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中華人民共和國工業(yè)和信息化部
公   告
2012年  第35號

為進(jìn)一步加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)管理，規(guī)范現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，推動鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，現(xiàn)發(fā)布《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2012年修訂）》，自2012年10月1日起實施。

一、總則

（一）為進(jìn)一步加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)管理，規(guī)范現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》（國辦發(fā)〔2010〕34號）、《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范條件。

（二）本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外）的現(xiàn)有鋼鐵聯(lián)合、冶煉企業(yè)。

（三）本規(guī)范條件是現(xiàn)有鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本條件，是適應(yīng)鋼鐵企業(yè)目前發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，隨著我國鋼鐵工業(yè)總體水平的提升將不斷提高。

二、規(guī)范條件

（一）產(chǎn)品質(zhì)量

1.鋼鐵企業(yè)須具備完備的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，保持良好的產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄，近兩年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問題。

2.鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量須符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁生產(chǎn)Ⅰ級螺紋鋼筋、Ⅱ級螺紋鋼筋（2013年后）、熱軋硅鋼片等《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》（工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號）中需淘汰的鋼材產(chǎn)品。

（二）環(huán)境保護(hù)

1.企業(yè)須具備健全的環(huán)境保護(hù)管理體系，配套必要的污染物治理設(shè)施，按照國家環(huán)保主管部門的規(guī)定安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，近兩年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件。

2.鋼鐵企業(yè)排污須持有排污許可證，達(dá)標(biāo)排放，其中水污染物排放須符合《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13456）；大氣污染物排放須符合《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28662）、《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28663）、《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28664）、《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28665）和《煉焦化學(xué)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171）；噪聲排放須符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348）；固體廢物污染控制須符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599），危險廢物污染控制須符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）等國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。

3.鋼鐵企業(yè)噸鋼煙（粉）塵排放量不超過1.19千克，噸鋼二氧化硫排放量不超過1.63千克。企業(yè)污染物排放總量不超過環(huán)保部門核定的總量控制指標(biāo)。有單項污染物減排任務(wù)的企業(yè)，須落實減排措施，滿足減排指標(biāo)要求。

（三）能源消耗和資源綜合利用

1.鋼鐵企業(yè)須具備健全的能源管理體系，配備必要的能源（水）計量器具。有條件的企業(yè)應(yīng)建立能源管理中心。

2.鋼鐵企業(yè)主要生產(chǎn)工序能源消耗指標(biāo)須符合《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21256）和《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21342）等國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，其中焦化工序不超過155千克標(biāo)煤、燒結(jié)工序不超過56千克標(biāo)煤、高爐工序不超過446千克標(biāo)煤、轉(zhuǎn)爐工序?qū)崿F(xiàn)負(fù)能煉鋼、普鋼電爐工序不超過92千克標(biāo)煤、特鋼電爐工序不超過171千克標(biāo)煤。

3.鋼鐵企業(yè)須注重資源綜合利用，提高各種資源的循環(huán)利用率。噸鋼新水消耗不超過4.1立方米，固體廢棄物綜合利用率不低于94%。

（四）工藝與裝備

1.高爐有效容積400立方米以上，轉(zhuǎn)爐公稱容量30噸以上，電爐公稱容量30噸以上（變壓器容量15000千伏安以上），高合金鋼電爐公稱容量10噸以上（變壓器容量5000千伏安以上），球團(tuán)豎爐8平方米及以上，燒結(jié)機(jī)有效燒結(jié)面積90平方米及以上，常規(guī)機(jī)焦?fàn)t炭化室高度4.3米（搗固焦?fàn)t3.8米）及以上，以及不屬于《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》中需淘汰的落后工藝裝備。

2.鋼鐵企業(yè)主體工序須配備節(jié)能減排設(shè)備，其中高爐應(yīng)配套煤粉噴吹和余壓發(fā)電裝置，高爐、轉(zhuǎn)爐應(yīng)配套煤氣回收裝置。焦?fàn)t應(yīng)配套除塵、脫硫、污水生化處理、煤氣回收利用（不得放散）以及干熄焦裝置。燒結(jié)機(jī)應(yīng)配套煙氣余熱回收及脫硫裝置。

3.鋼鐵企業(yè)須按照適時修訂的《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》以及其他法律法規(guī)的要求，在規(guī)定的時限內(nèi)淘汰落后的工藝裝備。有淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)，須完成國家下達(dá)的年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

（五）生產(chǎn)規(guī)模

2010年普鋼企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量100萬噸及以上，特鋼企業(yè)30萬噸及以上，且合金鋼比大于60%（不含合金鋼比100%的高速鋼、工模具鋼等專業(yè)化企業(yè)）。

（六）安全、衛(wèi)生和社會責(zé)任

1.鋼鐵企業(yè)須具備健全的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理體系，焦化、氧氣及相關(guān)氣體制備、煤氣生產(chǎn)（不包括回收）等危險化學(xué)品生產(chǎn)單位須取得危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，近兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

2.鋼鐵企業(yè)須依法依規(guī)繳納稅收，不得拖欠職工工資，并須按國家有關(guān)規(guī)定交納各項社會保險費。

三、管理辦法

（一）鋼鐵企業(yè)符合規(guī)范條件的申請、審核及公告：

1.工業(yè)和信息化部定期受理鋼鐵企業(yè)符合規(guī)范條件的申請。申請企業(yè)須編制《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件申請報告》（要求見附件）。地方企業(yè)通過本地區(qū)工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請，中央企業(yè)直接向工業(yè)和信息化部申請，并抄送企業(yè)所在省級工業(yè)主管部門。

2.各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)主管部門對本地區(qū)鋼鐵企業(yè)的申請進(jìn)行初審，中央企業(yè)自審。初審或自審須按規(guī)范條件要求對企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行核實，提出初審或自審意見，附企業(yè)申請材料報送工業(yè)和信息化部。

3.工業(yè)和信息化部對申請企業(yè)進(jìn)行核查，符合規(guī)范條件的進(jìn)行公示，無異議后予以公告。

（二）工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)名單進(jìn)行動態(tài)管理。地方各級工業(yè)主管部門每年要對本地區(qū)企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)進(jìn)行抽查。鼓勵社會各界對公告企業(yè)規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告資格：

1.填報相關(guān)資料有弄虛作假行為的；

2.拒絕接受監(jiān)督檢查的；

3.不能保持規(guī)范條件的；

4.未按要求淘汰落后產(chǎn)能的；

5.發(fā)生重大責(zé)任事故、造成嚴(yán)重社會影響的。

（三）對已完成實質(zhì)性聯(lián)合重組和淘汰落后完成較好的企業(yè)，優(yōu)先納入規(guī)范管理。對不符合規(guī)范條件部分條款的企業(yè)應(yīng)按照規(guī)范條件要求進(jìn)行整改。對能耗高、污染重、規(guī)模小等基本不符合規(guī)范條件的企業(yè)，各地要綜合運用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和市場手段，積極推動這些企業(yè)進(jìn)行整改及參與大企業(yè)的兼并重組，通過市場競爭迫使不達(dá)標(biāo)企業(yè)退出鋼鐵行業(yè)。

（四）公告符合規(guī)范條件的企業(yè)名單，作為相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)。對未列入公告名單的企業(yè)，不給予政策支持。

四、附則

（一）本規(guī)范條件所涉及的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)若進(jìn)行修訂，則按修訂后內(nèi)容執(zhí)行。

（二）本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時進(jìn)行修訂。

（三）本規(guī)范條件自2012年10月1日起實施。2010年6月21日工業(yè)和信息化部發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》同時廢止。

鋼鐵行業(yè)范條件申請報告