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不久前，中國中車公司在美國投資興建的制造基地在馬薩諸塞州春田市破土動工。該工廠占地40英畝，預計投資6000萬美元（1美元約合6.39元人民幣），將為當地提供150個就業機會。工廠將于2018年投產，首批生產的284輛地鐵車廂將用于波士頓市地鐵。這是中國高鐵企業在美設立的第一個制造基地。

中車公司稱，該公司在春田市設立工廠的制造目標不僅限于此，其瞄準的是美國龐大的鐵路市場。目前，美國至少規劃了紐約-波士頓、紐約-華盛頓等近十條高鐵線路。美國遍布全國的23萬公里鐵路網也對機車車輛有著持續旺盛的需求。這些對中國中車公司春田工廠來說都是很大的機遇。

可以說，中國企業赴美投資已成為近年來“走出去”的新動向。

最近一段時間，《國際先驅導報》記者在福建、浙江、廣東等地采訪發現，當前中國企業赴美投資快速升溫，其中制造業企業成為最受美國重視和歡迎的群體。

制造業輸出已成趨勢

據商務部統計，2014年，中國對美直接投資流量達到75.96億美元，實現對美直接投資項下資本的凈輸出。中國對美國投資覆蓋了18個行業大類，在金融、制造、采礦、房產這4個領域的投資占到各類投資近八成。

今年以來，中國企業赴美投資呈現加速趨勢。以杭州市為例，據杭州市商務委統計，1-8月，杭州市共新批投資美國項目26個，境外企業總投資額8.67億美元，境外企業中方投資額7.54億美元，同比增長698.57％，占杭州市對外投資額的61.64％。

廣東省商務廳投資促進與對外經濟合作處副處長李明杰說，雖然香港仍是廣東企業海外投資的主要目的地，但赴美、赴歐投資出現了較為顯著增長，其中還有一些資金通過香港再轉投到美國等地。

作為1000多家外商在華投資企業的代表人物，華南美國商會會長哈利·賽亞丁則是親身感受到了這一趨勢。他說，與以往更多介紹美國企業赴華投資相比，現在該商會正在將更多的注意力轉到幫助中國企業赴美投資上。

哈利·賽亞丁說，今年以來，經該商會洽談的赴美投資意向案約在10宗以上，和去年相比增長一倍多。“中國企業積極赴美投資已成為新趨勢，中國企業目前掌握了一定的科技優勢，并得到本國銀行支持，投資意向比較強烈。”

據廣東企業反映，赴美投資呈現出一些結構性變化特征，主要是投資規模在擴大、投資領域從餐飲等傳統服務業開始向制造業擴展。據東莞市政府介紹，今年8月，就有家寶玩具、寶贊鞋業等一批制造業企業前往美國阿肯色州進行實地考察，準備開設加工基地。

此次赴美項目負責人、中國兩岸經濟促進會副會長吳永學說，目前該投資團已簽訂了當地一家建筑面積約6萬平方米的廠房，預計4個月內完成裝修并投入運營，目前已經有3家東莞企業確定入駐，分別從事兒童用品、玩具、電器行業。此外還有七八家企業有入駐意向，目前正在洽談中。

美國投資軟環境正在改善

過去戴著“有色眼鏡”看待中國企業的美國，現在正對中國投資特別是制造業投資表現出很大的善意。為了吸引中國制造業投資，美國從各級政府到民間機構都積極采取措施，營造適合制造業發展的投資環境和社會氛圍，讓中國制造業企業安心落戶。

福耀玻璃集團是中國最大的汽車玻璃生產商。福耀玻璃從1995年就開始在美投資設立子公司負責美國市場銷售，2001年至2004年與美國企業打了一場反傾銷官司，被稱為中國對美反傾銷勝訴第一案，福耀玻璃由此成為美國通用公司的全球供應商。根據其與通用公司簽訂的合同，2016年以前福耀玻璃必須在美設立工廠，因此該公司從2013年開始就多次組織人員到美國進行調研。

經過調研和考察后，福耀玻璃增加了對美投資。董事長曹德旺說：“美國的投資環境正在發生改變。我們在美國俄亥俄州購得一塊15萬平方米的廠房，這里原來是美國通用公司的一個舊廠房，2008年金融危機時通用公司關閉了這家工廠。我買這個廠房花了1500萬美元，改造用了1500萬美元，當地政府通過各種渠道補貼我3000多萬美元，所以我購買15萬平方米廠房基本上沒花錢。”

讓曹德旺感到意外的是，美國從政府部門到民間機構對中國制造業投資都非常歡迎。曹德旺說：“我們在俄亥俄州的工廠設立后，跟當地工會組織接觸，他們很尊重我們，溝通得很順暢，沒有工會組織來找麻煩。我們請了兩個美國政府官員到企業任職，他們辭職后馬上就過來上班。美國電影學院還專門找到我，要免費給我們拍一部紀錄片。他們曾經在這片舊廠房上拍了一部紀錄片叫《最后一部卡車》，反映美國制造業的沒落，獲得當年奧斯卡獎。現在他們又要拍一部紀錄片反映這片舊廠房發生的變化，取名為《第一片玻璃》，目前已經拍攝了7-8個月。這部電影估計將對美國吸引中國制造業投資產生幫助。”

萬向集團董事局主席魯冠球說，對于中國企業赴美投資，雖然仍存在不少問題，但總體環境正在不斷變好，并受到當地歡迎。萬向集團已成為美國電動汽車行業最大的中國投資者，近年來先后買下破產的電池制造商A123系統公司，并收購美國豪華電動車制造商菲斯科汽車。

美國制造成本比中國低

除了軟環境的改善，中國制造業企業赴美投資非常看重生產成本優勢這一硬環境的改善。部分赴美投資企業反映，當前中美制造業生產成本正在呈現結構性“倒掛”。美國生產資料價格優勢凸顯，正在抵消其人力成本高的劣勢，加上稅收制度的差異讓美國制造業競爭力優勢提升。

主營紡織業的科爾集團有限公司2013年開始啟動在美國南卡羅來納州的項目，5年計劃總投資2.18億美元。公司相關負責人黃國剛說，雖然美國工資成本較高，但不斷顯現的電價、天然氣價格優勢，完全可以抵消工資成本。他們規劃5年后產能達15萬噸棉紡，屆時電費一年就可以比在中國生產節省2-3億元人民幣，而500個工人一年工資僅增加8000萬元人民幣。

曹德旺也給記者算了一筆賬，他說，當前福耀玻璃生產一片汽車玻璃，在中國是1.2美元的工資成本，在美國要7美元多，少6美元左右。但美國有稅收優勢，只有所得稅，沒有增值稅；在中國，汽車玻璃行業要多繳一筆增值稅，先征后退，增值稅17％但退稅13％，實際稅負是4％。按照每片玻璃30美元價格計算，我們多出1.2美元成本。從福州集裝箱專柜運到美國東部，一片汽車玻璃運費要5.6美元。5.6美元運費加上1.2美元稅收，在美國增加的人工成本6美元基本上就賺回來了。

“美國還有電費、天然氣價格低的優勢，與國內的差價就是我增加的利潤。”曹德旺說，綜合算下來，福耀玻璃在美國工廠的利潤率可以達到20％以上。

家寶玩具負責人、中國兩岸經濟促進會會長藍俊雄說，東莞不少企業都是沃爾瑪的代工廠，當下美國政府提倡振興美國制造，推行該國國內優先采購計劃并提供相應的稅務減免，沃爾瑪肯定會重點執行振興美國制造的政策。“因此我們考慮，如果在美國開設工廠，產品直接在美國生產，就是美國制造了。”

中國可借鑒美相關經驗

美國積極推動的“再工業化”正從軟環境和硬環境兩方面改善制造業投資環境，吸引著包括中國企業在內的大量海外投資，其制造業競爭力的提升將對中國作為“世界工廠”的地位帶來一定影響，但一定程度上也對中國制造業轉型升級有積極意義。

一些中國制造業企業希望通過在美國進行技術升級來保持產品競爭力。東莞一些企業表示，以玩具為例，如果在美國設廠，產品最后階段的加工只能通過機械化、自動化的組裝完成，產品質量會比國內人力制造有所提升，有利于公司在全球市場的布局。這樣，中國工廠依然靠勞動密集型生產，美國工廠靠技術密集型生產，兩邊工廠就形成優勢互補，又完成了產品技術升級。

近年來，中國很多產業都出現產能過剩的問題，部分制造業企業赴美投資有利于緩解中國產能過剩的問題，另一方面也有利于推進美國“再工業化”進程。據美國全國商會數據顯示，到2030年，美國的運輸、能源等基礎設施建設至少需要8萬億美元的新投資，中國公司可以作為資本提供方或者是商品和服務供應商參與美國基建項目。

記者在采訪中也發現，雖然美國投資環境改善，但美國對中國的“有色眼鏡”仍未真正打破，中國企業赴美投資仍然是一個“圈子里的游戲”，特別是對于希望通過收購、并購等方式獲取高新技術和進軍美國高新科技領域市場的企業來說更是這樣。

“美國還是要以更加開放的眼光來看待中國，特別是盡快完成中美雙邊投資協定談判，真正讓中國企業在美國獲得公平競爭的待遇。”一家中國高科技企業有關負責人說。

中國企業赴美投資快速增長將使得中美在制造業上的競合關系加劇。接受記者采訪的企業家認為，美國投資優勢實現路徑對中國制定政策具有參考價值，中國可借鑒美國成功經驗，著手學習研究中國制造業扶持政策。比如，通過財稅體制改革特別是增值稅改革，取消出口產品征稅，減輕企業稅收負擔；加快能源體制改革，加大國企改革力度引入社會資本投資，降低電、天然氣等生產資料價格，提升中國制造業企業全球競爭力。