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    “十五”期間，在國家“優先發展信息產業”、“走新型工業化道路”等方針政策的指引下，在中央和地方各部門的推動下，依靠全行業的共同努力，我國電子信息產業實現了持續、快速發展，整體規模穩居世界三強，已成為全球重要的電子信息產品制造基地。

    產業結構調整初見成效，部分關鍵領域取得突破，軟件、集成電路等核心基礎產業迅速發展,產業集聚效應進一步顯現，對國民經濟的拉動作用顯著增強，電子信息產業已成為我國工業經濟中名副其實的第一大產業和第一大出口行業。

    結構調整

    促進產業素質提高

    產品結構進一步向高技術、高品質、高附加值方向發展，主要產品的規模和技術水平大幅提高，出口產品中具有較高技術含量的整機和元器件產品的比重增大。移動通信手機產量從2000年的5396萬部增長到2005年的3.03億部，年均增速高達40%，發展勢頭尤為強勁，產業規模已躍居世界首位；元器件類產品產量穩步攀升，新型元器件快速發展，產業層次不斷提高，其中液晶和等離子模組成為行業發展新的增長點，2005年產量增幅均超過200%；2005年筆記本電腦產量在微型計算機中所占比重接近60%，比上年提高了5個百分點。

    我國電子信息產業集中度不斷提高，區域聚集效應日益顯現。東部沿海地區仍是電子信息產業發展的主要區域，規模排名前八位的省市都在東部地區。長江三角洲、珠江三角洲和環渤海三大區域，勞動力、銷售收入、工業增加值和利潤占全行業比重均達80%以上，龍頭地位不斷鞏固。

    “十五”期間信息產業部共認定了9個國家級電子信息產業基地和34個國家級電子信息產業園區。2001~2005年，9個基地的電子信息產業規模(采用規模以上統計口徑數據)年均增速高達54%，比同期全國電子信息產業平均增速高出23個百分點。截至2005年底，共完成產品銷售收入27753億元，占全行業規模以上企業銷售收入的79.5%，工業增加值和利稅總額占全行業的比重均超過3/4，是我國電子信息產業進一步做大的中堅力量。9大產業基地的創新能力也在逐步增強。國家電子信息產業基地匯集了絕大部分國家和部省級研發中心以及眾多跨國公司的研發機構，擁有一批具有較高品牌知名度和較強市場競爭力的企業集團，在核心基礎產業發展和部分關鍵技術領域的突破上在國內處于“先行者”的地位。

    “十五”期間，我國電子信息產業大企業迅速崛起并不斷壯大，產業資源進一步向優勢企業集中。到2005年末，國內已涌現出銷售額超千億元的企業2家，超百億元企業22家。電子信息百強企業通過積極推進大公司戰略和企業國際化經營試點，進一步加大對企業“走出去”的支持力度，民族產業實力不斷增強，涌現出海爾、聯想、TCL、海信、華為、中興通訊等一大批IT知名企業和自主品牌，形成我國電子信息產業的骨干力量。電子信息百強企業2005年營業收入達到9643億元，是“九五”末的2.17倍，年均增長率達到16.8%。

    百強企業自主創新意識進一步增強，不斷加大對創新的投入力度。第20屆百強企業2005年研發經費投入356.3億元，比2000年增長1.3倍，年平均增長19.2%，研發投入強度(研發經費占營業收入比重)達到3.72%，比2000年提高0.4個百分點。

    主要經濟指標提前完成

    2000年~2005年，電子信息產業銷售收入由6070億元增長到3.84萬億元，工業增加值由1330億元增長到9011億元，占GDP比重由1.6%增加到4.94%；出口額由550億美元增長到2680億美元，占全國出口總額的35%；合同利用外資約1000億美元；我國電子信息產品制造業規模已居全球第二，產銷量名列世界前茅的產品門類不斷增多，電子信息產業大國的地位不斷鞏固。

    2005年，我國生產手機3.03億部、個人電腦8083萬臺、彩色電視機8283萬臺、彩色顯像管8617萬只、集成電路266億塊。彩電、彩管、程控交換機、手機等產品產量均居世界第一，計算機、打印機、光磁盤驅動器等產品產量也名列世界前茅。我國境內生產的顯示器、手機、彩電、激光視盤機、筆記本電腦等產品分別占全球總產量的50%、37%、43%、80%和40%。

    2005年，電子信息產業增加值占GDP的比重由“九五”末的1.6%增加到4.94%，對GDP增長的貢獻率達到8.8%，對GDP增長的拉動作用進一步增強。工業增加值占全國工業增加值比重達13.6%，增速超出全國工業平均水平11.8個百分點，貢獻率達20.8%。整個產業在國民經濟中的重要地位不斷鞏固和提高。

    2005年，全年電子信息產品進出口貿易額達4887.3億美元，占全國外貿總額的34.4%。其中，出口2681.7億美元，占全國的35.2%，增速達到29.2%；進口2205.6億美元，同比增長21.9%，占全國的33.4%。進出口額均居國民經濟各產業之首，對全國外貿出口的支柱地位不斷鞏固。

    到2005年末，國內全行業從業人員達760萬人，比2000年增加了465萬人，為國家擴大就業做出了突出貢獻。

    核心產業發展加快

    2000年，國務院發布了促進集成電路和軟件發展的若干政策。在這些產業政策的引導和推動下，2005年我國軟件與系統集成銷售收入達到3900億元，是2001年的4.9倍。軟件出口額達35.9億美元，是2001年的5倍，軟件業對信息產業發展和國民經濟的支撐作用更加明顯。一批創新型軟件企業迅速成長，自主知識產權的軟件技術和產品取得了一些令人振奮的階段性成果，如桌面和服務器操作系統、通用辦公軟件系列、中間件以及稅收、證券、保險、電信等行業大型應用軟件都取得了可喜的成果。到“十五”末期，收入規模排名前100家的企業銷售收入全部超億元，最低為2.3億元，其中超10億元的企業達到26家，超30億元企業有7家，超60億元企業有3家，并首次出現了超100億元企業，涌現出一批如中軟、東軟、用友、金蝶、聯想軟件等發展特色明顯、規模不斷擴大、實力不斷增強的企業。軟件出口規模不斷擴大，已由“九五”末期的4億美元增加到“十五”末期的35.9億美元。

    2005年我國集成電路產業規模達到702.3億元，同比增長55.2%，是2001年的3.8倍。集成電路設計業實現銷售收入124.3億元，同比增長53%，一批擁有自主知識產權產品進入市場。我國集成電路產業在全球產業中所占份額由2000年的1.2%上升到2005年的4.5%。5年來，我國內地新建8英寸集成電路生產線9條，建成12英寸生產線1條，芯片制造領域與國際先進水平之間的差距明顯縮小。在規模迅速擴大的同時，我國集成電路產業總體技術水平快速提高。產品設計能力達到0.13微米，部分企業可以自主設計開發上千萬門水平的集成電路，與國外先進水平之間的差距縮小。集成電路前工序生產線工藝水平達到12英寸0.11微米，90納米工藝技術研發也取得一定進展。在封裝領域，開發并掌握了先進封裝技術，如MCM多芯片模塊封裝工藝技術，FBP平面式凸點封裝工藝技術等。在關鍵設備領域，12英寸光刻機、大角度離子注入機、離子刻蝕機等重大技術裝備取得重要突破，其中大角度離子注入機、離子刻蝕機已在IC生產線上試運行。集成電路設計企業的業務范圍也從芯片設計逐步擴展到系統解決方案、硅知識產權(1P)的交換交易、IC設計服務等方面。

    我國關鍵元器件產業結構調整取得較為明顯的成效。

    2005年，我國元器件行業實現銷售收入11109億元(包含電子器件、電子元件和機電組件)，同比增長17%，企業規模迅速擴大，產品進一步向小型化、片式化、高頻化方向發展。電子元件的片式化率超過80%，電容器、電阻、微特電機等元器件產品居世界前列。新型平板顯示器件取得突破性進展，兩條第五代TFT-LCD前工序生產線相繼建成投產，在TFT-LCD領域專利擁有量大幅提高。綠色環保電子元件和材料產品發展很快，鋰離子電池產量已居世界第二，硅太陽電池的生產能力已從2000年的幾兆瓦迅速發展到2005年的超過100兆瓦，產品大量出口。無鉛焊料產業化進程加快。新型元器件所占比重逐年增加，片式元件產量快速增長，年均增速達到233%，產量由“九五”末的1410億只增加到“十五”末的4700萬只，元件片式化率接近世界平均水平。其中，片式有機薄膜電容器、片式電阻、片式石英晶體、片式電感器等產品以年均增速300%以上的速度迅速發展。

    部分關鍵技術領域

    取得突破

    集成電路、軟件、移動通信、新型元器件、數字視聽、計算機等產品技術領域取得新突破，跨國并購成為國內企業迅速提高關鍵技術水平、增強核心競爭力的有效方式，以企業及企業聯盟為主制定的TD-SCDMA、GoTa、GT800、“閃聯”、WAPI、家庭網絡等標準成功推出。

    在集成電路方面，已具備0.18微米~0.25微米的設計開發和規模生產能力，一批高性能芯片相繼研發成功，第二代居民身份證芯片已形成批量供貨能力；擁有自主知識產權的國家信息化建設所需軟件關鍵技術取得了突破，相關軟件產品廣泛應用于經濟和社會各領域；通信領域的數字程控交換機、數字移動通信、DWDM等重點產品形成規模，技術水平跨入世界先進行列。TD-SCDMA被國際電聯和3GPP接納為國際第三代移動通信標準之一；新型元器件、光電子等領域的核心技術開發與國際先進水平的差距逐步縮小，突破了光纖預制棒的大生產技術；數字電視標準制定工作取得重大進展，采用機卡分離技術體制的有線數字電視相關產品進入商用化階段，專用芯片、數字調諧器等關鍵部件的配套能力大幅提升；“銀河”、“曙光”的計算能力已進入全球先進行列，“深騰”等高性能服務器在高端領域有了一席之地，華為、中興的路由器交換機已達到國際先進水平，基于IPv6的下一代互聯網核心設備研發取得明顯進展。

    信息化推進工作成效顯著

    經過5年的不懈努力，全國信息化建設取得明顯進展，在促進經濟社會協調發展和人的全面發展方面發揮了積極、重要的作用。電子政務穩步展開，成為轉變政府職能、提高行政效率的有效手段。各級政務部門利用信息技術，擴大信息公開，促進信息資源共享，推進政務協同，提高了行政效率，改善了公共服務，有效推動了政府職能轉變。經濟領域信息化取得明顯進展，推廣應用信息技術日益成為破解“三農”問題、振興裝備制造業、提高企業管理效率和促進節能降耗的重要手段。教育、文化、公共衛生、勞動和社會保障、災害預警和救災等社會公共領域信息化工作有序推進，為建設和諧社會發揮了積極的促進作用。信息資源的戰略地位得到高度重視，統籌協調力度加強，開發利用水平不斷提高。

    信息化基礎工作進一步改善。信息化法制建設持續推進，《電子簽名法》頒布實施，《電信法》、《政府信息公開條例》立法進程加快，“信息安全條例”、“信息技術應用促進條例”加緊研究。信息技術標準化工作逐步加強，已在電子政務、信息安全、軟件、通信、制造業信息化等多個領域取得成效。信息化培訓工作得到高度重視，多渠道培養各類信息化人才的格局初步形成，信息化人才隊伍不斷壯大。信息安全的基礎性工作和基礎設施建設取得明顯進展，制定并開始實施國家信息安全戰略，信息安全管理體制和工作機制進一步理順。

    盡管“十五”期間我國電子信息產業發展取得了明顯成效，但發展中的問題依然突出。主要表現在：一是核心基礎產業薄弱，軟件、集成電路、新型元器件、電子專用設備儀器等產業規模仍然較小，關鍵技術和產品受制于人的局面尚未得到根本改變。二是自主創新能力不足，以企業為主體的技術創新體系尚未形成，企業間聯合攻關和集成創新的機制有待健全，缺乏具有自主知識產權的知名品牌和拳頭產品。三是結構性矛盾仍較突出，電子信息大企業實力不強，中小企業專業化程度較低；人才隊伍結構性矛盾突出，高技術創新型人才和高技能人才嚴重缺乏。四是信息技術應用水平和深度尚待提高，信息化推進工作需要進一步向縱深拓展。五是行業發展的宏觀調控機制亟待完善，對強化市場監管、完善市場準入規則、優化資源配置、促進公平有效市場競爭格局形成的推進力度仍需進一步加強。

    產業發展六大成功經驗

    大力營造利于產業發展的政策環境

    “十五”期間電子信息產業的發展成就首先得益于國家對產業發展的重視和支持。在國務院和有關部門的大力支持下，5年來國家先后出臺了鼓勵移動通信、集成電路、軟件等產業發展的政策措施，適時調整了部分重點電子產品出口退稅率，滾動修訂了外商投資和國內鼓勵投資的產業目錄。信息產業部也先后出臺了推動信息產業“走出去”、建設國家電子信息產業基地和產業園指導意見等文件，還研究制定了東北振興、西部大開發等中央戰略的行業貫徹意見；從2002年起，信息產業部每年定期舉辦電子信息產業重點工作情況通報會議，及時向全行業通報年度重點工作安排；同時，不斷完善產業技術發展政策，積極開展技術標準研究制定工作。

    電子信息產業法制建設不斷加強，2004年8月28日，我國頒布了《電子簽名法》，確立了電子簽名的法律效力，是我國第一部推進信息化的專項法律。針對電子信息產業法制建設存在的層級不高、缺乏產業促進立法等突出問題，信息產業部提出了《關于電子信息產業法律框架建設的意見》，為國家和地方兩個層面推動電子信息產業立法工作制定了前瞻性的立法計劃。根據《關于電子信息產業法律框架建設的意見》確定的立法重點，信息產業部積極推進了《軟件和集成電路產業發展條例》和《信息技術應用促進條例》的立法工作。

    堅持走開放合作的發展道路

    “十五”期間，我國電子信息產業緊緊抓住加入WTO的契機，主動調整政策措施，吸引外資工作力度進一步增大。目前，世界500強中的跨國電子信息企業已全部來華投資，90%的全球信息技術100強企業在華直接投資，電子信息產業領域的外商投資占全國利用外資的比重由“九五”末的10%提高到15%以上。外商投資企業在電子信息制造業中的地位不斷提升，2005年實現銷售收入24021億元、工業增加值5026億元、利潤822億元、出口2341億美元，分別占全行業規模以上企業總量的77%、77%、77%和87%，成為拉動行業發展的重要力量。

    5年來，全行業積極應對各種貿易壁壘和歧視性“反傾銷條款”，充分利用兩個市場、兩種資源，鼓勵企業“走出去”，進一步拓展產業發展空間。促進通信運營業和制造業加強合作，構建相互支撐的產業鏈，聯合“走出去”開拓國際市場。

    大力扶持優勢企業發展

    通過政策引導、重大項目安排等措施，積極支持行業內優勢企業的發展，對骨干企業實施跨國并購、應對貿易壁壘過程中給予指導和幫助，努力提高骨干企業的國際競爭能力。2005年，電子百強企業總收入達到9643億元，聯想、海爾等企業在規模上已接近全球500強門檻，京東方、TCL、華為也在向千億元邁進。部分企業已開始嘗試在更高層次上參與國際競爭，初步具備了以自主品牌大規模出口的實力和跨國經營的能力。此外，國家還通過加強引導和指導，專項資金扶持等方式，積極支持有優勢特色的創新型中小企業的發展。

    組織實施專項工程

    “十五”以來，國家通過組織實施數字移動通信產業化、數字電視研發與產業化、TD-SCDMA研發與產業化、軟件產業、網絡產品、新型元器件、光電子產品、汽車電子、下一代互聯網、信息安全產品、企業技術進步和產業升級專項、企業信息化等重大專項，大力培育軟件、集成電路、新型元器件等核心產業，構建第三代移動通信、數字電視、光電子產品等產業鏈。中央財政5年累計投入過百億元，各省、市、區政府也紛紛設立了用于促進產業發展的專項資金，有力帶動了社會投資，促進了自主知識產權成果的產業化，推動了企業技術進步和產品結構調整，增強行業發展后勁。

    以信息化應用帶動產業發展

    信息化建設逐步深入，信息技術、產品的廣泛應用為產業發展，特別是本土產業創造了巨大的發展空間。幾年來，我國信息基礎設施水平和信息終端普及率不斷提升，有力地帶動了通信、計算機、視聽產品整機及相關元器件產業的發展。電子政務、電子商務、企業信息化等一批信息化重大工程穩步推進，拉動了軟件與信息服務、信息安全等產業的快速發展。信息化建設對信息技術和產品提出了更高的需求，加快了技術創新和產品更新換代。

    探索產業人才隊伍建設新路子

    電子信息產業在人才培養、引進和使用方面進行了新的探索。人才培養工作有序開展，多元化培養取得成效。計算機與軟件專業的職業資格認證工作進展順利。吸引社會力量舉辦軟件學院，加強面向應用的軟件工程碩士人才培養工作取得成效。充分利用國際資源合作培養人才的機制初步建立，人才吸引工作力度加大，人才激勵機制逐步完善。制定扶持政策，鼓勵和吸引軟件和集成電路等技術人員進入高科技園區、軟件園區工作。鼓勵和吸引國內外IT人才來華創業，通過完善技術、管理和知識產權入股、期權等激勵機制，逐步形成行業吸引并留住人才的良好環境。