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不久前，中國中車公司在美國投資興建的制造基地在馬薩諸塞州春田市破土動(dòng)工。該工廠占地40英畝，預(yù)計(jì)投資6000萬美元（1美元約合6.39元人民幣），將為當(dāng)?shù)靥峁?50個(gè)就業(yè)機(jī)會。工廠將于2018年投產(chǎn)，首批生產(chǎn)的284輛地鐵車廂將用于波士頓市地鐵。這是中國高鐵企業(yè)在美設(shè)立的第一個(gè)制造基地。

中車公司稱，該公司在春田市設(shè)立工廠的制造目標(biāo)不僅限于此，其瞄準(zhǔn)的是美國龐大的鐵路市場。目前，美國至少規(guī)劃了紐約-波士頓、紐約-華盛頓等近十條高鐵線路。美國遍布全國的23萬公里鐵路網(wǎng)也對機(jī)車車輛有著持續(xù)旺盛的需求。這些對中國中車公司春田工廠來說都是很大的機(jī)遇。

可以說，中國企業(yè)赴美投資已成為近年來“走出去”的新動(dòng)向。

最近一段時(shí)間，《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者在福建、浙江、廣東等地采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前中國企業(yè)赴美投資快速升溫，其中制造業(yè)企業(yè)成為最受美國重視和歡迎的群體。

制造業(yè)輸出已成趨勢

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2014年，中國對美直接投資流量達(dá)到75.96億美元，實(shí)現(xiàn)對美直接投資項(xiàng)下資本的凈輸出。中國對美國投資覆蓋了18個(gè)行業(yè)大類，在金融、制造、采礦、房產(chǎn)這4個(gè)領(lǐng)域的投資占到各類投資近八成。

今年以來，中國企業(yè)赴美投資呈現(xiàn)加速趨勢。以杭州市為例，據(jù)杭州市商務(wù)委統(tǒng)計(jì)，1-8月，杭州市共新批投資美國項(xiàng)目26個(gè)，境外企業(yè)總投資額8.67億美元，境外企業(yè)中方投資額7.54億美元，同比增長698.57％，占杭州市對外投資額的61.64％。

廣東省商務(wù)廳投資促進(jìn)與對外經(jīng)濟(jì)合作處副處長李明杰說，雖然香港仍是廣東企業(yè)海外投資的主要目的地，但赴美、赴歐投資出現(xiàn)了較為顯著增長，其中還有一些資金通過香港再轉(zhuǎn)投到美國等地。

作為1000多家外商在華投資企業(yè)的代表人物，華南美國商會會長哈利·賽亞丁則是親身感受到了這一趨勢。他說，與以往更多介紹美國企業(yè)赴華投資相比，現(xiàn)在該商會正在將更多的注意力轉(zhuǎn)到幫助中國企業(yè)赴美投資上。

哈利·賽亞丁說，今年以來，經(jīng)該商會洽談的赴美投資意向案約在10宗以上，和去年相比增長一倍多。“中國企業(yè)積極赴美投資已成為新趨勢，中國企業(yè)目前掌握了一定的科技優(yōu)勢，并得到本國銀行支持，投資意向比較強(qiáng)烈。”

據(jù)廣東企業(yè)反映，赴美投資呈現(xiàn)出一些結(jié)構(gòu)性變化特征，主要是投資規(guī)模在擴(kuò)大、投資領(lǐng)域從餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)開始向制造業(yè)擴(kuò)展。據(jù)東莞市政府介紹，今年8月，就有家寶玩具、寶贊鞋業(yè)等一批制造業(yè)企業(yè)前往美國阿肯色州進(jìn)行實(shí)地考察，準(zhǔn)備開設(shè)加工基地。

此次赴美項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中國兩岸經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會副會長吳永學(xué)說，目前該投資團(tuán)已簽訂了當(dāng)?shù)匾患医ㄖ�面積約6萬平方米的廠房，預(yù)計(jì)4個(gè)月內(nèi)完成裝修并投入運(yùn)營，目前已經(jīng)有3家東莞企業(yè)確定入駐，分別從事兒童用品、玩具、電器行業(yè)。此外還有七八家企業(yè)有入駐意向，目前正在洽談中。

美國投資軟環(huán)境正在改善

過去戴著“有色眼鏡”看待中國企業(yè)的美國，現(xiàn)在正對中國投資特別是制造業(yè)投資表現(xiàn)出很大的善意。為了吸引中國制造業(yè)投資，美國從各級政府到民間機(jī)構(gòu)都積極采取措施，營造適合制造業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境和社會氛圍，讓中國制造業(yè)企業(yè)安心落戶。

福耀玻璃集團(tuán)是中國最大的汽車玻璃生產(chǎn)商。福耀玻璃從1995年就開始在美投資設(shè)立子公司負(fù)責(zé)美國市場銷售，2001年至2004年與美國企業(yè)打了一場反傾銷官司，被稱為中國對美反傾銷勝訴第一案，福耀玻璃由此成為美國通用公司的全球供應(yīng)商。根據(jù)其與通用公司簽訂的合同，2016年以前福耀玻璃必須在美設(shè)立工廠，因此該公司從2013年開始就多次組織人員到美國進(jìn)行調(diào)研。

經(jīng)過調(diào)研和考察后，福耀玻璃增加了對美投資。董事長曹德旺說：“美國的投資環(huán)境正在發(fā)生改變。我們在美國俄亥俄州購得一塊15萬平方米的廠房，這里原來是美國通用公司的一個(gè)舊廠房，2008年金融危機(jī)時(shí)通用公司關(guān)閉了這家工廠。我買這個(gè)廠房花了1500萬美元，改造用了1500萬美元，當(dāng)?shù)卣�府通過各種渠道補(bǔ)貼我3000多萬美元，所以我購買15萬平方米廠房基本上沒花錢。”

讓曹德旺感到意外的是，美國從政府部門到民間機(jī)構(gòu)對中國制造業(yè)投資都非常歡迎。曹德旺說：“我們在俄亥俄州的工廠設(shè)立后，跟當(dāng)?shù)毓�會組織接觸，他們很尊重我們，溝通得很順暢，沒有工會組織來找麻煩。我們請了兩個(gè)美國政府官員到企業(yè)任職，他們辭職后馬上就過來上班。美國電影學(xué)院還專門找到我，要免費(fèi)給我們拍一部紀(jì)錄片。他們曾經(jīng)在這片舊廠房上拍了一部紀(jì)錄片叫《最后一部卡車》，反映美國制造業(yè)的沒落，獲得當(dāng)年奧斯卡獎(jiǎng)。現(xiàn)在他們又要拍一部紀(jì)錄片反映這片舊廠房發(fā)生的變化，取名為《第一片玻璃》，目前已經(jīng)拍攝了7-8個(gè)月。這部電影估計(jì)將對美國吸引中國制造業(yè)投資產(chǎn)生幫助。”

萬向集團(tuán)董事局主席魯冠球說，對于中國企業(yè)赴美投資，雖然仍存在不少問題，但總體環(huán)境正在不斷變好，并受到當(dāng)?shù)貧g迎。萬向集團(tuán)已成為美國電動(dòng)汽車行業(yè)最大的中國投資者，近年來先后買下破產(chǎn)的電池制造商A123系統(tǒng)公司，并收購美國豪華電動(dòng)車制造商菲斯科汽車。

美國制造成本比中國低

除了軟環(huán)境的改善，中國制造業(yè)企業(yè)赴美投資非常看重生產(chǎn)成本優(yōu)勢這一硬環(huán)境的改善。部分赴美投資企業(yè)反映，當(dāng)前中美制造業(yè)生產(chǎn)成本正在呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性“倒掛”。美國生產(chǎn)資料價(jià)格優(yōu)勢凸顯，正在抵消其人力成本高的劣勢，加上稅收制度的差異讓美國制造業(yè)競爭力優(yōu)勢提升。

主營紡織業(yè)的科爾集團(tuán)有限公司2013年開始啟動(dòng)在美國南卡羅來納州的項(xiàng)目，5年計(jì)劃總投資2.18億美元。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人黃國剛說，雖然美國工資成本較高，但不斷顯現(xiàn)的電價(jià)、天然氣價(jià)格優(yōu)勢，完全可以抵消工資成本。他們規(guī)劃5年后產(chǎn)能達(dá)15萬噸棉紡，屆時(shí)電費(fèi)一年就可以比在中國生產(chǎn)節(jié)省2-3億元人民幣，而500個(gè)工人一年工資僅增加8000萬元人民幣。

曹德旺也給記者算了一筆賬，他說，當(dāng)前福耀玻璃生產(chǎn)一片汽車玻璃，在中國是1.2美元的工資成本，在美國要7美元多，少6美元左右。但美國有稅收優(yōu)勢，只有所得稅，沒有增值稅；在中國，汽車玻璃行業(yè)要多繳一筆增值稅，先征后退，增值稅17％但退稅13％，實(shí)際稅負(fù)是4％。按照每片玻璃30美元價(jià)格計(jì)算，我們多出1.2美元成本。從福州集裝箱專柜運(yùn)到美國東部，一片汽車玻璃運(yùn)費(fèi)要5.6美元。5.6美元運(yùn)費(fèi)加上1.2美元稅收，在美國增加的人工成本6美元基本上就賺回來了。

“美國還有電費(fèi)、天然氣價(jià)格低的優(yōu)勢，與國內(nèi)的差價(jià)就是我增加的利潤。”曹德旺說，綜合算下來，福耀玻璃在美國工廠的利潤率可以達(dá)到20％以上。

家寶玩具負(fù)責(zé)人、中國兩岸經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會會長藍(lán)俊雄說，東莞不少企業(yè)都是沃爾瑪?shù)拇�工廠，當(dāng)下美國政府提倡振興美國制造，推行該國國內(nèi)優(yōu)先采購計(jì)劃并提供相應(yīng)的稅務(wù)減免，沃爾瑪肯定會重點(diǎn)執(zhí)行振興美國制造的政策。“因此我們考慮，如果在美國開設(shè)工廠，產(chǎn)品直接在美國生產(chǎn)，就是美國制造了。”

中國可借鑒美相關(guān)經(jīng)驗(yàn)

美國積極推動(dòng)的“再工業(yè)化”正從軟環(huán)境和硬環(huán)境兩方面改善制造業(yè)投資環(huán)境，吸引著包括中國企業(yè)在內(nèi)的大量海外投資，其制造業(yè)競爭力的提升將對中國作為“世界工廠”的地位帶來一定影響，但一定程度上也對中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級有積極意義。

一些中國制造業(yè)企業(yè)希望通過在美國進(jìn)行技術(shù)升級來保持產(chǎn)品競爭力。東莞一些企業(yè)表示，以玩具為例，如果在美國設(shè)廠，產(chǎn)品最后階段的加工只能通過機(jī)械化、自動(dòng)化的組裝完成，產(chǎn)品質(zhì)量會比國內(nèi)人力制造有所提升，有利于公司在全球市場的布局。這樣，中國工廠依然靠勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，美國工廠靠技術(shù)密集型生產(chǎn)，兩邊工廠就形成優(yōu)勢互補(bǔ)，又完成了產(chǎn)品技術(shù)升級。

近年來，中國很多產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題，部分制造業(yè)企業(yè)赴美投資有利于緩解中國產(chǎn)能過剩的問題，另一方面也有利于推進(jìn)美國“再工業(yè)化”進(jìn)程。據(jù)美國全國商會數(shù)據(jù)顯示，到2030年，美國的運(yùn)輸、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至少需要8萬億美元的新投資，中國公司可以作為資本提供方或者是商品和服務(wù)供應(yīng)商參與美國基建項(xiàng)目。

記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，雖然美國投資環(huán)境改善，但美國對中國的“有色眼鏡”仍未真正打破，中國企業(yè)赴美投資仍然是一個(gè)“圈子里的游戲”，特別是對于希望通過收購、并購等方式獲取高新技術(shù)和進(jìn)軍美國高新科技領(lǐng)域市場的企業(yè)來說更是這樣。

“美國還是要以更加開放的眼光來看待中國，特別是盡快完成中美雙邊投資協(xié)定談判，真正讓中國企業(yè)在美國獲得公平競爭的待遇。”一家中國高科技企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

中國企業(yè)赴美投資快速增長將使得中美在制造業(yè)上的競合關(guān)系加劇。接受記者采訪的企業(yè)家認(rèn)為，美國投資優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)路徑對中國制定政策具有參考價(jià)值，中國可借鑒美國成功經(jīng)驗(yàn)，著手學(xué)習(xí)研究中國制造業(yè)扶持政策。比如，通過財(cái)稅體制改革特別是增值稅改革，取消出口產(chǎn)品征稅，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；加快能源體制改革，加大國企改革力度引入社會資本投資，降低電、天然氣等生產(chǎn)資料價(jià)格，提升中國制造業(yè)企業(yè)全球競爭力。