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6月30日，國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布了《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》（以下簡稱2019年版鼓勵目錄）。國家發(fā)展改革委有關負責人就2019年版鼓勵目錄答記者問時表示，今年鼓勵目錄的主要特點之一是鼓勵外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

有關負責人表示，今年繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點方向，全國目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業(yè)范疇，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領域。其中，在裝備制造業(yè)，新增或修改工業(yè)機器人、新能源汽車、智能汽車關鍵零部件等條目。

在2019年版鼓勵目錄中，新能源汽車關鍵零部件制造及研發(fā)特別提到了能量型動力電池單體、電池正負極材料等關鍵零部件；智能汽車關鍵零部件制造及研發(fā)中，則涉及傳感器、車載芯片、中央處理器、車載操作系統(tǒng)和信息控制系統(tǒng)等環(huán)節(jié)。

汽車分析師鐘師向記者表示，鼓勵目錄與早前動力電池“白名單”制度取消的方向一致。6月24日，工信部發(fā)布公告，決定廢止《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，第一至第四批符合規(guī)范條件的企業(yè)目錄也同時廢止，這意味著此前所實行的動力電池“白名單”制度取消。

全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示，取消動力電池“白名單”不僅有利于行業(yè)充分競爭、建設更強的產(chǎn)業(yè)鏈體系，也有利于自主品牌降低成本和取得更好的電池資源。“外資電池的進入，將拉動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促進自主配套產(chǎn)品的技術提升，實現(xiàn)融合發(fā)展。”

鐘師認為，鼓勵目錄是先框定需要扶持和鼓勵的范圍，預計未來政策層面會繼續(xù)強化對新能源汽車關鍵零部件的支持，“如果關鍵零部件都引進國外產(chǎn)品的話，國內(nèi)車企做組裝工作也沒有太大前途，這些基礎性工作做好后，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的結構會更加良性和健康。”

新能源汽車是近年我國對外開放力度最大的領域之一。去年4月17日，發(fā)改委宣布取消專用車、新能源汽車外資股比限制，并于去年年底迎來全球電動車巨頭特斯拉落戶上海，這是中國放寬汽車行業(yè)外資股比限制后第一家在中國設立的獨資車企，也是上海有史以來最大的外商投資制造項目。今年3月，工信部部長苗圩在“中國發(fā)展高層論壇2019年會”上表示，特斯拉是中國進一步擴大汽車開放的首批直接受益者。

汽車分析師任萬付向記者表示，對新能源汽車行業(yè)來講，進一步放開外資進入條件，有利于新能源汽車行業(yè)的充分競爭，尤其是電池和關鍵零部件領域。他認為，針對制造業(yè)尤其是汽車行業(yè)，新的鼓勵目錄對汽車行業(yè)的轉型升級將有非常大的促進作用，有利于在汽車行業(yè)率先達到工業(yè)4.0的目標，“隨著改革開放的進一步深化調(diào)整，一些落后的汽車整車企業(yè)將面臨被淘汰的命運，汽車行業(yè)大而不強的狀況將會改變。”

來源：國際能源網(wǎng)