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保護主義似乎是保護弱者，除非你愿意承認你是弱者。

回旋鏢般的傷害，一觸即發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)會是中國和歐洲汽車產(chǎn)業(yè)的未來嗎？

歐盟開始正式對中國制造的電動汽車啟動為期一年的反補貼調(diào)查，可能會在未來九個月內(nèi)征收反補貼稅等臨時措施。這項調(diào)查其實歸根結(jié)底就是，歐盟認為中國低價電動車“泛濫”歐洲市場，對歐洲電動車行業(yè)構(gòu)成威脅，簡言之就是，你便宜我玩不起了，得想辦法給你加稅。

歐盟官方公報很快證實，其實上個月歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩 (Ursula von der Leyen) 就宣布了這項調(diào)查，并且將調(diào)查重點關(guān)注在了新型電池驅(qū)動電動汽車 (BEV) 以及所謂的中國政府提供的補貼上。

當時中國就提出了嚴厲的譴責，隨機也在正式調(diào)查展開后再次聲明，其不符合世界貿(mào)易組織的規(guī)則，不利于全球電動汽車銷量的增長。

有專家指出，歐盟的行動能升級為“針對中國電動汽車行業(yè)的歧視性貿(mào)易戰(zhàn)”，“值得注意的是，此次調(diào)查是在歐洲業(yè)界沒有書面投訴的情況下啟動的，換句話說，這可以被視為歐盟發(fā)起的潛在貿(mào)易戰(zhàn)，”他表示。

不用想也知道這項調(diào)查背后牽扯大量的歐洲各國的利益糾葛，無法獲利且倍感壓力的國家躲在歐盟背后使勁吹風，但依靠中國市場的德國車企紛紛坐不住了。趕緊撇清關(guān)系，因為這件事往大了說涉及到貿(mào)易戰(zhàn)，怎么樣都會影響自身利益。

寶馬首席財務(wù)官沃爾特·默特爾(Walter Mertl)很快表示不贊同，認為歐盟對中國制造的電動汽車出口歐洲的補貼進行調(diào)查可能弊大于利，并警告北京方面可能會強烈反對。

他表示，他不支持懲罰性關(guān)稅，調(diào)查將保護那些在中國沒有大量銷量的公司，但會影響在中國開展業(yè)務(wù)的每家汽車制造商。他說：“這種反彈就像回旋鏢一樣，可能比人們想象的還要大。”寶馬在中國市場深耕同時受益，自然是害怕這種敵對的關(guān)系，畢竟回旋鏢扎在誰身上誰知道疼。

中國不僅是德國三大汽車制造商的最大市場，還是最大的生產(chǎn)中心，寶馬從中國反向歐洲出口iX3，并將從明年開始出口Mini，這使得寶馬很容易受到歐盟可能對從中國進口的產(chǎn)品征收關(guān)稅以及中國對其在華銷售的強烈抵制的影響。

默特爾表示，雖然在中國銷售的寶馬汽車90%是在中國當?shù)厣�產(chǎn)的，但一些材料是從歐洲運到中國的。言外之意，歐盟你這樣讓我很難做人啊。

德國汽車巨頭大眾汽車和保時捷汽車的CEO奧博穆（Oliver Blume）也呼吁當?shù)卣�界人士在處理這一問題時要“注意分寸”。“我們主張公平競爭”，但不應(yīng)當因此產(chǎn)生保護主義，因為這會導(dǎo)致更多保護主義出現(xiàn)。他還強調(diào)了對“不公平貿(mào)易行為”的調(diào)查應(yīng)當包括世界各地的所有市場參與者，而不只是針對中國。

中國不但對歐洲汽車生產(chǎn)商來說是個重要市場，對歐洲的奢侈品和其他產(chǎn)品來說，要是中國進口歐盟汽車被施加保護主義措施，風險不止是汽車行業(yè)那么簡單。

所以即使中國反對，德國車企喊話依然堅持調(diào)查，歐盟想調(diào)查的到底是什么？

表面上，馮德萊恩9月13日發(fā)表《歐盟年度咨文》（State of the European Union）演說時提起這次反補貼調(diào)查。10月4日出版的《歐盟官方公報》宣布調(diào)查正式開始。

調(diào)查將首先厘清中國電動車的整個價值鏈有否受惠于“非法補貼”，以及這樣的補貼有否對歐盟電動汽車廠家構(gòu)成威脅。若答案是，歐盟有可能對中國進口電動車施加反補貼關(guān)稅，稅率將高于10%。

但即使證實有“非法補貼”并損害歐盟廠家，調(diào)查接下來還需要厘清一旦采取糾正措施，對歐盟BEV進口商、用家和消費者將帶來哪些后果，繼而判斷試圖透過反補貼關(guān)稅來糾正歐盟所認定的不公平貿(mào)易行為是否符合歐盟自身利益。

按照歐盟規(guī)定，布魯塞爾宣布啟動調(diào)查后，必須在13個月內(nèi)完成，但歐盟可在調(diào)查啟動后9個月內(nèi)施加臨時性反補貼關(guān)稅。

馮德萊恩稱，只要找到證據(jù)，歐盟將果斷采取行動。“歐盟按規(guī)矩辦事，在境內(nèi)或全球都一樣。這次反補貼調(diào)查將是全面、公平和基于事實。”

但實際上，這是歐盟慣用的減速伎倆，任何一個歐盟成員國商業(yè)版圖造成沖擊的品牌或者國家都需要在歐洲本土“減速”。

汽車制造業(yè)一度是歐洲眾多工業(yè)中最具有統(tǒng)治力的，法新社就曾將其形容為“皇冠上的寶石”。歐洲有1400萬人直接或間接受雇于汽車制造業(yè)，相當于歐盟就業(yè)人口6.1%。

數(shù)據(jù)更是給歐洲的焦慮火上澆油，報告顯示2023年上半年，中國進口電動車占德國電動車銷量11.2%，而當中91%來自中資持有的歐洲品牌，例如上汽名爵（MG）和浙江吉利汽車旗下沃爾沃極星等。

汽車咨詢公司 Inovev 的數(shù)據(jù)顯示，截至 2023 年 9 月，歐洲銷售的新電動汽車中有 8% 從中國進口，高于 2022 年的 6% 和 2021 年的 4%。歐盟委員會預(yù)測到2025年極大可能將會增至15%。

中國乘用車協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國汽車企業(yè)向歐洲出口新能源汽車545,244輛，占新能源汽車出口總量的48.66%。據(jù)國外數(shù)據(jù)網(wǎng)站 CleanTechnica 統(tǒng)計，7 月份全球最暢銷的 20 款電動汽車中，有 15 款是中國制造。

這些數(shù)據(jù)看似是近幾年中國新能源汽車出海的順風順水，其實是2009年開始中國在電池工業(yè)、電動汽車工業(yè)長遠投資的結(jié)果，但這些數(shù)據(jù)刺激著歐洲各國在汽車領(lǐng)域的優(yōu)越感。

他們將其歸結(jié)為來自中國政府的補貼，咨詢公司艾睿鉑（AlixPartners）給出數(shù)據(jù)，2016至2022年間，中國對純電動與混合能源汽車的補貼達570億美元，而直接推動了中國成為全球最大電動汽車生產(chǎn)國，并超越日本成為全球最大汽車出口國。

路透社指出中國雖然在2022年底終止了實施長達13年的新能源汽車購車補貼，但仍有地方政府為了招商引資，繼續(xù)提供補貼或扣稅優(yōu)惠，并補貼新能源汽車顧客。

十年前，歐盟對中國太陽能光伏產(chǎn)品采取反傾銷、反補貼“雙反”措施，雙方瀕臨爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)邊緣。后來雙方握手言和達成解決方案，才避免了貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生。這一次對中國汽車工業(yè)的影響也許是可控的，但對中長期的沖擊不可避免。

歐盟若施加反補貼關(guān)稅，中國電動車出口商的重心會發(fā)生偏移，比如一直有所布局的拉丁美洲和東南亞市場，當然這取決于有否施加保護主義措施，和措施有多嚴厲，美國市場也許也會重新被放到日程上來。

其實，中歐汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是伙伴而不是對手，新鮮血液涌入時是整個產(chǎn)業(yè)快速向前的契機，大眾寶馬的公開發(fā)言中提到，與其對華搞反補貼調(diào)查，不如提升自身競爭力。保護主義的出現(xiàn)只會導(dǎo)致更多的保護主義出現(xiàn)，而且保護主義似乎是為了保護弱者。