創(chuàng)新一批數(shù)控裝備，實(shí)現(xiàn)裝備性能、功能的升級(jí)換代。實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備專項(xiàng)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域高端數(shù)控機(jī)床的研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)應(yīng)用。實(shí)施智能制造裝備發(fā)展專項(xiàng)，面向重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)過程柔性化、智能化的應(yīng)用需求，開發(fā)一批標(biāo)志性的重大智能制造成套設(shè)備。

其次是推進(jìn)生產(chǎn)過程和制造工藝的智能化。開展先進(jìn)制造創(chuàng)新試點(diǎn)，推廣以人機(jī)智能交互、柔性敏捷生產(chǎn)等為特征的智能制造方式，促進(jìn)工業(yè)機(jī)器人在關(guān)鍵生產(chǎn)線的規(guī)模應(yīng)用，推進(jìn)生產(chǎn)制造設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和智能管控。拓寬增材制造（3D打印）技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用范圍，推進(jìn)增材制造在航空航天和醫(yī)療等領(lǐng)域的率先應(yīng)用。創(chuàng)新政企合作模式，建立先進(jìn)制造技術(shù)研發(fā)中心。

再次是推動(dòng)智能制造生產(chǎn)模式的集成應(yīng)用。結(jié)合原材料、裝備、消費(fèi)品等行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，在集團(tuán)管控、設(shè)計(jì)與制造集成、管控銜接、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)銜接等領(lǐng)域，開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成應(yīng)用示范。逐步推廣重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化車間，開展智能工廠試點(diǎn)建設(shè)，探索全業(yè)務(wù)鏈綜合集成的路徑和方法。選擇有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開展智能制造示范實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

專家指出，現(xiàn)在正處在一個(gè)由“中國制造”加緊向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的時(shí)代，智能制造成為制造業(yè)的不二選擇。