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“英方同意努力促進和便利本國高技術產品對華民用用戶和民用用途出口。雙方歡迎在兩國外匯市場開展人民幣對英鎊直接交易。作為英方長期政策，英國承認西藏是中華人民共和國的一部分，不支持‘西藏獨立’。”17日，《中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府聯合聲明》全文發布，透露上述信息。

1【領土主權】

英國不支持“西藏獨立”

【聲明摘要】作為英方長期政策，英國承認西藏是中華人民共和國的一部分，不支持“西藏獨立”。雙方認為，按照“一國兩制”方針和基本法維護和促進香港特別行政區的繁榮與穩定符合雙方利益。

【解讀】 阮宗澤（中國國際問題研究所副所長）：這兩點很重要，是中英關系的基礎。由于卡梅倫首相曾會見達賴，中德、中法關系都走在了中英關系的前面。去年卡梅倫訪華后，兩國關系得到恢復，而恢復是建立在不支持“西藏獨立”的基礎上。英方早該這么做，因此，這次表態不支持“藏獨”值得肯定，但更重要的還取決于英國方面今后的具體行動。

關于香港的表態，說明英方肯定中方按照“一國兩制”方針和基本法管理香港。對于一些外部勢力企圖干預香港事務，中方堅決反對，因為這會攪亂香港局勢，對各方都沒有好處。聲明中提及這一點，體現出遵循“一國兩制”方針，對中英雙方都有利。

2【領館簽證】

中英將互相新設總領館

【聲明摘要】英方將在武漢、中方將在貝爾法斯特開設總領館，雙方同意共同推動雙邊領事條約的商談。雙方同意進一步采取積極措施，便利和簡化簽證申請手續，密切兩國之間的人員往來，促進旅游業發展。

【解讀】 阮宗澤：設置總領館是兩國對等外交舉措，總領館的重要作用就是在所在管區為本國公民提供領事保護服務，這說明中英之間人員交往急速增加，而且不僅是在北京和倫敦這樣的首都城市，是全國范圍內的增加。貝爾法斯特位于北愛，設置領館說明，中國人在貝爾法斯特越來越多。武漢是中國中部重要城市，很多國家在此設置了總領館，英國也不甘落后。

英國簡化簽證程序是非常值得歡迎的舉措。越來越多中國人走出去經商、留學等，但受到繁瑣簽證程序的影響。目前這個舉措，是個好的趨勢，歐洲國家競相簡化簽證程序，意大利已放寬對華簽證。英國簽證比較特殊，不是申根簽證，需要單獨申請。如果再不降低簽證門檻，會影響商務人員往來，并在一定程度上影響投資。

3【金融合作】

人民幣將對英鎊直接交易

【聲明摘要】雙方同意第六次中英經濟財金對話于今年9月中旬在英國舉行。雙方歡迎人民幣在國際貿易和投資體系中發揮更大作用以及在英設立人民幣業務清算銀行。雙方歡迎在兩國外匯市場開展人民幣對英鎊直接交易。

【解讀】 阮宗澤：該舉措意義重大，對中英雙方雙贏。

對中方來說，人民幣國際化進程發展迅速，該舉措有利于人民幣走出去、國際化。而對英方來說，同樣至關重要。倫敦是世界金融中心之一，人民幣作為重要業務，不可缺失。

因此，去年卡梅倫訪華，希望倫敦成為人民幣離岸結算中心，這次李克強總理訪英進一步商討，雙方已達成一定共識，人民幣英鎊直接結算，減少中間環節帶來的損失，方便雙方經貿往來，也使人民幣和英鎊互相支撐。

4【改革創新】

中英智庫將合辦改革創新論壇

【聲明摘要】雙方一致認為，改革和創新對于國家經濟和社會發展具有重要意義。英國注意到2013年11月中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的全面深化改革決定，支持中國為實現市場在資源配置中起決定性作用和推動經濟社會持續健康發展，深化經濟體制改革。雙方愿指定相關智庫合作舉辦中英改革和創新論壇。

【解讀】 阮宗澤：英國政界、學術界對中國十八屆三中全會很關注，他們認為這個會的歷史意義不容低估，甚至很多人將其與十一屆三中全會提到同一高度。

英國人希望能夠從中國進一步深化改革進程中尋找機會，這一條款體現出英國人希望分享中國新一輪改革中的紅利。

正因雙方都共同關注改革，所以需要雙方智庫共同探討，中方可以通過這個平臺闡述改革舉措，英方也可以提出自己的看法，這體現了雙方開放的態度。

雙方不僅可以就改革進行探討，還可以就一些地區和國際問題進行交流，是一個積極進展。

5【經貿合作】

發表民用核能合作聯合聲明

【聲明摘要】歡迎中國企業繼續投資英交通、能源等基礎設施領域，尤其是核電、高鐵、海上風電和光伏項目。雙方均歡迎在民用核電領域開展合作，雙方簽署并發表了民用核能合作聯合聲明。雙方同意促進在彼此市場關于軌道交通(包括高鐵)設計咨詢、工程建設、裝備供應和設施維護等領域的實質性合作。英方同意努力促進和便利本國高技術產品對華民用用戶和民用用途出口。

【解讀】 阮宗澤：這些領域是一些新變化，以前提不上議程，這說明我們的發展有了更多的資本，我們可以和英國談高鐵、談新能源合作，中國不僅是買家還是賣家，中英雙方在新能源領域合作有很大潛力。

李克強總理出訪，不放棄任何推銷中國產品的機會，如果高鐵能在英國取得成功，將是很了不起的成就。

高技術產品對華出口，體現中英雙方民用領域高技術交流正常化。雖然美國和歐洲對我們的限制主要是在軍事產品方面，但是有時會波及軍民兩用物品。

中方希望能擴大民用領域高技術合作，對中國限制高技術交流已經過時，毫無意義，聲明中該條款體現合作回歸正常化。

6【城鎮化】

加強綠色低碳城鎮化合作

【聲明摘要】雙方歡迎在全面、以人為核心的城鎮化方面的密切合作，同意加強在低碳城市規劃、空氣和水污染治理、醫療發展和改革方面的政策交流和技術合作。雙方對《關于加強綠色低碳城鎮化合作的諒解備忘錄》的簽署表示歡迎。

【解讀】 阮宗澤：城鎮化將是中國和歐洲合作的下一個重點，歐洲很多國家都在研究如何參與到中國城鎮化過程中。歐洲城鎮化進程是比較成功的，他們有技術、經驗和理念，這些對中國城鎮化過程有重要借鑒意義。

中央此次提出的城鎮化概念，重點強調“環境友好型和生態文明”，過去的粗放型城鎮化已過時，因此中國可以向歐洲國家學習借鑒。這個過程是雙贏的。正如中英聯合聲明中所體現的，參與到中國的城鎮化進程中，英國方面可以獲利。不僅是英國，其他歐洲國家也對參與到中國城鎮化進程中很興奮，希望找到合作機會。

7【人文交流】

今后5年公派1萬人赴英學習

【聲明摘要】中國將在今后5年派遣1萬名公派留學人員赴英學習，英國將在2020年前輸送8萬名學生來華學習。雙方歡迎對方國家學生到本國實習。雙方同意將2015年定為中英文化交流年，上半年在華舉辦英國文化季，下半年在英舉辦中國文化季。

【解讀】 阮宗澤：英國教育市場口碑很好，在中國發展前景不錯，很多中國學生希望去英國留學，因此中國市場很龐大，而教育產業對英國經濟支撐不可小視。

另一方面，中國學生去留學會成為促進中英雙方友好交流資源，我們同樣歡迎英國學生來華學習，見證中國深化改革的進程，中方可能會為英國學生提供一定獎學金。

8【自貿談判】

支持中歐加快投資協定談判

【聲明摘要】雙方支持中歐加快投資協定談判，提升雙方務實合作水平，特別是為相互進入投資與服務市場提供便利。雙方重申將根據《中歐合作2020戰略規劃》，致力于達成全面進取的中歐自貿協定的長期目標。為了實現這一目標，雙方支持中歐在條件具備時盡快就自由貿易協定開展聯合可行性研究。為啟動探討相關問題，雙方參與了學術界和商界關于“歐盟-中國貿易前景展望：歐盟-中國自貿區和中國自貿園區”的富有成果的研討。

【解讀】 阮宗澤：這是一個長期的目標，中歐雙方正在商談雙邊投資貿易，或在一兩年內完成。

自貿區是一種希望，我們正向這方面發展，該條款對未來中歐發展有利。(沙皮)