據(jù)媒體報道,中航工業(yè)所屬發(fā)動機(jī)業(yè)務(wù)資產(chǎn)將從中航工業(yè)剝離,單獨(dú)組建航空發(fā)動機(jī)公司,從而實(shí)現(xiàn)飛機(jī)主機(jī)與發(fā)動機(jī)生產(chǎn)的分離,從而更好更快發(fā)展目前明顯處于短板的中國航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)。 在此之前,航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)作為我國戰(zhàn)略關(guān)鍵性行業(yè)中的短板,廣獲關(guān)注。大量的討論集中于行業(yè)難度、工業(yè)基礎(chǔ)、國家投入等,但筆者認(rèn)為,在這些外部因素之外,從供給側(cè)的行業(yè)自身來看,如何推動行業(yè)體制變革、提高行業(yè)本身的效率與活力,應(yīng)是更加重要的方面。 “單飛”方案將在我國首次實(shí)現(xiàn)飛機(jī)主機(jī)與發(fā)動機(jī)的縱向分離,在上下游關(guān)系上更加符合航空工業(yè)發(fā)展規(guī)律。而同時,與大型民機(jī)、高速鐵路不同,從航發(fā)產(chǎn)業(yè)一般規(guī)律、中國國情出發(fā),筆者認(rèn)為有必要在縱向拆分的同時,推動橫向拆分,在航空發(fā)動機(jī)層面產(chǎn)生至少兩家集團(tuán),形成足夠強(qiáng)度的國內(nèi)競爭,以解決行業(yè)自身的效率與活力問題。 二次世界大戰(zhàn)后國際經(jīng)驗(yàn)表明,如同其他很多行業(yè)一樣,市場競爭是航發(fā)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最好推動。 由于產(chǎn)業(yè)本身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)門檻,世界上獨(dú)立的噴氣式航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)體系只存在于美、歐(英法)、俄三個地區(qū)。從上述三個地區(qū)二戰(zhàn)后航發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程看,如下兩條規(guī)律頗為顯著: 第一,發(fā)動機(jī)與飛機(jī)主機(jī)雖需要兩者緊密配合才能形成最終產(chǎn)品,但由于發(fā)動機(jī)本身高度復(fù)雜、研制規(guī)律迥異,兩者之間的合并缺少規(guī)模效益,由此,航發(fā)企業(yè)與飛機(jī)主機(jī)企業(yè)很少有垂直一體的,而是普遍分離。這也是航發(fā)“單飛”改革的基本依據(jù)所在。 第二,高水平的航發(fā)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))成長和生存于高度競爭的市場環(huán)境之中,市場競爭推動技術(shù)邊界不斷擴(kuò)展。俄、歐、美三地航發(fā)產(chǎn)業(yè)的市場化及競爭程度不同,發(fā)展水平差異明顯,以美國為最。前蘇聯(lián)時代的巨大投入奠定了俄羅斯今天獨(dú)立而完整的航發(fā)產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型后俄羅斯一度出現(xiàn)過多家集團(tuán)并存局面,而由于軍品市場收縮,并無實(shí)質(zhì)性競爭,伴隨其經(jīng)濟(jì)衰落,近期已在政府推動下形成單一集團(tuán)。不管是前蘇聯(lián)時代還是當(dāng)前,俄羅斯航發(fā)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚,能夠滿足自身軍用航空動力的需要,但在技術(shù)水平上與歐美相比存在差距,在競爭性的國際民用航發(fā)市場上則沒有競爭力。俄羅斯之外,受制于有限國力與戰(zhàn)略,歐洲各國已很少獨(dú)立展開軍機(jī)項(xiàng)目,在發(fā)動機(jī)層面則只有英法兩國分別維持一家主要企業(yè)(羅羅與斯奈克瑪),因此也談不上國內(nèi)競爭。但同時,由于歐洲內(nèi)部以及歐美之間的融合,歐洲各國航空工業(yè)即使就軍用市場而言,也存在事實(shí)上的跨國競爭。歐洲軍用航發(fā)水平與美國接近,而在充分競爭的民用航發(fā)市場上則與美國難分高下。 相比俄、歐,美國擁有世界上最高水平的航發(fā)產(chǎn)業(yè),其基本特點(diǎn)是國內(nèi)軍用航空市場龐大,非常強(qiáng)調(diào)國內(nèi)競爭,推動技術(shù)持續(xù)進(jìn)步。至上世紀(jì)60年代,通用電氣與普惠成為美國國內(nèi)兩家主要的大型噴氣發(fā)動機(jī)制造企業(yè)。在那時以來的第三、第四代軍機(jī)研制中,美國軍方一直明確奉行一種機(jī)型、兩家競標(biāo)的形式,在飛機(jī)主機(jī)與發(fā)動機(jī)層面分別引導(dǎo)兩家公司推出原型機(jī),然后選定其中一種組合進(jìn)行生產(chǎn)。即使其中一家在一次競爭中落敗,仍被給予機(jī)會參與后續(xù)競爭,以避免單一企業(yè)主導(dǎo)的局面出現(xiàn)。 軍用航空的競爭體制奠定了美國軍用航發(fā)產(chǎn)業(yè)的基本格局,產(chǎn)生了一系列世界頂尖的軍用航發(fā)型號與技術(shù)。通用電氣、普惠在軍機(jī)領(lǐng)域的優(yōu)勢在民機(jī)市場得到了自然延伸,二者同時也是國際民用航發(fā)市場的支配性力量。 具體到中國現(xiàn)實(shí)國情,組建單一集團(tuán)以應(yīng)對國際競爭是近年來國企中流行的模式。但與著眼國際高鐵競爭而組建的中國中車不同,也與著眼國際民機(jī)競爭的中國商飛不同,中國航發(fā)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)與核心在于軍用航發(fā),而軍用航發(fā)的市場本質(zhì)上是國內(nèi)的,而非國際的。 軍用航發(fā)國內(nèi)競爭強(qiáng)度最高的是美國。相比美國,中國在推動軍用航發(fā)國內(nèi)競爭上的必要性與可能性這兩個方面,都有過之而無不及: 第一,就必要性而言,由于意識形態(tài)、地緣政治的現(xiàn)實(shí),我國對軍用航空動力的需求根本上只能依賴自產(chǎn),國際上最好的東西買不來,也買不起,從而形成了事實(shí)上的高度封閉市場。直到目前,我們從俄羅斯等國引進(jìn)過一定數(shù)量的發(fā)動機(jī)產(chǎn)品與技術(shù),但實(shí)屬無奈,也不可依賴。隨著其相對衰落,長遠(yuǎn)來看,俄羅斯將更難成為中國軍用航發(fā)的可靠解決之道,這一趨勢在中俄軍貿(mào)關(guān)系中已逐步顯現(xiàn)。隨著中國國力增長和全球戰(zhàn)略需要,國家對軍用航空裝備的質(zhì)量需求勢必迫切,從而強(qiáng)化國內(nèi)競爭以產(chǎn)生全球頂尖技術(shù)的必要性。 第二,就可能性而言,中國巨大的國內(nèi)軍品市場客觀上提供了國內(nèi)競爭的現(xiàn)實(shí)條件,在這一點(diǎn)上不僅超過歐洲各國、收縮中的俄羅斯,甚至也超過數(shù)十年來一直依賴龐大國內(nèi)軍品市場推動國內(nèi)競爭的美國。 截至當(dāng)前,我國各種在產(chǎn)、在研飛機(jī)型號有十種以上,全面匹配美國,并在發(fā)動機(jī)層面形成了與美國相當(dāng)?shù)膰鴥?nèi)需求。長遠(yuǎn)來看,國內(nèi)軍品市場規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大并超過美國。以購買力衡量的中國國內(nèi)生產(chǎn)總值已在2014年超過美國,這一趨勢將得以保持。這一過程將不可避免形成對軍用航空裝備及動力的龐大市場。在軍用市場之外,中國航發(fā)產(chǎn)業(yè)也面臨國際民用市場的需求。和軍機(jī)市場不同,民機(jī)市場是充分競爭的國際市場。隨著中國大型民機(jī)項(xiàng)目啟動,對發(fā)動機(jī)的需求正牽引有關(guān)企業(yè)在發(fā)展軍用航發(fā)同時參與民機(jī)市場,從而提供國內(nèi)軍品之外新的市場空間。 不搞重復(fù)建設(shè)、全國一盤棋,是長久以來我們關(guān)于很多產(chǎn)業(yè)尤其是軍工行業(yè)的說法,并由此回避拆分與競爭。這一說法有其合理的初衷,但其適用性應(yīng)視情況而宜。很大程度上,市場經(jīng)濟(jì)其實(shí)是建立在合理重復(fù)基礎(chǔ)之上的,沒有重復(fù)也就沒有競爭。適度的重復(fù)不是浪費(fèi),而是技術(shù)進(jìn)步與效率改善的合理代價。 與某些直覺不同,競爭體制事實(shí)上會強(qiáng)化軍品建設(shè)的舉國體制和全國一盤棋概念。即使是在軍工企業(yè)普遍私有的美國,競爭體制實(shí)際上促成了其事實(shí)上的舉國體制。二戰(zhàn)以來,登月計劃、航天飛機(jī)等美國國家層面重大科技項(xiàng)目都是在國家統(tǒng)一規(guī)劃下,由私營企業(yè)競爭執(zhí)行來實(shí)現(xiàn)的,而其軍工行業(yè)也莫不如此。 我國航空工業(yè)部門非常注意總結(jié)美國先進(jìn)航發(fā)技術(shù)研制中有關(guān)經(jīng)驗(yàn)尤其是長遠(yuǎn)規(guī)劃的做法。但事實(shí)上,制定頂層規(guī)劃固然重要,但關(guān)鍵還在于讓規(guī)劃得到有效執(zhí)行,而競爭則是調(diào)動各企業(yè)高效執(zhí)行國家規(guī)劃的有效機(jī)制,從而更好服務(wù)于我國軍工行業(yè)的振興與國家整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 |
![]() |
中國鍛壓網(wǎng)官方微信:掃一掃,立即關(guān)注!
關(guān)注"中國鍛壓網(wǎng)",獲取獨(dú)家行業(yè)新聞資訊。 添加方法1: 在“添加好友”中直接添加微信賬號:chinaforge 添加方法2: 微信中掃描左側(cè)的二維碼 |