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一份由多部委聯合發布的特急文件，令早已歸于沉寂的皮卡市場感受到了未曾預料的關注。

2016年2月26日，由國家工信部、發改委、公安部聯合發布了《關于開展放寬皮卡車進城限制試點 促進皮卡車消費的通知》(以下簡稱“《通知》”)。《通知》中明文規定，為了破除不利于擴大消費的各種障礙，發展新型消費模式，推動消費結構升級，帶動城 鄉皮卡車消費，工業和信息化部、發展改革委、公安部決定在河北、遼寧、河南、云南等省開展放寬皮卡車進城限制試點工作。

與其他領域的政策出臺或多或少會有不同，此次四省開展放寬皮卡進城限制試點的消息在公布之前，并沒有任何的征兆顯示政府會對皮卡市場有所關注。畢竟 皮卡限制進城是一個已經持續30多年的禁令，對于城市居民而言，皮卡的身影已經消失了很長一段時間，以至于此次皮卡進城限制放寬的試點消息一經公布，并未 引起業內的廣泛關注。

有分析指出，與中國汽車市場類似的美國汽車市場，皮卡車的銷量占到了相當大的比例(2015年占到總銷量的13%)，而對比中國汽車市場的皮卡發展 來看(2015年銷量占整體銷量1.3%)，皮卡市場未來還是有很大的增長空間。如今政策限制的枷鎖已經松動，皮卡市場或許能成為SUV市場之后又一個新 興增長點，畢竟SUV車型實際就來源自皮卡。

只是對于突如其來的松口，國內的部分皮卡汽車企業對此尚持謹慎的態度。中興汽車國內營銷總經理郭俊峰對時代周報記者表示，三十年的禁錮不是一朝一夕就能破除的事情，目前來看皮卡解禁工作任重道遠，試點的效果極有可能裹步不前。

30年禁錮后的政策松口

突如其來的政策松口一時在業內引起廣泛關注，關于皮卡市場能否成為繼SUV市場火爆之后的下一個增長點迅速成為討論的焦點。有分析人士指出，作為皮卡的變種車型，SUV能夠獲得中國消費者的追捧，相信逐漸放開進城限制之后，功能性更強的皮卡車同樣會獲得市場的青睞。

對于皮卡的限制主要在于城市區域，全國主要城市，從一線城市到一般性地級市都采取對于皮卡車的限行令。例如北京交管局明確規定：四環(含)以內，6-23點禁止通行；而廣州市交管局則對貨車類皮卡，以工作日7時至9時、17時至19時的時間段內市區范圍內限制通行。

時代周報記者查閱各地方對于皮卡的限制通行情況發現，盡管各地城市對于皮卡的限制措施并不相同，但是普遍對于在市區通行是持禁止和限制的態度。

有不愿具名的業內人士對時代周報記者表示，對于皮卡的限制主要是皮卡車型自引入之初采用的日本五十鈴輕卡技術，其低端大排量的柴油發動機尾氣排放難以達標，以及敞開式貨箱容易散落物品導致市容臟亂差，因此被列入商用車范疇的皮卡自然也被城市限制通行。

此次政策松口首先選擇的四省份主要都是當地有皮卡生產企業和國內皮卡銷量領先的省份，例如河北有長城和中興；河南有鄭州日產銳騏皮卡；遼寧則有黃海皮卡；云南則是全國皮卡銷量領先的典型代表省份。而隨著四省的皮卡進城限制放寬，未來皮卡企業或許將會重點主攻以上四個省份。

皮卡企業躍躍欲試

目前尚未得知試點省份的皮卡進城放寬具體會如何執行，但是已經持續了30年的皮卡進城限制終于出現松口已經是板上釘釘的事實。

然而擋在皮卡市場發展面前的除了進城通行政策外，還有越來越嚴格的尾氣排放標準。

記者查閱資料發現，目前皮卡市場的產品還沒有符合國五排放標準的產品，而根據環保護和工信部的公告，國內將會有11個省市地區將自2016年4月1 日起，所有進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車(僅公交、環衛、郵政用途)，須符合國五標準要求。到2017年1月1日起，全國 所有制造、進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車(客車和公交、環衛、郵政用途)，須符合國五標準要求。

而將城市用皮卡列入輕型柴油車的范疇，實現國五排放的標準將能夠順延至2018年1月1日，給皮卡企業適應市場和法規需求留了足夠的時間。

政策松口的另一個原因則是皮卡市場近兩年呈現的下滑趨勢明顯，相關數據顯示，2009年在國家汽車“上山下鄉”的政策刺激下，皮卡市場開始發力，直 到2013年皮卡市場共銷售42.85萬輛皮卡，達到歷史的頂峰。2014年整體皮卡車市場呈全面下跌之勢，同比下滑6.1%，而2015年以來，皮卡車 市場呈現出全面大幅下挫的趨勢，全年共銷售皮卡328933輛，同比下滑15%。進入2016年皮卡市場下滑的趨勢仍然沒有改觀，1月份16家主流品牌皮 卡車企共計生產28979輛車、同比下滑13.75%，共銷售29006輛、同比下滑16.3%。

盡管皮卡市場呈現明顯下滑的態勢，但是不少企業仍然選擇進入該領域。江鈴輕汽、上汽大通、慶鈴汽車、開瑞等原本的輕卡為主的企業都選擇了進入皮卡行 業，其主要原因就是皮卡市場的占到車市總體份額一直偏低。2005-2012年，30多家皮卡企業累計銷售從11.5萬輛到41萬輛，但是所占行業比重一 直保持在2%左右。

有分析人士表示，中國的皮卡企業一直是夾縫中求生存，大部分銷量只能祈求事業單位集體采購，其余只能賣給海外。

轉型是未來趨勢

SUV車型作為皮卡最成功的變種，其發展形勢就是皮卡企業最好的參照之一。最早以越野和通過性等功能為主要訴求的SUV車型同樣不被城市用戶接受，加上油耗過高等問題，其發展與目前的皮卡市場有所類似。

伴隨著城市SUV的出現和興起，以及動力技術的進步，城市型SUV開始異軍突起。相比轎車來說，城市型SUV的大空間、高通過性以及相對降低的油耗都成為吸引國內消費者的賣點，繼而成為近幾年中國車市最為耀眼的增長點。

有業內人士認為，本次放寬皮卡進城限制的試點工作，僅是國家針對國內商用車制造業的一次刺激，很難在短時間內針對皮卡車型的銷量起到較大的推動作 用。那么，皮卡企業等待政策全面扶持并不是上策，加速皮卡產品的研發和轉型才是確保皮卡市場能夠被市場接受必由之路。江鈴汽車內部人士對時代周報記者表 示，目前江鈴汽車正加快福特新品的引進，預計2017年下半年福特F系列的皮卡產品就會在國內上市。

郭俊峰對時代周報記者表示，皮卡的解禁對消費者而言是一個利好，沒有哪一個車型的多功能通途能與皮卡一較高下，這是消費者公平、公正消費的嘗試。但是解禁會觸及很多固有利益：一是對微卡企業的直接影響；一是帶給交通部門的管理壓力。

同時長城企業內部人士對時代周報記者表示，此次限制政策的松口對于長城皮卡業務的發展既是機遇也是挑戰，未來針對政策松口不排除為了應對排放標準將皮卡車小排量化。

隨著皮卡解禁政策細節的逐步明朗，以及解禁區域的不斷擴大，預計自主皮卡企業以及合資品牌都會加大新品的開發和引進力度，以適應不同用戶的細分需求，如若皮卡未來全面解禁，這或許是傳統汽車行業最后一片價值洼地。