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工信工作十件大事·發(fā)布

2015年1月30日，發(fā)布的“2014年工業(yè)和信息化工作十件大事”，總結了工信主管部門一年來的主要工作和重要成果，展現了工業(yè)和信息化部在過去一年中的工作成效。

一、制造強國戰(zhàn)略揭開新篇章

實現工業(yè)由大到強、建設制造強國，是中國新型工業(yè)化發(fā)展的主旋律。近年來，工業(yè)和信息化部組織實施工業(yè)強基、高端裝備制造、技術改造等專項工程，持續(xù)推進核高基、高檔數控機床與基礎制造裝備等重大科技專項，工業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展取得了長足進步。按照國務院部署要求，在制造強國戰(zhàn)略研究基礎上，工業(yè)和信息化部牽頭制定中國未來10年制造強國建設的目標、步驟和路徑，對未來工業(yè)發(fā)展做出了全面規(guī)劃部署。

二、智能制造成為兩化深度融合主攻方向

新一輪科技革命和產業(yè)變革呼喚加快推進信息化與工業(yè)化深度融合。以制造業(yè)數字化、網絡化、智能化為標志的智能制造，是兩化深度融合切入點和主攻方向，這已經成為業(yè)界的普遍共識和企業(yè)的主動行動。工業(yè)和信息化部提出發(fā)展智能制造的主要任務是，深入推進兩化融合企業(yè)管理體系貫標，全面提升制造業(yè)產品、裝備、生產、管理和服務的智能化水平，實現兩個IT（工業(yè)技術和信息技術）融合和倍增發(fā)展，促進產業(yè)結構向中高端邁進。

三、新常態(tài)下產業(yè)結構調整步伐加快

圍繞打造中國工業(yè)升級版，工業(yè)和信息化部加強企業(yè)技術改造，技改投資在工業(yè)固定資產投資中的比重超過40%。加快以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設，新認定72家國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)，重點支持了195個重大科技成果轉化項目，推動建立了首臺（套）重大技術裝備保險補償機制。加速軟件和信息技術服務、工業(yè)設計、現代物流等生產性服務業(yè)發(fā)展，加大企業(yè)兼并重組、產業(yè)轉移推進工作力度，結構調整和產業(yè)升級取得新進步。

四、化解過剩產能與工業(yè)節(jié)能減排成效顯著

工業(yè)和信息化部狠抓化解過剩產能、工業(yè)節(jié)能減排，為霧霾治理、環(huán)境保護、綠色發(fā)展做出了積極貢獻。全年淘汰落后煉鋼產能3110萬噸、水泥8100萬噸、平板玻璃3760萬重量箱，圓滿完成政府工作報告確定的目標。2011~2014年，累計淘汰落后煉鋼產能7700萬噸、水泥（熟料及粉磨能力）6億噸、平板玻璃1.5億重量箱，提前一年完成“十二五”淘汰任務。2014年單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低7%和5.8%。

五、國家集成電路產業(yè)基金磅礴而出

國家集成電路產業(yè)發(fā)展推進綱要發(fā)布實施，體現了國家對戰(zhàn)略性基礎產業(yè)的重視。尤其是設立了國家集成電路產業(yè)投資基金，基金總規(guī)模逾千億元，是目前政府設立的產業(yè)投資基金中最大的一支，支持力度空前，將有效緩解芯片制造環(huán)節(jié)的融資瓶頸。集成電路產業(yè)投資基金的率先實踐，探索了一條改進財政資金支持方式的新路徑，實現了國家意志與市場機制的有機結合。2014年基金管理公司和基金公司分別正式注冊成立運營。

六、企業(yè)減負與扶持小微企業(yè)開創(chuàng)新局面

工業(yè)和信息化部加大企業(yè)減負工作力度，推動建立了涉企收費清單管理制度，30個省（區(qū)、市）公布涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，每年可為企業(yè)和居民減輕負擔1000億元以上。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的載體是小微企業(yè)。國務院常務會議7次專題研究扶持小微企業(yè)工作，在加大財稅支持、緩解融資成本高、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、支持公共服務平臺建設等方面密集出臺政策措施，針對性強、含金量高。

七、信息消費成為經濟增長新亮點

工業(yè)和信息化部力推信息消費、擴大國內需求。2014年全國信息消費規(guī)模達到2.8萬億元，同比增長18%。全國電子商務交易額約12萬億元，增長20%，其中網絡零售額增長41%。互聯網行業(yè)收入增長50％。移動網絡、移動支付、二維碼、移動社交等移動技術相繼突破，新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式大量涌現，線上線下互動（O2O）成為新趨勢。物聯網技術在智能裝備、安全生產等領域應用示范成效明顯。

八、寬帶中國戰(zhàn)略提速提質提效

工業(yè)和信息化部組織通信行業(yè)繼續(xù)實施寬帶中國專項行動。全國固定互聯網寬帶用戶總數突破2億戶。光纖寬帶用戶占比達34.1%，比2013年提高12.5個百分點。全國8Mbps及以上寬帶用戶比例達到40.9%，全面邁入4M+時代。TD-LTE基站已達73.3萬個，4G用戶超過9700萬戶。7個新增國家級互聯網骨干直聯點建成開通，實現互聯網互聯帶寬擴容810G，全國互聯總帶寬達到2450G，網間通信質量顯著提升。網絡與信息安全保障得到強化。

九、電信改革開放進一步深化

電信市場加速釋放改革紅利。工業(yè)和信息化部開展移動通信轉售業(yè)務試點，向42家民營企業(yè)發(fā)放了試點批文。對民間資本開放寬帶接入市場，取消電信企業(yè)國有股權比例要求，降低民營企業(yè)注冊資本金限制。推動上海自貿區(qū)增值電信業(yè)務7項向外資開放，其中5項放開股比限制。電信業(yè)的全面開放，將有力促進寬帶網絡基礎設施建設和寬帶業(yè)務服務水平提升，為廣大用戶提供更多的選擇和更好的服務。

十、工業(yè)通信業(yè)國際影響力明顯提升

工業(yè)通信業(yè)在國際舞臺展現自信心和競爭力，對外經濟技術合作收獲碩果。工業(yè)和信息化部與德國建立了工業(yè)4.0對話合作機制，與韓國建立了部級戰(zhàn)略對話機制，成功舉辦第21次APEC中小企業(yè)部長會議。我國連任國際電信聯盟理事國，趙厚麟高票當選秘書長，成為國際電信聯盟成立150年來第一位中國籍秘書長。高鐵設備走出國門，阿里上市創(chuàng)全球最大IPO，全球十大互聯網企業(yè)中國占據4席。

其他重要工作成果

一、新能源汽車推廣應用加快

工業(yè)和信息化部報請國務院印發(fā)了關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見，推動出臺了免征車購稅、充電設施建設獎勵、推廣情況公示、黨政機關采購等政策措施，實施了新能源汽車產業(yè)技術創(chuàng)新工程，發(fā)布了78項電動汽車標準，完善了新能源汽車政策扶持體系，提振了汽車行業(yè)發(fā)展新能源汽車的信心。全年300多款新車型上市，生產8.4萬輛，同比增長近4倍，其中12月當月生產2.7萬輛，創(chuàng)造了全球最高紀錄。

二、取消下放行政審批事項三年任務兩年完成

工業(yè)和信息化部已上報國務院擬取消和下放29項行政審批事項（其中已取消和下放20項），占原有審批事項的51.8%，實現三年任務、兩年完成。保留的審批事項逐步實現網上運行，5項工商登記前置審批事項改為后置審批。

三、軍民融合深度發(fā)展取得重要進展

工業(yè)和信息化部編制發(fā)布了軍用技術轉民用推廣目錄（2014年度）和高新技術與產品推薦目錄（2014年度）。兩期軍轉民目錄的118項技術成功轉化應用，平均轉化率44%。兩期民參軍目錄中44%的入編單位和14%的項目實現參軍，有效解決了軍民間信息不暢問題，受到社會廣泛關注。