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走過2012年，核電產(chǎn)業(yè)一路跌宕起伏：中國核電由“大躍進(jìn)”急剎車，到步入重啟之路；全球核電由日本福島事故引來質(zhì)疑不斷，到各國發(fā)展核電熱度不減。

眼下，各國正在加大技術(shù)投入，中國核電企業(yè)也積極瞄準(zhǔn)海外市場，加速進(jìn)軍步伐。

種種跡象表明，2013年，全球核電產(chǎn)業(yè)將再現(xiàn)曙光，發(fā)展前景可期。

重估核電戰(zhàn)略

其一，中國核電重啟上路。

日前，國務(wù)院常務(wù)會議討論并通過了《核電安全規(guī)劃（2011~2020年）》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2011~2020年）》�！兑�(guī)劃》提出，在核電項目建設(shè)節(jié)奏上要“合理把握”、“穩(wěn)步推進(jìn)”，“穩(wěn)妥恢復(fù)正常建設(shè)”；在準(zhǔn)入門檻上，“新建核電機(jī)組必須符合三代安全標(biāo)準(zhǔn)”，“按照全球最高安全要求新建核電項目”。同時，《規(guī)劃》明確了穩(wěn)妥恢復(fù)核電正常建設(shè)和按照全球最高安全標(biāo)準(zhǔn)新建核電項目的方針。以沿海優(yōu)先、內(nèi)陸暫緩的步驟開始建設(shè)。

福島核事故發(fā)生以前，我國核電建設(shè)正以世界上絕無僅有的速度突飛猛進(jìn)，每年新建核電站七八座。此次《規(guī)劃》的出臺，標(biāo)志著今后我國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)模都將有所放緩。

此外，《規(guī)劃》始終強(qiáng)調(diào)核電站項目的安全性，強(qiáng)調(diào)要用最先進(jìn)的成熟技術(shù)，持續(xù)開展在役、在建核電機(jī)組安全改造，不斷提升我國既有核電機(jī)組安全性能，無疑對核電站承建商的技術(shù)水平提出了更高要求。

其二，美英支持發(fā)展核電。

2012年，英國能源與氣候變化部公布了《能源改革法》（草案）。該草案認(rèn)為，低碳電力將成為英國未來能源供應(yīng)的主心骨，而核能、可再生能源、普及碳捕獲與封存技術(shù)則將成為低碳電力的三大核心。

為確保低碳電力生產(chǎn)商的積極性，該草案提出了一種全新的激勵機(jī)制，允許電力生產(chǎn)商簽署長期供電合同，且價格可與批發(fā)市場有所不同，以確保低碳電力生產(chǎn)商取得穩(wěn)定收益。目前該法案已進(jìn)入立法程序，有望付諸實施。

與此同時，在美國，可再生能源風(fēng)能和太陽能的運(yùn)行效率還不足以完全取代核電在市場的地位。

美國總統(tǒng)奧巴馬日前宣布重啟核電。美國能源部宣布投資1300萬美元用于核能創(chuàng)新。此外，其能源部還宣布投資1090萬美元資助13個項目，幫助解決核工業(yè)增強(qiáng)反應(yīng)堆安全，提高其性能和競爭力。

其三，法國減少核電比例。

法國總統(tǒng)奧朗德上臺后承諾，到2025年，法國核電比例要減少1/3，作為全球核電比例最多的國家，這相當(dāng)于關(guān)閉24座核電站。

與此同時，其鄰國，如西班牙、意大利和瑞士則先后出臺了抑制核電發(fā)展的政策。

其四，日本有可能重啟核電。

日本前首相菅直人提出，到2050年日本實現(xiàn)“零核電站”。日本新任首相自民黨安倍晉三針對核能政策表示：將修改民主黨政權(quán)提出的“不批準(zhǔn)新建核電站，在2030年實現(xiàn)零核電”這一基本方針，并有可能批準(zhǔn)新建核電站。