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投資“躁動”過后，新能源的“高燒”也在逐漸退去。一個不可回避的事實就是，新能源產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)愈顯突出。曾經(jīng)備受寵愛的朝陽產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)深陷少白頭的尷尬境地。
在國家發(fā)展和改革委員會等十部門重點調(diào)控的6大行業(yè)中，多晶硅、風電設備兩個新興行業(yè)竟赫然在列。對此，國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部主任周紅春博士的解讀是：“目前國家已經(jīng)發(fā)出一個信號，就是‘即使是朝陽產(chǎn)業(yè)、熱點項目，也不是越多越好，同樣要慎重考慮市場需求’”。
在接受中國商報記者采訪時，長期密切關(guān)注中國能源發(fā)展的周紅春并沒有表現(xiàn)出過多的樂觀。談到中國新能源的現(xiàn)狀，他很是擔憂：“產(chǎn)能過剩已經(jīng)超過了各界人士的預期。”
周紅春的判斷并非空穴來風。據(jù)中國風能協(xié)會統(tǒng)計，截至2009年3月，中國風電整機制造廠商已經(jīng)達到67家。來自中投顧問的數(shù)據(jù)則顯示，2009年上半年我國風電設備產(chǎn)能達427萬千瓦，同比增長135.7％。從2002年發(fā)展之初至今，風機整機廠商數(shù)量增長在10倍以上，裝機容量足足增長了25倍。
另有數(shù)字顯示，2009年，多晶硅廠的有效供貨能力約8萬噸至11萬噸，而有效需求只有6萬噸，顯然供大于求。
那么，究竟什么原因造成了新能源的產(chǎn)能過剩？業(yè)內(nèi)專家認為，多晶硅、風電設備作為新興的行業(yè)，之所以被眾多地方政府追捧主要是因為在應對國際金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊時，這些新興產(chǎn)業(yè)無疑得到了更多的關(guān)注，并被一些地方政府視為新的增長引擎，以至于不顧當?shù)氐膶嶋H需求，盲目上馬。另一方面，地區(qū)間的相互攀比，也促使一些地方政府把招商引資的重點放到以多晶硅、風電設備為主的新興行業(yè)上，甚至不顧可能引發(fā)的過度投資、重復建設，把鋪攤子、上項目擺在首位。
如眾多專家所言，本身我國的新能源建設就缺乏自主創(chuàng)新和自主產(chǎn)權(quán)，再加上無序的低水平擴張、國內(nèi)市場需求的有限，很有可能會迫使我國這些新興產(chǎn)業(yè)重走勞動密集型加工、低附加值產(chǎn)品出口的老路。
然而，更加值得玩味的是中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙的一句話，在接受中國商報記者采訪時，他強調(diào)：“新能源產(chǎn)能過剩是相對的，而且是這個行業(yè)必然要經(jīng)歷的階段。”
姜謙認為，作為朝陽產(chǎn)業(yè)，無論是國際還是國內(nèi)對它的預期都非常好，諸多的誘惑當然會吸引更多的人參與進來。在沒有國家統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，自然會造成亂哄哄的局面。
據(jù)了解，目前我國的鋼鐵生產(chǎn)能力是6.6億噸，需求4.7億噸，過剩1.9億噸，現(xiàn)在還有5800萬噸的在建項目，過剩異常嚴重。
就此，姜謙做出判斷：新能源產(chǎn)能過剩的階段起碼要持續(xù)兩到三年的時間。“畢竟，一些問題需要時間去沉淀。”然而問題的關(guān)鍵就是如何沉淀，如何消化和抑制過剩產(chǎn)能。
據(jù)美國蘭德公司的報告稱，整個可再生能源部門仍屬幼稚工業(yè)，目前很難與傳統(tǒng)的能源行業(yè)進行市場競爭。太陽能、風能發(fā)電成本為火力發(fā)電的3~10倍，如無強制性規(guī)定，根本無法進入市場。
麥肯錫咨詢公司的統(tǒng)計稱，平均每個可再生能源技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資金約需1400萬美元，中期投資約在1億~2億美元，且需要更大規(guī)模的基建與之配套，很多一窩蜂上馬的企業(yè)根本沒有這樣的實力。
出路何在？國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部主任周紅春博士的話言簡意賅：提高技術(shù)含量，降低生產(chǎn)成本，規(guī)模化生產(chǎn)，提高競爭力。在他看來，政府需要做的就是宏觀調(diào)控，鼓勵技術(shù)開發(fā)。
發(fā)改委研究員李俊峰持同樣觀點，新能源要發(fā)展壯大，關(guān)鍵是技術(shù)突破。對于國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)來說，目前面臨的最大瓶頸就是技術(shù)無法真正突破而導致成本過高，如果不從根本上解決這一問題，即使國家的財政支持再多，產(chǎn)業(yè)也不會真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
李俊峰表示，隨著新能源發(fā)展熱潮的興起，各地政府也紛紛出臺各自的新能源發(fā)展規(guī)劃，一批新項目迅速上馬，但是相關(guān)的質(zhì)量保證體系卻遲遲沒有出臺。目前新能源產(chǎn)業(yè)迫切需要的兩個標準，一是新能源類產(chǎn)品本身的質(zhì)量認證體系，另一個則是新能源電力入網(wǎng)的接入標準。
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