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金言 | 對(duì)鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)-推進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展

  • 2023-8-22 13:21:39
  • 來(lái)源:中國(guó)鍛壓網(wǎng)

- 中國(guó)國(guó)際金屬成形展,鍛造、沖壓、鈑金制作技術(shù)大會(huì)參與指引

-“九月節(jié)”活動(dòng)期間需要的思考

2023年3月30日工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部聯(lián)通裝〔2023〕40號(hào)文)是自1994年以來(lái)最為重要的推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的文件。為了推動(dòng)鑄鍛行業(yè)發(fā)展,1994年國(guó)家出臺(tái)了對(duì)鑄鍛行業(yè)增值稅先征后返政策,一直執(zhí)行到2008年,有力地推動(dòng)了鑄鍛行業(yè)的發(fā)展,為我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。這次政策的出臺(tái),對(duì)鑄鍛行業(yè)而言意義重大,特別是首次將沖壓、鈑金與制作寫入“指導(dǎo)意見(jiàn)”,需要鍛造、沖壓、鈑金與制作行業(yè)同仁認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、積極落實(shí)。為此,基于自己的認(rèn)知、了解到的行業(yè)情況,針對(duì)文件中的一些論述,寫了這篇認(rèn)知,希望能有助于企業(yè)和政府有關(guān)人員理解鍛造、沖壓、鈑金與制作行業(yè)。本認(rèn)知共分十一個(gè)篇,這是第六篇。

張金 中國(guó)鍛壓協(xié)會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng) 

摘要一

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等政策,依法依規(guī)淘汰工藝裝備落后、污染物排放不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)安全無(wú)保障的落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域加大淘汰落后力度。

強(qiáng)化鍛壓與裝備制造業(yè)協(xié)同布局,引導(dǎo)具備條件的企業(yè)入園集聚發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套能力,構(gòu)建布局合理、錯(cuò)位互補(bǔ)、供需聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

解讀一

本文的意思是應(yīng)該引導(dǎo)鍛造、沖壓、鈑金與制作行業(yè)提升和發(fā)展,不能理解為“一刀切”地關(guān)掉,砸掉,必須強(qiáng)調(diào)穩(wěn)步和科學(xué)推進(jìn),應(yīng)該基于人民至上,企業(yè)至上,持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),循序漸進(jìn)地進(jìn)行鍛造、沖壓、鈑金與制作企業(yè)的升級(jí),把強(qiáng)制和推進(jìn)提升結(jié)合起來(lái)。

為了能及時(shí)有效地做好這項(xiàng)工作,相關(guān)政府部門和行業(yè)組織應(yīng)積極和高效地組織力量制訂必要的技術(shù)條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo),從而在保證企業(yè)員工和企業(yè)合理生存的情況下進(jìn)行整治。

淘汰落后或污染嚴(yán)重的產(chǎn)能必須基于公認(rèn)的數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),必須基于引導(dǎo)發(fā)展和提升素質(zhì)。

企業(yè)必須基于地區(qū)、國(guó)內(nèi)外需求市場(chǎng)位置進(jìn)行合理布局,必須考慮用戶特點(diǎn)和用戶地點(diǎn),從生存的角度考慮,盡可能地參與用戶產(chǎn)品設(shè)計(jì),為產(chǎn)品設(shè)計(jì)提出改進(jìn)和改善的建議和意見(jiàn),從而滿足自己企業(yè)淘汰落后,奔向先進(jìn)或符合環(huán)保和安全生產(chǎn)的需要。

摘要二

支持高端項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)建設(shè),打通制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵堵點(diǎn)。引導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際謀劃新建或改造升級(jí)的高端建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施,支持企業(yè)圍繞主機(jī)廠或重大項(xiàng)目配套生產(chǎn),保障裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。嚴(yán)格審批新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目,確保項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)、排污許可、安評(píng)、節(jié)能審查等手續(xù)清晰、完備,項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。嚴(yán)格落實(shí)主要污染物排放總量控制、能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控制度,堅(jiān)決遏制不符合要求的項(xiàng)目盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè),防止產(chǎn)能盲目擴(kuò)張,切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

解讀二

建設(shè)必須基于高起點(diǎn),如果是原有的搬遷和重復(fù)建設(shè)必須予以重視,一些招商引資項(xiàng)目必須注意這類事件的發(fā)生。基于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,謹(jǐn)慎落地,避免低檔次、無(wú)升級(jí)的重復(fù)建設(shè)。

價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)很多情況下來(lái)源于“低水平或原水平的擴(kuò)張-無(wú)升級(jí)的重復(fù)建設(shè)”,這些擴(kuò)張基本發(fā)生在把控項(xiàng)目落地人員對(duì)行業(yè)、市場(chǎng)、裝備和技術(shù)的不了解或理解不到位等原因。

基于發(fā)展的需要,新建鍛造、沖壓、鈑金與制作企業(yè)是必須有的一個(gè)事實(shí),同時(shí)在鼓勵(lì)企業(yè)新建時(shí),更需要鼓勵(lì)兼并和重組。

升級(jí)的新建是升級(jí)的必然趨向,淘汰落后產(chǎn)能與淘汰不升級(jí)企業(yè)應(yīng)同等看待,企業(yè)也需要推陳出新。

摘要三

規(guī)范行業(yè)監(jiān)督管理。系統(tǒng)科學(xué)有序推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),避免政策執(zhí)行“一刀切”和“層層加碼”。充分發(fā)揮行業(yè)自治作用,加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)。嚴(yán)格區(qū)分鍛壓行業(yè)和鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)工藝特征特點(diǎn),避免鍛壓配套的煉鋼判定為鋼鐵冶煉生產(chǎn),也嚴(yán)禁以鑄造和鍛壓名義違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能、違規(guī)生產(chǎn)鋼坯鋼錠及上市銷售。

解讀三

減輕鍛造行業(yè)發(fā)展壓力應(yīng)該是一個(gè)重要的課題,這些壓力有時(shí)候是來(lái)自于對(duì)鍛造行業(yè)的不理解。不能將鍛造與鑄造混淆,也不能把鍛造歸為煉鋼,鍛造的煉鋼屬于工藝需要,鍛造高檔關(guān)鍵零部件的需要。鍛造的煉鋼必須基于實(shí)現(xiàn)短流程、提高材料利用率和提升(或保證)鍛件(或最后零件)的機(jī)械和物理性能為原則進(jìn)行判斷。一般情況下,具有煉鋼需求的企業(yè)屬于大鍛件行業(yè),但歸屬于自由鍛范疇,也就是需要具有完整的“煉鋼(產(chǎn)出可以是鋼錠或連軋連鑄坯或鍛(開(kāi)坯)材)-鍛造-鍛后熱處理-機(jī)加工(粗或精加工)-零件(或半成品)熱處理”生產(chǎn)流程的企業(yè)。

擁有煉鋼的鍛造企業(yè)需要的是特材和特鋼(合金鋼)。

煉鋼能力需要與鍛造設(shè)備鍛造生產(chǎn)能力相互匹配,鍛造能力為兩個(gè)指標(biāo),一個(gè)是總量,也就是煉鋼的總量不能超過(guò)鍛件用鋼的總量,第二個(gè)是鋼錠、鋼坯的重量(包括尺寸規(guī)格)不能大于鍛造鍛件時(shí)需要的原材料規(guī)格(重量、尺寸規(guī)格)。

不可銷售鋼錠或鍛材,應(yīng)該是鍛件或鍛造零件,命名應(yīng)該以“零件名+鍛件,或用鍛造+零件名”。

當(dāng)然也有一些特別的情況,在有色金屬鍛造領(lǐng)域,模鍛行業(yè)也有一些需要從熔化開(kāi)始進(jìn)行生產(chǎn),主要是鋁、鎂合金,典型工藝是熔化-凝固-冷卻-剪切-均熱-鍛造-切邊-熱處理,這樣的工藝布局一般是連續(xù)生產(chǎn)線,不存在斷線生產(chǎn),因此前面的熔化、凝固和冷卻不能算鑄造,是一種為保證鍛件質(zhì)量、節(jié)約熱消耗的可靠的新型鍛造工藝流程。

(管理員)



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