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推進中國企業信息化進程的發展戰略

  • 2010-3-31 15:39:00
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  企業作為國民經濟的細胞,是實現整個國民經濟信息化的基礎。本文分析了中國的企業信息化進程,并提出制約我國企業信息化的主要因素,在此基礎上,提出了現階段推進中國企業信息化進程的發展戰略。
 
  企業信息化是我國推進整個國民經濟信息化的重要組成部分。所謂企業信息化是指企業利用電子、計算機技術、通信技術等一系列現代化技術,通過對信息資源的深度開發和廣泛利用,不斷提高生產、經營、管理、決策效率和水平,從而提高企業經濟效益和企業競爭力的過程。企業作為國民經濟的細胞,其信息化建設是實現整個國民經濟信息化的基礎,企業信息化的進程將是影響整個國民經濟信息化進程及國家“十五”計劃目標的重要因素。
 
  我國計有各類企業總數達800萬家,國有大中型企業1.4萬多家,獨立核算企業37萬家。企業信息化不僅可以提高企業的市場競爭力,也是推進我國現代企業制度建立的重要動力,還可以使企業適應全球經濟一體化的要求,同時,也是加快國民經濟結構戰略調整的重要力量。因此,全面推進企業的信息化已成為新世紀我國經濟發展的當務之急。
 
  企業信息化進程
 
  企業信息化是我國國民經濟信息化的一個重點,隨著電子信息技術在企業的推廣應用,我國的企業信息化建設已取得了階段性成果,電子信息技術已廣泛地應用到了企業的研發、生產、經營及管理等各個方面。“七五”期間,在20個行業和27個地區推廣了3000多項計算機應用項目。1991年以來,電子信息技術推廣應用完成1.1萬項,其中有相當多的是企業信息化項目。在15000左右國有大中型企業中,大約有10%基本上實現了信息化或運用信息手段較好,70%左右的企業已擁有信息手段或準備著手向實現企業信息化方向努力。中國企業的信息化進展主要體現以下幾個方面:
 
  企業產品設計信息化 信息技術的應用使企業新產品設計能力明顯增強,提高了產品技術含量,生產周期顯著縮短,從而使企業的產品結構得到優化。從企業信息化的角度來看,以計算機輔助設計(CAD)為主的產品設計的信息化相對簡單,且見效快,所以從20世紀80年代初開始,我國在產品設計上推廣應用計算機,CAD在政府部門的大力推廣下,取得了很大的成就。我國的CAD應用已遍及600個示范企業,3000個重點應用單位,我國的重點企業和主要設計單位的計算機輔助設計已基本普及,應用水平已達到了國外20世紀90年代的先進水平。從“九五”的部分項目驗收的情況看,通過CAD技術應用,投入產出比達1:17,新增產值70億元。對50多家CIMS應用示范企業的統計,新產品開發周期平均縮短1/2~1/3,生產周期縮短20%~50%。
 
  企業生產流程和生產工藝的信息化 生產企業的類型是多樣的,不同企業推進信息化的重點有所不同,離散型的制造業(如電子、汽車行業)、過程化的生產企業(化工、醫藥)、商品流通型企業及項目管理型企業(如建筑業)等生產過程及管理模式差異較大,其信息化的重點應有所區別。但是無論是離散型的制造企業還是過程化的生產企業,生產流程及生產過程的自動化對于企業技術水平的提高都是至關重要的,它需要電子信息技術對生產設備、流程及工藝進行改造,企業生產流程和生產工藝的信息化方面已成為提高企業運行效率的重要工具。
 
  自20世紀80年代以來,國家對于我國的工業企業在電子技術改造落后的工藝設備、改進工藝流程方面提供大量的政策及資金支持,已經取得了階段性成果。根據對我國信息技術應用的典型調查表明,電子信息技術在改造傳統產業方面投入產出一般都有1:4以上的“倍增”,有些領域甚至達到1:20以上。建材系統縣以上水泥企業采用計算機控制后,一般可使窯的運轉率從70%提高到90%,提高產量540萬噸,產值提高2%~8%,降低能耗10%~55%,信息應用的經濟效益十分顯著。
 
  企業管理信息化 企業管理信息化已成為提高企業競爭力的重要推進力,企業的信息化加快了企業組織結構調整及管理模式的創新,電子信息技術的應用在宏觀上促進了產業分工及企業規模結構的變化,而且在微觀上加快了企業組織結構調整,為經濟結構調整提供新型管理模式,管理更趨扁平化,增強了管理者與被管理者之間的可知性、可調性、有序性,提高了生產效率、經濟效益,推動了經濟的持續增長。改革開放以來,隨著信息技術在企業的應用,我國企業管理在信息化方面取得了階段性成果。企業管理信息化經歷了從會計電算化(80年代中期~1995年)、財務業務一體化階段(1995年~1997年)到從財務管理軟件或制造資源計劃轉向企業資源計劃階段(1997年至今)。
 
  目前在我國300家國家重點企業中,80%以上已建立辦公自動化系統和管理信息系統,70%以上接入互聯網,50%以上建立了內部局域網。許多企業已開始從傳統的企業管理信息系統逐步升級到MRPⅡ、ERP。一批具有影響力的企業或企業集團如聯想、康佳等已全面實施ERP,把分布在全國各地的企業人流、物流、資金流、信息流等進行重新整合。全國主要企業以財務軟件的應用為突破口,企業管理信息化正在全國全面展開。企業管理的信息化不僅使管理水平邁上了一個新的臺階,而且大大地轉變了企業的思想觀念,轉換了企業的運作機制,提高了企業綜合競爭力。企業管理信息化是新時期加強和改善企業管理的重要基礎,是推進企業管理創新,實現企業持續快速發展的重要途徑。面對加入WTO后的挑戰,企業管理信息化已成為提升市場競爭力必須率先搶占的制高點,是企業走向國際市場的通行證。
 
  企業信息化推進的主要制約因素
 
  隨著我國第十個五年計劃的實施,推進企業的信息化已成為各級政府的重要工作。但是企業信息化作為整個國家信息化戰略的重要組成部分,制約其發展的深層次矛盾和問題并沒有從根本上解決。
 
  現代企業制度的不完善是影響我國企業信息化進程的重要因素 企業信息化的成功推進是建立在企業的技術創新、管理創新和制度創新的基礎之上的,而創新本身就意味著一定的風險,當企業仍處于政企不分,權責不清,激勵與約束難以到位,在市場經濟體制所必需的現代企業制度沒有建立之前,企業的創新缺乏基本動力,企業的信息化就很難推進。據2000年對520家國家重點企業的調查,有26%的企業還沒有自己的互聯網主頁,在74%開通主頁的企業中多數對網絡的維護不及時,有70%的企業反映對信息化的投入不足,而更重要的是企業自身對于信息化的需求并不是十分迫切。從另一方面來看,企業的信息化必然涉及到企業的業務重構,企業的信息化是建立在規范化、系統化的科學管理基礎之上的,業務的重構與管理的規范必然要涉及到企業內部人員利益的重新調整,當現代企業制度未形成之前,企業的業務重構將比較困難。
 
  整個國民經濟的信息化水平滯后影響到了企業的信息化進程 企業是國民經濟的細胞,企業信息化建設的進程并不單純取決于企業自身的發展,它仍依賴于整個社會的信息化水平。中國的企業信息化進展在一定程度上受制于整個國民經濟的信息化。它表現在以下幾個方面:1. 整個社會的信息基礎設施。中國已成為全球固定電話和移動用戶最多的國家,但全國電話普及率僅為24.4%,互聯網用戶數達到2650萬人,上網計算機1002萬臺,互聯網主頁達到50萬頁,開發數據庫3000多個;從企業信息化的要求來看,這些信息化的基礎設施仍需加強。2. 銀行的信息化建設遠不能滿足企業信息化及電子商務發展的要求,落后的支付體系已成為我國電子商務發展的瓶頸。3.目前中國現代化的綜合物流體系仍沒有形成,它影響了生產企業對市場的反映程度及電子商務的開展。4.社會化的服務體系尚未形成。社會中介服務機構不健全,以企業管理診斷和重組為特長的咨詢機構太少,專業從事企業管理信息化工程實施或監理的機構太少,尚無專業從事企業信息化工程實施或監理的機構。
 
  電子信息產業核心技術上的落后制約了企業信息化的深度和廣度 雖然中國正在成為一個電子信息產業的生產大國,但是以集成電路及軟件為代表的電子信息產業核心技術的滯后,影響了我國企業信息化的深度和廣度。它表現在,一方面企業生產工藝及流程的信息化必然要涉及到數控機床、自動監測等一系列先進設備,它需要相應的集成電路來支持。另一方面企業的管理信息化需要與之相適應的管理軟件,而目前的現狀是,一方面國外的管理軟件費用較高,一般的中小企業難以承受,且許多國外的軟件并不一定完全適應中國的企業,成功的案例并不多;同時中國的管理軟件企業才剛剛起步,且大多是從傳統的財務軟件轉型而來,產品的適用性及競爭力仍有待提高。
 
  傳統產業的裝備及技術水平制約了我國企業信息化的進程 電子信息技術對傳統產業的改造并不是無條件的,落后的裝備及工藝流程無疑在一定程度上限制了電子技術的應用。而我國傳統產業的整體水平還很低,低技術含量、低附加值的產品比重太大。企業生產和銷售的市場集中度低,重復建設、組織結構和布局結構不合理的問題十分嚴重。據第三次全國工業普查統計資料顯示,我國機械制造業大中型企業主要裝備水平,達到國際水平的占3.2%,屬國內先進水平的占10.9%,屬國內一般水平的占54.6%,屬國內落后水平必須淘汰的占31.3%。電子信息技術對于傳統產業的改造并不是全方位的,而是有選擇的,另一方面,電子信息技術及其它高新技術也并不是萬能的,對確實落后的工藝和設備,并不是改造所能完成的。所以我國傳統產業現有的技術及裝備水平在一定程度上限制了我國電子信息技術的廣泛應用。
 
  推進企業信息化的法律法規體系尚待完善 為了推進國家的信息產業發展及信息化進程,國家已出臺了相關法律及政策,各地也出臺了相關的法規,但是無論從全國的角度來看,還是從各地來看,信息化進程的法規體系建設滯后已經成為制約企業信息化的重要因素。
 
  推進企業信息化的基本思路
 
  推進企業信息化要把企業的技術創新、管理創新與制度創新有機地結合起來 企業的信息化實際是電子信息技術在企業的應用,它不同程度上存在技術創新,要推進企業的技術創新,就必須把企業的技術創新、管理創新和制度創新結合起來。
 
  我國正在從計劃經濟過渡到市場經濟,占主體地位的國有企業正在經歷一場深刻的體制改革,所以企業在推進信息化的同時要加快制度創新,它是企業技術創新和管理創新的基礎。
 
  企業的信息化、電子信息技術的應用必然要求企業實現管理上創新。企業的信息化要實施MRPⅡ、ERP、CRM、CIMS、EC以及OA。對于中國許多傳統的工業企業而言,要實施企業信息化,首先要進行業務重組,改變傳統的企業組織及管理模式。但是我國企業傳統的管理機制、管理思想、管理方法與先進的市場經濟管理有很大的差距,所以企業的信息化首先是一次管理模式的創新,這對任何一個企業而言都是一次嚴峻的挑戰。
 
  所以,企業信息化不僅僅是電子信息技術在企業生產及管理領域的簡單應用,它對企業所產生的影響是全方位的,只有把企業的技術創新與制度創新相結合、企業的信息化與管理的現代化相結合,企業的信息化工作才是有成效的。
 
  企業信息化建設應在全面推進的同時突出重點 中國企業自身的特點及信息化的規律要求我國企業信息化應用全面推進、重點突出。它表現在,一是中國正在從計劃經濟向市場經濟過渡,企業的所有制結構、管理水平、技術水平都呈現多元化的特點,企業性質、規模、類型、經濟技術基礎、企業管理水平和經營狀況的差異性決定了其對信息化需求的緊迫程度差異性;二是從企業自身來講,信息化建設要涉及到企業自身的生產、經營、管理的各個方面,不同企業自身的信息也有輕重緩急;三是從宏觀上來講,企業的信息化涉及到國民經濟的各個方面,企業信息化的進展、規模、成效在一定程度上并非完全是企業自身所能決定的。所以現階段我國的企業信息化應全面推進、突出重點,以點帶面、先易后難。具體來講:從宏觀上來看,無論是從企業、行業或地區,在全面推進企業信息化的同時應突出重點企業、重點行業和重點地區,在取得成功經驗和相關教訓的基礎上,向其它企業、行業和地區推廣;從微觀企業自身來講,企業信息化千頭萬緒,從現階段我國企業自身的特點及企業信息化的特點來看,企業信息化的重點應是企業管理的信息化。
 
  營造有利于企業推進信息化的宏觀環境 信息化本身就是一個復雜的系統,企業信息化的進程及成效并不是企業自身所能掌握的,它需要營造良好的宏觀環境,這也將是一個長期的過程:1.加快信息基礎設施建設。我國以電信為主的國家信息基礎發展較快,但是從整個國民經濟的信息化和企業信息化的要求看,信息化的基礎設施都很難適應發展的要求。2.加快國家公共信息資源開發。當前我國信息化建設中“重硬輕軟”的現象依然存在,面向國民經濟主要領域的公用信息資源開發嚴重滯后。加快國家信息基礎設施建設和公共基礎信息資源的開發將會有力地促進電子信息技術的應用。3.建立完善的物流及電子貨幣支付體系的建立。企業高級的信息化是建立在基于互聯網上的電子商務,它必然需要完善的、系統的物流體系及電子貨幣支付體系;4.安全認證體系。安全認證開展是企業電子商務的基礎,在我國上海、北京等一些城市已經開始建立CA認證體系,但這僅僅是電子商務認證體系的開始,在從計劃經濟向市場經濟轉型中如何建立適合國情的認證體系仍是需要進行長期的探索;5.企業信息化的中介服務體系。以信息服務的社會化與產業化為方向的企業信息技術改造,信息系統或網絡的建設和運行,信息資源的采集、加工和分析,實現企業信息化合理分工。在企業信息化過程中,企業,尤其是眾多的中小企業,要利用社會專業化分工的優越性,從外部尋找技術資源和信息資源,在企業信息化的過程中要避免新一輪的大而全、小而全。
 
  加強信息化進程的法律法規及標準化體系建設 中央及各地的政府關于電信、電子信息產業、電子商務等已出臺了相關的法規,但是信息技術及信息產業的快速發展帶來了一系列在法律及標準體系建設上迫切需要解決的新問題,同時計劃經濟向市場經濟過渡所產生的一系列問題需要去規范,無論是從全國的角度來看,還是從各地方來看,信息化進程的法規體系、標準體系建設滯后已經成為制約企業信息化的重要因素,如信息化進程中的安全認證、支付體系、網絡建設等都需要相應的法律及標準體系去規范,所以無論從加快企業信息化的法規體系及標準體系建設,1.在信息化的立法方面應從構建科學、完整的法律體系出發,先急后緩、先易后難、先單項后綜合。對于條件成熟的,可以制定法規、規章;條件不成熟的,可以先制定一些引導性的政策,經過實踐檢驗后,再逐步納入法規體系,并不斷加以完善。2.加入WTO后,與WTO相關的有關協議如TRIPS(與貿易有關的知識產權協議)、ITA(信息技術協議)、ABTS(基礎電信協議)、GATS(服務貿易總協定)等都涉及到有關信息化的標準體系建設問題,所以從國家的角度研究如何形成既與國際接軌又能積極推進我國信息化的標準體系已非常迫切。
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