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“目前只簽訂了第一批采購(gòu)協(xié)議，后續(xù)采購(gòu)計(jì)劃將陸續(xù)對(duì)外公布。”9月12日，廣東核電集團(tuán)辦公廳一位相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。 自從大連紅沿河核電站一期工程上月開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，龐大的采購(gòu)計(jì)劃成為海內(nèi)外設(shè)備廠商關(guān)注的焦點(diǎn)。 作為一個(gè)國(guó)產(chǎn)化率高達(dá)85%的示范性核電站項(xiàng)目，外資設(shè)備商在紅沿河核電站中究竟拿了多少單？ “這可以統(tǒng)計(jì)出來(lái)。”廣東核電集團(tuán)上述人士表示，“公布85%的國(guó)產(chǎn)化率，綜合考慮了各種因素,既包含國(guó)家利益，也包括國(guó)內(nèi)外廠商的自身利益。” 業(yè)界人士指出，無(wú)論從設(shè)備采購(gòu)還是技術(shù)監(jiān)控等方面來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)企業(yè)在紅沿河核電站項(xiàng)目中已經(jīng)擔(dān)當(dāng)“主角”，而外資廠商退居二線成為“配角”。 首批采購(gòu)130億 據(jù)了解，紅沿河核電站由廣東核電集團(tuán)、中電投核電公司和大連市建設(shè)投資公司按45∶45∶10的比例共同投資,總投資486億元。一期工程將建設(shè)4臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組,總規(guī)劃建設(shè)6臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組。 此前于8月18日，紅沿河核電站項(xiàng)目第一批供貨協(xié)議正式簽訂，中國(guó)一重、東方電氣、沈鼓集團(tuán)等多家國(guó)內(nèi)廠商共獲得130億元關(guān)鍵設(shè)備采購(gòu)大單。 此次簽訂的7個(gè)供貨合同或聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議包括：中國(guó)一重(核島主設(shè)備關(guān)鍵鑄鍛件及相關(guān)設(shè)備)、上海電氣重工集團(tuán)(堆內(nèi)構(gòu)件及核島主設(shè)備關(guān)鍵鑄鍛件)、沈鼓集團(tuán)(核二級(jí)泵)、東方電氣(汽輪發(fā)電機(jī)和主泵)、江蘇神通閥門(mén)、大連大高閥門(mén)、沈陽(yáng)盛世高中壓閥門(mén)和中核蘇閥閥門(mén)(各類閥門(mén))、北京廣利核工程有限公司(全廠數(shù)字化儀控系統(tǒng))。 據(jù)介紹，上述合同金額只占全部采購(gòu)計(jì)劃的50%。相關(guān)資料表明，紅沿河核電站一期總投資486億元,預(yù)計(jì)其中55%用于設(shè)備采購(gòu)，約267億元。 “從合同金額分析，外資設(shè)備商最多只能拿到其中的30%，約80億元。”廣東核電集團(tuán)上述人士表示，剩余70%將由國(guó)內(nèi)廠商獲得。 記者問(wèn)到，這30%的采購(gòu)單是否只包括直接與外資設(shè)備商簽訂的合同，而不包括通過(guò)與國(guó)內(nèi)廠商合作得到的訂單？ 對(duì)此，廣東核電集團(tuán)上述人士表示：“30%的采購(gòu)單是基于合同總金額估算出來(lái)的比例，已經(jīng)包括上述兩方面的情況。” 根據(jù)國(guó)家發(fā)改委計(jì)劃，紅沿河核電站國(guó)產(chǎn)化分兩種情況：其一，關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率不低于85%，其中1、2號(hào)機(jī)組國(guó)產(chǎn)化率為70%，3、4號(hào)機(jī)組為80%；另一方面，整個(gè)項(xiàng)目綜合國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到75%以上。 在設(shè)備采購(gòu)方面，共有181家國(guó)內(nèi)廠商獲得了嶺澳2期核電站項(xiàng)目的訂單，預(yù)計(jì)將有超過(guò)300家國(guó)內(nèi)廠商獲得紅沿河核電站的設(shè)備采購(gòu)。 “與嶺澳二期的國(guó)產(chǎn)化率相比，紅沿河核電站進(jìn)一步提高了，因而將有更多國(guó)內(nèi)廠商分享這一商機(jī)。”廣東核電集團(tuán)上述人士表示。 一組數(shù)據(jù)顯示出國(guó)內(nèi)多個(gè)核電站的國(guó)產(chǎn)化率在逐漸提高——大亞灣核電站不到30%，嶺澳一期項(xiàng)目為50%，嶺澳二期不到70%，紅沿河項(xiàng)目爭(zhēng)取超過(guò)75%。 記者獲悉，第一批采購(gòu)合同主要針對(duì)關(guān)鍵核設(shè)備，還有規(guī)模龐大的非核級(jí)設(shè)備正在緊張制訂采購(gòu)計(jì)劃并逐步推出,如大連重工起重集團(tuán)獲得了6臺(tái)反應(yīng)堆核環(huán)吊項(xiàng)目合同。 “國(guó)內(nèi)廠商對(duì)核電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化有很大積極性,哪怕只能拿到一個(gè)小的設(shè)備制造項(xiàng)目，也會(huì)激發(fā)他們共同發(fā)展核電技術(shù)的熱情。”國(guó)家發(fā)改委副主任、振興東北辦主任張國(guó)寶表示，國(guó)產(chǎn)化并非什么都要國(guó)產(chǎn)，部分設(shè)備甚至比國(guó)外貴，進(jìn)口也合乎情理。 “總承包模式” 業(yè)界人士注意到，在上述核心采購(gòu)合同中，并沒(méi)有出現(xiàn)外資設(shè)備商的身影。 “這源于國(guó)內(nèi)核電站總承包模式的改變。”中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)總工程師兼重大裝備辦公室主任隋永濱表示，以前采取“交鑰匙”的方式由外資商總承包，而紅沿河核電站由廣東核電集團(tuán)在技術(shù)方案、設(shè)備采購(gòu)等方面進(jìn)行總承包。 在紅沿河核電站數(shù)百億采購(gòu)大單中，外資設(shè)備商如何獲得采購(gòu)單？外資設(shè)備商在設(shè)備供應(yīng)方面是否退居二線,成為配角？ 對(duì)此，廣東核電集團(tuán)辦公廳一位負(fù)責(zé)人的看法是：“從設(shè)備采購(gòu)資金而言，外商最多只占30%的采購(gòu)量，顯然，已經(jīng)處于配角地位。” 發(fā)改委發(fā)布的一份關(guān)于核電國(guó)產(chǎn)化的調(diào)研報(bào)告指出,目前國(guó)內(nèi)的核電設(shè)備制造技術(shù)分散在各個(gè)廠家,沒(méi)有形成核電設(shè)備制造技術(shù)的整體力量。 基于這一情況,有關(guān)主管部門(mén)開(kāi)始嘗試組建以國(guó)內(nèi)企業(yè)為總承包商的模式，將分散的技術(shù)力量進(jìn)行整合，從而保證質(zhì)量控制核電造價(jià)。 根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，紅沿河核電站的單位造價(jià)將控制在1300美元/千瓦。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，大亞灣核電站的單位造價(jià)約為2200美元/千瓦，嶺澳一期降為1800美元/千瓦，嶺澳二期將控制在約1500美元/千瓦。 據(jù)介紹，廣東核電集團(tuán)作為紅沿河核電站的總承包商，在涉及外資商的分包項(xiàng)目時(shí)遵從的原則是，推動(dòng)企業(yè)跟外資企業(yè)合作,從而引進(jìn)相關(guān)技術(shù)。 如東方電氣與阿爾斯通專門(mén)成立了一家合資企業(yè)(由東方電氣控股)，通過(guò)這個(gè)合資公司獲得了紅沿河核電站1.3億歐元的汽輪機(jī)訂單。 另?yè)?jù)介紹，紅沿河項(xiàng)目的采購(gòu)原則包含3種方式：其一，國(guó)內(nèi)廠商有能力生產(chǎn)的設(shè)備絕不進(jìn)口；其二，國(guó)內(nèi)廠商不能自主生產(chǎn)的設(shè)備，將通過(guò)廣東核電集團(tuán)的統(tǒng)一規(guī)劃,由國(guó)內(nèi)廠商與相對(duì)應(yīng)的外資設(shè)備商合作生產(chǎn)；其三，只有很小一部分零部件設(shè)備(或者原材料)直接進(jìn)口。 “并非外資商不能參與紅沿河核電站建設(shè)，只是參與方式出現(xiàn)了根本變化,總承包商變成了國(guó)內(nèi)企業(yè)。”據(jù)廣東核電集團(tuán)一位內(nèi)部人士解釋，外資設(shè)備商沒(méi)有獲得總承包資格但是可以參與項(xiàng)目分包,或者與國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行合作,從而分享關(guān)鍵設(shè)備的訂單。 按照這種模式，廣東核電集團(tuán)將根據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)政策，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)與外資企業(yè)在關(guān)鍵核電設(shè)備進(jìn)行合作，而不是把“一攬子”采購(gòu)計(jì)劃全盤(pán)交給外資商。 “說(shuō)到底，主動(dòng)權(quán)由中方企業(yè)掌握了，外資商只能積極配合才能獲得大額訂單。”隋永濱表示：“這種方式跟以前的項(xiàng)目總承包出現(xiàn)了根本性的變化。” 據(jù)廣東核電集團(tuán)相關(guān)人士介紹，所有采購(gòu)合同分為三大類簽訂：重大合同由總承包商聯(lián)合國(guó)內(nèi)企業(yè)、外資企業(yè)三方面共同簽訂；一部分采購(gòu)合同授權(quán)工程公司簽訂；還有一部分比較小的二級(jí)采購(gòu)合同由分包企業(yè)自行簽訂。 在采訪中，業(yè)界有關(guān)專家對(duì)此表示不同看法。他們認(rèn)為，外資商假聯(lián)合企業(yè)，或借“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”之手，獲得的利益也很大。這就是為什么他們心甘情愿地充當(dāng)合作伙伴或“配角”的原因。 |
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