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2020年前后，蘇州工業(yè)園區(qū)要集聚高新技術(shù)企業(yè)1500家、跨國公司功能性總部100家、高端制造示范企業(yè)100家，形成新一代信息電子、高端裝備制造、納米技術(shù)、生物醫(yī)藥、人工智能相互融合、相互支撐的5大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國際競爭力明顯提高，基本實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的整體躍升。

高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好起步

“在最新的國家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合考評(píng)中，蘇州工業(yè)園區(qū)蟬聯(lián)第一，并躋身科技部建設(shè)世界一流高科技園區(qū)行列。”蘇州工業(yè)園區(qū)新聞中心副主任單小輝告訴記者，今年上半年，該區(qū)完成生產(chǎn)總值1251.3億元，同比增長7.2%;公共財(cái)政預(yù)算收入188.1億元，增長10.3%(稅收占比93.8%);規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值2178.7億元，增長7.7%;完成進(jìn)出口總額497.1億美元，增長26.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額239.9億元，增長10%;實(shí)際利用外資3.5億美元，增長32.3%;固定資產(chǎn)投資179.4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.65萬元，增長7.7%，呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、好中育新的良好態(tài)勢。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好

深化改革激發(fā)新活力。開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，11項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣。中新合作不斷深化，先行先試探索穩(wěn)步前行，個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)落地，國家基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)進(jìn)展良好。“放管服”改革縱深推進(jìn)，“證照分離”取得實(shí)效，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”項(xiàng)目榮獲2018中國政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)。內(nèi)部管理體制不斷優(yōu)化，基本建立“部門強(qiáng)化職能、功能區(qū)聚焦功能、基層壓實(shí)管理”運(yùn)行新機(jī)制，職責(zé)功能進(jìn)一步厘清。企事業(yè)單位公務(wù)用車改革基本完成。國資監(jiān)管授權(quán)經(jīng)營體制改革深入推進(jìn)，國企重組、混改有序?qū)嵤�，鄰里中心發(fā)行全國首單社區(qū)商業(yè)類資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，“走出去”項(xiàng)目進(jìn)展良好。稅收營商環(huán)境持續(xù)改善，合并組建國家稅務(wù)總局園區(qū)稅務(wù)局，出臺(tái)“四新經(jīng)濟(jì)”稅收包容審慎監(jiān)管措施，率先實(shí)現(xiàn)所有稅收業(yè)務(wù)“一廳通辦”“一網(wǎng)辦理”。

轉(zhuǎn)型創(chuàng)新增添新動(dòng)能。新增外資項(xiàng)目136個(gè)、科技研發(fā)項(xiàng)目200個(gè)、持牌金融機(jī)構(gòu)9個(gè)、全國百強(qiáng)高端商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)4個(gè)，松下集團(tuán)、康寶萊等總部項(xiàng)目落戶，蘋果蘇州研發(fā)中心、日月新芯片封測研發(fā)中心、博世中國區(qū)共享服務(wù)中心、綠地商業(yè)全球進(jìn)口商品華東運(yùn)營中心等功能性機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，碩騰生物、強(qiáng)生愛惜康、德爾福科技等高端制造項(xiàng)目開工建設(shè)，東曜藥業(yè)、賽峰發(fā)動(dòng)機(jī)、飛利浦醫(yī)療等增資擴(kuò)產(chǎn)，華為、禮來、衛(wèi)材、微創(chuàng)等重點(diǎn)在建項(xiàng)目順利推進(jìn)。生物醫(yī)藥、人工智能、納米技術(shù)應(yīng)用三大特色產(chǎn)業(yè)保持25%左右增幅，獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)培育計(jì)劃全面實(shí)施，企業(yè)總部基地開工建設(shè)。新增國家“千人計(jì)劃”6人、累計(jì)達(dá)149人，總數(shù)占全市近60%。中科院微電子所、生物物理所研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)落戶，人民大學(xué)絲路學(xué)院揭牌，江蘇省首家博士后創(chuàng)投中心成立，納米真空互聯(lián)實(shí)驗(yàn)站首期通過驗(yàn)收，首屆全球人工智能產(chǎn)品應(yīng)用博覽會(huì)、蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周分會(huì)場活動(dòng)等成功舉辦。

宜居環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升。對(duì)接蘇州市2035總體規(guī)劃，提升園區(qū)城市功能定位，優(yōu)化空間布局。華誼兄弟電影世界、豐隆匯購物中心落成開業(yè)，金雞湖景區(qū)綠化景觀提升工程基本完工，調(diào)水引流一期工程實(shí)現(xiàn)通水，重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面推進(jìn)。商旅文體展加速繁榮，馬拉松、龍舟賽、雙年展、自行車賽等重大活動(dòng)和賽事成功舉辦，蘇州奧體中心入選2018全國優(yōu)秀體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，草鞋山遺址保護(hù)規(guī)劃獲國家文物局批準(zhǔn)，入境游客、酒店?duì)I收、酒店平均出租率等指標(biāo)全市領(lǐng)先。城市管理創(chuàng)新推進(jìn)，城警聯(lián)合巡查成效顯著。扎實(shí)開展“263”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)抓好中央和省環(huán)保督察問題整改落實(shí)，固體廢物大排查、“散亂污”企業(yè)整治強(qiáng)力推進(jìn)，企業(yè)環(huán)境管理績效提升三年行動(dòng)全面實(shí)施。

社會(huì)治理展現(xiàn)新作為。積極構(gòu)建富民增收長效機(jī)制，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園揭牌，新增就業(yè)崗位3.2萬個(gè)，居民養(yǎng)老、醫(yī)保水平持續(xù)提升，街道、社區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全面開展。社會(huì)事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，海歸人才子女學(xué)校新校區(qū)、星瀾學(xué)校等11個(gè)教育項(xiàng)目建設(shè)完成，星塘醫(yī)院等一批醫(yī)療項(xiàng)目進(jìn)展良好，五位一體養(yǎng)老服務(wù)基地投用。中新社會(huì)治理合作試點(diǎn)新三年計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施，網(wǎng)格化社區(qū)治理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)深入開展，園區(qū)獲評(píng)“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。“431”整治火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭強(qiáng)力推進(jìn)，化工、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)、部分工業(yè)小區(qū)“企改商”、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)等專項(xiàng)整治成效明顯，各類勞資糾紛妥善化解，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)

打造開放合作的科技創(chuàng)新高地。堅(jiān)定不移把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，加快構(gòu)建以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式。堅(jiān)持在全球范圍匯聚創(chuàng)新資源，在開放環(huán)境下搞自主創(chuàng)新，主動(dòng)承接上海建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的溢出效應(yīng)，打造國際化、開放型創(chuàng)新體系。大力實(shí)施“555”計(jì)劃，三年內(nèi)爭取引進(jìn)培育500名科技領(lǐng)軍人才、5000名創(chuàng)新骨干人才、5萬名產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才。壯大自主品牌企業(yè)群、瞪羚企業(yè)群、獨(dú)角獸企業(yè)群、上市企業(yè)群，培育一批全球知名的高科技公司。力爭到2020年前后，設(shè)立企業(yè)海外研發(fā)中心和離岸孵化基地50個(gè)，境內(nèi)外上市公司總數(shù)達(dá)30家，新培育獨(dú)角獸企業(yè)10家，年產(chǎn)值規(guī)模超百億元的自主品牌企業(yè)達(dá)5家左右，形成開放與創(chuàng)新融合互動(dòng)、外向型經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)相得益彰的發(fā)展格局，成為高端人才創(chuàng)業(yè)的首選地、國際先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的策源地。

打造自主可控的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。大力發(fā)展新制造、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、新模式，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群培育，著力提升關(guān)鍵技術(shù)的控制力、產(chǎn)業(yè)集群的整合力、智能制造的引領(lǐng)力、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)力。力爭到2020年前后，全區(qū)集聚高新技術(shù)企業(yè)1500家、跨國公司功能性總部100家、高端制造示范企業(yè)100家，形成新一代信息電子、高端裝備制造、納米技術(shù)、生物醫(yī)藥、人工智能相互融合、相互支撐的5大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國際競爭力明顯提高，在全球價(jià)值鏈的分工地位顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的整體躍升。

打造接軌國際的制度創(chuàng)新高地。對(duì)標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，破除制約服務(wù)效率的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。發(fā)揮開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)的制度創(chuàng)新牽引作用，積極探索開發(fā)區(qū)與行政區(qū)融合發(fā)展機(jī)制，全面深化政務(wù)服務(wù)、投資貿(mào)易、商事登記、事中事后監(jiān)管等制度性改革。依法保護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益，確保各類市場主體規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平。大力營造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，完善科技管理體制，創(chuàng)新“雙招雙引”便利化服務(wù)機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用制度，優(yōu)化“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展環(huán)境。力爭到2020年前后，使園區(qū)成為投資貿(mào)易最便利、行政服務(wù)最高效、綜合治理最規(guī)范、法治體系最完備的區(qū)域之一，營商環(huán)境便利度達(dá)到國際先進(jìn)水平，制度創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的強(qiáng)大保障。