機械工業(yè)、兵器工業(yè)肩負著為我國四個現(xiàn)代化建設提供技術裝備和兵器裝備的重任。建國三十多年來,我國機械工業(yè)、兵器工業(yè)有了很大的發(fā)展。機械工業(yè)部歸口管理的企事業(yè)單位形成了相當大的科研、生產(chǎn)能力,許多使用機械的工業(yè)部門也建立起了自己的機械制造產(chǎn)業(yè)。從武器裝備來說,除軍工部門的科研、生產(chǎn)能力外,許多民用工業(yè)部門也建立起了一定規(guī)模的軍品制造能力。這些能力的形成和發(fā)展,為國民經(jīng)濟建設和我軍裝備的現(xiàn)代化作出了很大的貢獻。
但是,現(xiàn)行管理體制所造成的部門分割、軍民分離、自成體系、自我封閉,使重復建設、重復引進和企業(yè)“大而全”“小而全”等過于分散的狀況,長期以來未能得到克服,而在有些方面又統(tǒng)得過死、集中過多,這越來越嚴重地阻礙著機械行業(yè)、兵器行業(yè)現(xiàn)有能力的充分發(fā)揮和進一步的發(fā)展,直接影響著我國四化建設的順利進行。
為了打破軍民、部門和地區(qū)的界限,全面落實軍民結合、平戰(zhàn)結合的方針,需要把全國民用機械體系和兵器工業(yè)體系統(tǒng)一組織起來,進行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調,發(fā)展社會化、專業(yè)化生產(chǎn);同時,按照中央和國務院關于經(jīng)濟體制改革的要求,下放企業(yè),簡政放權,發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)系,增強企業(yè)活力,使我國機械、兵器工業(yè)能更好地集中力量上質量、上品種、上水平,提高綜合經(jīng)濟效益,為國民經(jīng)濟發(fā)展和國防現(xiàn)代化建設提供先進的技術裝備。
鑒于現(xiàn)有的機械工業(yè)部門難以起到這種作用,國務院提請全國人大常委會批準設立國家機械工業(yè)委員會。它的任務是對整個機械、兵器行業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合平衡、組織協(xié)調和監(jiān)督服務,統(tǒng)一研究和制訂機械、兵器行業(yè)發(fā)展的方向和方針、政策,加強宏觀指導。國務院將賦予機械委管理全行業(yè)的相應職責,并對有關綜合部門與其相重復的職能,進行相應的調整。
機械工業(yè)委員會不是簡單的原有機構的合并,而是要用改革的精神,根據(jù)調整職能、精簡機構、提高效率的原則重新組建,并為中央國家機關的機構改革提供經(jīng)驗。國家機械工業(yè)委員會設立后,機械工業(yè)部和兵器工業(yè)部即予撤銷。
在機械委成立后,設計總院研究出一種新裝置。具體是什么裝置呢?咱們下回接著聊。