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近日，“東北農(nóng)民寧愿花十倍錢買進(jìn)口的德國(guó)犁”的報(bào)道，一石激起千層浪。

“中國(guó)是農(nóng)耕第一國(guó)，為何造不好一把像樣的犁？”中國(guó)的農(nóng)機(jī)工業(yè)和中國(guó)制造又一次站在輿論的風(fēng)口浪尖。文章說的是一把犁，折射的卻是整個(gè)農(nóng)機(jī)工業(yè)。人們不禁要問，中國(guó)的農(nóng)機(jī)工業(yè)怎么了？未來的路在哪里？

總結(jié)近些年中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展，可謂“喜憂參半”，用三個(gè)詞來概括就是：成效顯著、問題突出、任重道遠(yuǎn)。

發(fā)展成效顯著。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持，以2004年頒布實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》為起點(diǎn)，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)保持高速發(fā)展“黃金十年”，成為世界第一農(nóng)機(jī)使用大國(guó)和制造大國(guó)。

農(nóng)機(jī)工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，有效支撐了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，取得了“一快兩跨越”三個(gè)重要標(biāo)志，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全作出了不可替代的貢獻(xiàn)。

“一快”，形成了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展最快的歷史時(shí)期。以2004年為分水嶺，從新中國(guó)成立到2003年的54年，我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平從零起步，發(fā)展到32.5%，年均提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；2016年預(yù)計(jì)達(dá)到66%，13年來年均增幅2.6個(gè)百分點(diǎn)，為過去54年年均速度的4倍多。

“兩跨越”，一是指2007年我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平超過42%，實(shí)現(xiàn)了總體上從初級(jí)階段到中級(jí)階段的歷史性跨越；二是指2010年我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平超過52%，標(biāo)志著從以人畜力傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主轉(zhuǎn)向機(jī)械化生產(chǎn)方式的歷史性跨越。2015年達(dá)到63%，進(jìn)入高級(jí)快速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力僅占到全社會(huì)勞動(dòng)力的30%以下，每年向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力超過2.5億。中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了機(jī)械化生產(chǎn)的新時(shí)代。

發(fā)展問題突出。我國(guó)是世界第一農(nóng)機(jī)制造和使用大國(guó)，但是大而不強(qiáng)。

從品種功能上看，主要以三大糧食作物田間作業(yè)機(jī)器為主，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要的高效、大型、多功能、智能裝備，具有地域和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械和適應(yīng)國(guó)情特點(diǎn)的丘陵山地專用機(jī)械等大量短缺。

在主要產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能、可靠性等方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家同類產(chǎn)品差距較大，尤其在自動(dòng)化、智能化技術(shù)方面差距更大。高端和大型復(fù)雜農(nóng)機(jī)完全依賴進(jìn)口，產(chǎn)品核心技術(shù)仍掌握在國(guó)外公司手中，壟斷價(jià)格居高不下，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合成本。

農(nóng)機(jī)技術(shù)性能低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入品粗放。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年多消耗柴油180多萬(wàn)噸、原藥22萬(wàn)噸、化肥1000多萬(wàn)噸、灌溉用水900多億立方米，既嚴(yán)重浪費(fèi)資源，又危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)機(jī)企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)集中度低。現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)(產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上)近2000家，而總產(chǎn)值僅抵得上美國(guó)兩家農(nóng)機(jī)企業(yè)，2008年以前，甚至只抵得上一家。行業(yè)平均利潤(rùn)6%以下，全行業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重不足1%(國(guó)外一般為4%以上)，相當(dāng)一部分企業(yè)低水平無序惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至形成技術(shù)依賴。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策不能完全實(shí)施到位，導(dǎo)致企業(yè)不愿意進(jìn)行研發(fā)投入，拿來主義盛行，技術(shù)同質(zhì)化、市場(chǎng)同質(zhì)化。筆者參加了2016中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)(武漢)，親眼所見，產(chǎn)品趨同現(xiàn)象愈演愈烈，傍知名企業(yè)名稱，傍知名商標(biāo)，李逵李鬼同臺(tái)競(jìng)技。

如近幾年熱銷的打捆機(jī)，幾乎家家廠商都有，而結(jié)構(gòu)原理、外形尺寸千篇一律。據(jù)了解，一臺(tái)小方打捆機(jī)，目前整機(jī)售價(jià)不到10萬(wàn)元，而核心部件只能依賴進(jìn)口，每臺(tái)機(jī)子兩組進(jìn)口打結(jié)器就近4萬(wàn)元，而且議價(jià)能力、供貨時(shí)間都不能自主。整機(jī)價(jià)格越壓越低，外商一旁偷著樂，長(zhǎng)此以往，必將損害行業(yè)的健康發(fā)展。

“行業(yè)興起—模仿抄襲—高速增長(zhǎng)—產(chǎn)能過剩—哀鴻遍野”的老路，再也不能這樣活、再也不能這樣過了。

敢問路在何方？農(nóng)民追捧“洋犁”啟示農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革已經(jīng)有了明確方向。25萬(wàn)元一把的“洋犁”趨之若鶩，1.5萬(wàn)元的“土犁”無人問津。讓人們看到了差距，也看到了未來。

農(nóng)機(jī)作為簡(jiǎn)單替代人工勞動(dòng)的時(shí)代已經(jīng)過去，更重要的，農(nóng)機(jī)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必備物質(zhì)支撐，已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富不可或缺的重要生產(chǎn)資料，機(jī)械化水平的高低已成為影響農(nóng)民種糧意愿的重要因素。

好風(fēng)憑借力，送我上青云。黨和國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械科技創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)制造和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。中央一號(hào)文件連續(xù)13年聚焦“三農(nóng)”，把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為重點(diǎn)內(nèi)容。《中國(guó)制造2025》把“農(nóng)機(jī)裝備”作為十大重點(diǎn)領(lǐng)域之一。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》把“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”作為“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大工程”八項(xiàng)之一，把“現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備”作為“高端裝備創(chuàng)新發(fā)展工程”八大方向之一。

像中國(guó)這樣具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中大國(guó)，通過實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策，完全可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和跳躍。要“與狼共舞”，務(wù)必抓住機(jī)遇，擁抱全球化和“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的共享、開放、創(chuàng)新紅利，加快提高自主創(chuàng)新能力和高品質(zhì)產(chǎn)品供給能力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域向中高端的群體性突破，邁向農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造強(qiáng)國(guó)。